近年來，區(qū)人大常委會聚焦飲水安全、水價偏高等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，連續(xù)5年專題調(diào)研和視察農(nóng)村供水管理情況、專題聽取區(qū)政府該項工作匯報、開展《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》執(zhí)法檢查，針對農(nóng)村供水問題持續(xù)發(fā)力，靶向解決群眾的“急憂盼”，不斷提升人民群眾的幸福感獲得感安全感！
璧山區(qū)“創(chuàng)新農(nóng)村供水管理體制機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”工作2020年10月登上央視《新聞聯(lián)播》；2021年1月在水利部農(nóng)村飲水紅榜上專欄登載，是至今全市唯一上榜的區(qū)縣；2023年8月獲評全市鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗一等獎；2024年被確選為渝西地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化試點區(qū)縣。
專題調(diào)研推動“農(nóng)村水價治理”
“我們來鳳街道三星村，最高60元/噸的“天價水”，讓人直呼“水比肉還貴”，有的村民被迫不用自來水，重新回到了田間地頭找水吃?！?/span>
“我是正興鎮(zhèn)沙塝村黨支部書記，也是一名區(qū)人大代表，自來水水壓一直不穩(wěn)定，村民夜里洗澡全靠“運氣”，因為很有可能剛抹好了沐浴露，熱水器就突然沒水了?！?/span>
……
這是2020年初區(qū)人代會上分組審議區(qū)政府工作報告時人大代表紛紛發(fā)言，直擊農(nóng)村人飲用水的痛點。會后，區(qū)人大常委會立即成立調(diào)研組對農(nóng)村供水情況開展專題調(diào)研。
區(qū)政府高度重視，率先在全市開展農(nóng)村水價治理，全方位推動村鎮(zhèn)供水一體化建設(shè)。區(qū)委組織部和區(qū)水利局雙牽頭，以“水質(zhì)升、水價降、組織強”為目標(biāo)，推動農(nóng)村供水各項工作落到實處。全區(qū)15個鎮(zhèn)街黨（工）委書記親自掛帥，建立專班，切實履行屬地管理主體責(zé)任；153個涉水村（社區(qū)）全覆蓋成立了用水戶協(xié)會，由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任理事長，形成了“書記抓、抓書記”的工作格局；各村級黨組織設(shè)立“水價治理先鋒崗”，建立“黨員責(zé)任區(qū)”，通過黨員示范引領(lǐng)，組織動員群眾全面參與，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全區(qū)農(nóng)村用水戶加入?yún)f(xié)會率100%。
專題視察推進“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”建設(shè)
農(nóng)村供水管理工作涉及千家萬戶，是事關(guān)老百姓最切身利益的重要工作。2022年10月，區(qū)人大常委會持續(xù)跟蹤農(nóng)村水價治理情況，專題視察農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，提出“進一步統(tǒng)籌謀劃，加大投入，加快農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)”等建議。
區(qū)政府與市水投集團合作，出資1.09億元組建區(qū)村鎮(zhèn)供水公司，圍繞“建大、并中、拆小”思路，全力，并購12個村鎮(zhèn)水廠和1個私營供水企業(yè)，關(guān)停村鎮(zhèn)水廠8處、農(nóng)村小型集中供水工程16處，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一改造設(shè)施、統(tǒng)一運營管理，在全市率先實現(xiàn)與城市供水“同網(wǎng)同價同質(zhì)同服務(wù)”。嚴(yán)格落實區(qū)政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、供水企業(yè)運行管理責(zé)任，建立農(nóng)村飲水安全聯(lián)席會議制度，細化明確了相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。
截止目前，全區(qū)建成城鄉(xiāng)供水互聯(lián)互通主管道300公里、農(nóng)村供水管網(wǎng)4000公里、農(nóng)村供水加壓泵站150座，實現(xiàn)了廠網(wǎng)互聯(lián)互通；全區(qū)集中供水率達到99.5%；村鎮(zhèn)供水水質(zhì)達標(biāo)率達到96.9%。
讓群眾在“水質(zhì)升水價降”中得實惠
2024年8月，區(qū)人大常委會開展《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》執(zhí)法檢查，詳細了解農(nóng)村供水管理工作的工程建設(shè)、運營管護、制度建設(shè)、資金人員保障及水價治理、水質(zhì)提升等相關(guān)情況，持續(xù)關(guān)注農(nóng)村供水問題整改，強力推動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民享受同樣的供水服務(wù)，喝上健康水、用上放心水！。
自開展“水價治理”以來，農(nóng)村居民水價實行“基本水價和階梯式水價”，以核定的戶籍人口為基礎(chǔ)，當(dāng)用水量低于2噸/人月的標(biāo)準(zhǔn)時，水價執(zhí)行3.22元/噸，用水量超出部分水價執(zhí)行4.26元/噸，每戶（表）收取2元/季度維修養(yǎng)護費，差額由區(qū)財政補貼給供水企業(yè)，每年補貼約800萬元左右，真正讓城鄉(xiāng)居民在“水質(zhì)升水價降”中得實惠。
水價降了、水質(zhì)穩(wěn)了，在全區(qū)用水戶協(xié)會運行過程中，各村紛紛因地制宜，充分發(fā)揮好村規(guī)民約、積分制、紅黑榜等激勵約束作用，積極探索創(chuàng)新開展水價治理工作。
全區(qū)153個用水戶協(xié)會，結(jié)合實際配備“1＋N”名水管員，負責(zé)巡查管理、維修養(yǎng)護、抄表和水費收取等。區(qū)財政部門根據(jù)村（社區(qū)）用水戶多少安排專項經(jīng)費進行補助，每村（社區(qū)）1200－2000元/月（用水戶600戶及以上的補助2000元/月，400－600戶的補助1600元/月，400戶以下的補助1200元/月），區(qū)水利局強化農(nóng)村供水管理季度考核通報機制，每季度根據(jù)各村（社區(qū)）漏損率建立了獎懲等考核辦法，提高了水管員工作的積極性和主動性。全區(qū)農(nóng)村供水管網(wǎng)管護水平不斷提高，漏損率大幅度下降，2024年上半年漏損率平均為15.4%，進一步保障了廣大農(nóng)村居民用水質(zhì)量不斷提高。（黃強）
