第一,閉會(huì)期間活動(dòng)應(yīng)以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。從實(shí)際情況和活動(dòng)效果看,代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),雖然代表個(gè)人可以分散進(jìn)行,但是更多的是需要由常委會(huì)組織和安排,才能收到良好效果。對(duì)于地方各級(jí)人大代表而言,除了參加視察、調(diào)研和列席相關(guān)會(huì)議外,在閉會(huì)期間還可以參加更多形式的活動(dòng),如交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行人大工作座談,定期走訪選民,建立選民接待日制度等,這些活動(dòng)大都也都是通過(guò)代表小組活動(dòng)的形式進(jìn)行。而且有些代表活動(dòng)本身的性質(zhì)就決定了必須要有組織地進(jìn)行。例如,代表列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議、應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查、參加特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)等,這些活動(dòng)必須根據(jù)常委會(huì)活動(dòng)的有關(guān)議題和決定有組織進(jìn)行,代表只能根據(jù)邀請(qǐng)和有關(guān)決定參加此類活動(dòng)。
第二,深入基層,深入群眾,了解實(shí)際情況。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),既是履行代表職責(zé),執(zhí)行代表職務(wù),也是了解社情民意,為在大會(huì)上提出議案或者建議、批評(píng)和意見(jiàn)做好準(zhǔn)備工作。因此,代表應(yīng)當(dāng)深入基層,傾聽(tīng)人民群眾呼聲,收集人民群眾的意見(jiàn),然后將他們整理成議案或者建議、批評(píng)和意見(jiàn),帶到人大會(huì)議上來(lái),真正做到反映人民群眾的要求,代表人民群眾的利益。
第三,代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)一般在代表原選舉單位或者原選區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。代表在原選舉單位或者原選區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行閉會(huì)期間的活動(dòng),既有利于加強(qiáng)同原選舉單位、原選區(qū)選民和人民群眾的聯(lián)系,也可以節(jié)省視察經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然,人大代表的視察范圍并不囿于原選舉單位所在地,根據(jù)需要,也可以參加本級(jí)人大常委會(huì)組織或者安排的在本行政區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)。
第四,代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密。代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,必須模范地遵守憲法和法律。代表閉會(huì)期間的活動(dòng)也是履行代表職責(zé)的重要部分,因此,不得接受企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者其他營(yíng)利性組織的贊助。必須正確處理履行代表職務(wù)與從事個(gè)人活動(dòng)的關(guān)系,不得借執(zhí)行代表職務(wù)牟取個(gè)人利益。(源自《人大代表履職工作手冊(cè)》)