“人大評議工作既是一種法律監(jiān)督，又是對被評單位的工作支持，區(qū)人大常委會積極探索‘三段式’工作舉措，其目的就是促使被評議單位轉(zhuǎn)變作風、改進工作。被評議單位要進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化責任，確保此次評議工作評出干勁、評出實效。”日前，璧山區(qū)人大常委會主任張獻強在評議動員部署會上強調(diào)。
評議動員部署會上提出的“三段式”工作舉措，是該區(qū)人大常委會新修訂的工作評議辦法中的重要機制。此次修訂旨在切實解決人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，有效促進被評議單位依法行政、改進工作作風。
據(jù)了解，新修訂的評議工作辦法把過去評議工作“一評定局”（即會議評議）改為“三段式”評議（即評議調(diào)查、會議評議和整改評議），拉長了評議周期、增加了“體檢”次數(shù)，把評議的重心放在了對問題整改的落實上。同時，組織開展評議工作的常委會工作部門，要嚴格按照新修訂的評議工作辦法，抓好每一個環(huán)節(jié)、走好每一個程序，真正把情況摸透，反映工作成績要實事求是，查找問題要客觀準確，提出的整改建議要務實管用，核查整改落實要全面到位。
區(qū)人大常委會相關(guān)負責人介紹，被評議對象是精挑細選的。區(qū)人大常委會通過調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)“一府一委兩院”工作部門比較集中的問題，通過人大代表在大會期間提交的建議和會中審議意見，集中反映的社會問題、人民群眾來信來訪急需解決的熱點難點問題，由常委會組成人員提議需要評議的部門。在精選評議對象的基礎上，圍繞評議調(diào)查、評議會議、評議整改三個環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場評分，總分為100分。
第一階段為評議調(diào)查，賦分10分。由評議調(diào)查組采取集體座談、個別談話、走訪了解、查閱資料、現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查、向社會公開征求意見等形式進行。召開被評議單位評議工作動員會，聽取工作報告，開展測評打分；召開被評議單位服務對象座談會，聽取相關(guān)部門對被評議單位領(lǐng)導班子、隊伍建設、黨風廉政建設情況等方面建議意見；委托鎮(zhèn)街人大對被評議單位的工作總體評價和履行職責、依法行政、班子隊伍建設等方面開展問卷調(diào)查，廣泛征求部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和基層干部、群眾的意見建議。評議調(diào)查組結(jié)合起草的評議調(diào)查報告，再次深入鎮(zhèn)街、村社和相關(guān)部門，通過實地走訪查看、召開座談會、個別訪談等方式，核實意見建議，修改調(diào)查報告。
第二階段為會議評議，該環(huán)節(jié)賦分40分。評議調(diào)查報告經(jīng)主任會議審定后，分別送常委會組成人員征求意見；會中，分別聽取被評議單位本屆以來的工作情況匯報和評議調(diào)查組的評議調(diào)查報告，開展分組審議，被評議單位負責人現(xiàn)場接受常委會組成人員和人大代表詢問，并現(xiàn)場測評打分。評議會議結(jié)束后，區(qū)人大常委會根據(jù)評議情況，對反映強烈、形成共識的評議意見進行匯總整理，形成了書面整改意見，經(jīng)主任會議審定后印發(fā)被評議單位，要求在3個月內(nèi)向常委會專題報告整改落實情況。
第三階段為評議整改，該環(huán)節(jié)賦分50分。區(qū)人大常委會始終把整改落實、改進工作貫穿于評議工作的全過程，要求被評議單位在規(guī)定期限報送整改工作方案，切實針對問題逐條分解立項，落實責任領(lǐng)導、責任機構(gòu)、責任人員、工作要求和完成時間；評議調(diào)查組收到被評議單位的整改報告后，通過聽情況、看資料、看效果、走訪服務對象和鎮(zhèn)街、村社，對整改落實情況進行核查，并形成核查報告送主任會議審定。區(qū)人大常委會召開評議整改會議，分別聽取評議對象的整改報告和評議調(diào)查組的整改核查報告，常委會組成人員、人大代表分別審議發(fā)言，對被評議單位進行現(xiàn)場詢問，并現(xiàn)場測評打分，綜合“評議調(diào)查和會議評議”得分，公布被評議單位的最終得分和滿意度情況。
評議對象最終得分為80分及以上的為“滿意”、60分至80分的為“基本滿意”、60分以下的為“不滿意”，全程邀請人大代表和人民群眾參與，緊盯問題整改。
“評議不是‘唱贊歌’，也不是為了‘挑刺’。評議工作效果好不好，關(guān)鍵看整改，對于整改不徹底或不滿意的，限期評議部門進行再落實、再整改，防止出現(xiàn)敷衍塞責、應付了事的現(xiàn)象發(fā)生?！睆埆I強表示，區(qū)人大常委會將不斷完善工作評議機制，切實增強人大監(jiān)督實效。（黃強）
