人大代表對列入大會議程的議案和報告進(jìn)行審議時,如有不清楚的問題需要了解情況,可以要求有關(guān)部門派到本團(tuán)或者本小組的負(fù)責(zé)人員進(jìn)一步說明或者作出回答,即提出詢問。詢問是人大代表的一項權(quán)利,目的是為了更好地知情知政、更好地進(jìn)行審議和表決。
代表在詢問時應(yīng)該注意三個問題:第一,詢問可以口頭提出,也可以書面提出;第二,詢問提出的時間應(yīng)該在代表團(tuán)全團(tuán)會議或者小組會議審議議案和報告的時候;第三,詢問的內(nèi)容應(yīng)該是針對審議的議案或者對報告中不了解、不理解的問題,而不是議案或者報告以外的內(nèi)容。
詢問提出以后,被詢問的有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者熟悉有關(guān)情況的負(fù)責(zé)人員回答詢問。全國人大議事規(guī)則規(guī)定,各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告的時候,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,回答代表提出的詢問。各代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告和審查關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于國家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報告時,國務(wù)院和國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)分別參加會議,聽取意見,回答詢問。主席團(tuán)和專門委員會對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議的時候,國務(wù)院或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?,聽取意見,回答詢問,并可以對議案或者有關(guān)報告作補充說明。多數(shù)地方人大的議事規(guī)則都對詢問作了類似的規(guī)定。(源自《人大代表履職工作手冊》)