重慶市璧山區(qū)人民法院工作報(bào)告——2023年2月11日在重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
重慶市璧山區(qū)人民法院院長(zhǎng) 賀少鋒
各位代表：
我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2022年主要工作
2022年，區(qū)法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作主線(xiàn)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府和社會(huì)各界大力支持下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)十八屆人大一次會(huì)議決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活提供了有力司法服務(wù)和保障。
一年來(lái)，區(qū)法院受理各類(lèi)案件21730件（含舊存3569件），審執(zhí)結(jié)20057件，結(jié)案率92.3%，法官人均結(jié)案352件，審執(zhí)工作質(zhì)量和效率不斷優(yōu)化提升。這一年，區(qū)法院大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和抗疫精神，全院干警滿(mǎn)腔熱忱投身工作崗位，砥礪前行、奮發(fā)進(jìn)取，1個(gè)集體獲評(píng)“重慶市巾幗文明崗”，1名干警榮獲“重慶市三八紅旗手”稱(chēng)號(hào)，1名干警獲評(píng)“重慶市青少年普法教育先進(jìn)工作者”，5名干警分別獲評(píng)區(qū)“最美新時(shí)代政法英?！薄扒嗄陯徫荒苁帧薄叭蠊?jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)。
一、堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)政治本色
（一）牢牢堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次和區(qū)第十五次黨代會(huì)精神，研究制定具體落實(shí)舉措，及時(shí)準(zhǔn)確推動(dòng)中央決策部署和市委、區(qū)委工作要求落地見(jiàn)效。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行使審判權(quán)相統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)廉政警示教育，深刻吸取政法系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件教訓(xùn)，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)干警堅(jiān)守廉潔底線(xiàn)，全年全體干警未發(fā)生違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決筑牢意識(shí)形態(tài)陣地防線(xiàn)，增強(qiáng)政治鑒別力，維護(hù)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，出臺(tái)工作方案，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，運(yùn)用黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干警大會(huì)、“三會(huì)一課”集中開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，利用內(nèi)外網(wǎng)、宣傳欄等形式持續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)干警深刻領(lǐng)悟黨的二十大精神內(nèi)涵，堅(jiān)持用二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。承辦“重慶法院學(xué)習(xí)貫徹二十大專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研課題”1項(xiàng)，切實(shí)把黨的二十大作出的重大決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
（三）不斷強(qiáng)化思想理論武裝。黨組會(huì)堅(jiān)持“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，通過(guò)班子成員、支部書(shū)記講黨課及專(zhuān)題讀書(shū)班、全員政治輪訓(xùn)等方式，深化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干警深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)筑牢政治忠誠(chéng)。設(shè)立15個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，班子成員“一對(duì)一”進(jìn)行督學(xué)指導(dǎo)，幫助解決突出問(wèn)題，青年理論學(xué)習(xí)小組創(chuàng)作的微黨課作品在全區(qū)“學(xué)習(xí)新思想 展現(xiàn)新作為 喜迎二十大”微宣講比賽中獲一等獎(jiǎng)。以黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化為抓手，開(kāi)展黨建知識(shí)培訓(xùn)、重溫入黨誓詞、黨建征文比賽等活動(dòng)。
二、堅(jiān)持以平安建設(shè)為重點(diǎn)，全力防風(fēng)險(xiǎn)保安全促穩(wěn)定
（一）依法嚴(yán)懲刑事犯罪。審結(jié)各類(lèi)刑事案件579件，判處罪犯713人，有力維護(hù)社會(huì)安定、人民安寧。審結(jié)“黃賭毒”案件139件192人、“盜搶騙”案件131件172人、涉食品犯罪案件4件4人，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)受賄案件2件2人、行賄案件1件1人，發(fā)揮職務(wù)犯罪案件警示教育作用，邀請(qǐng)代表委員、區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部70余人旁聽(tīng)被告人毛某某貪污、濫用職權(quán)、受賄案庭審，組織全區(qū)新任職青年干部100余人觀摩某部門(mén)“80后”工作人員婁某受賄案庭審，引導(dǎo)廣大黨政干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪116件150人。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決“打財(cái)斷血”“黑財(cái)清底”，持續(xù)加大涉惡案件查控財(cái)產(chǎn)處置力度。
（二）開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，制定實(shí)施方案、細(xì)化部門(mén)分工。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博公布打擊整治養(yǎng)老詐騙舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，公開(kāi)征集違法犯罪線(xiàn)索。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)工作情況2次、發(fā)布典型案例2批次。制作反詐普法情景劇、宣傳冊(cè)，進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老院開(kāi)展宣傳活動(dòng)21次。從快從嚴(yán)審結(jié)養(yǎng)老詐騙及其關(guān)聯(lián)案件，守護(hù)老百姓的“養(yǎng)老錢(qián)”，審結(jié)的馬某等28人詐騙案入選“重慶法院十大養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例”。
（三）維護(hù)信訪安全穩(wěn)定。切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間、黨的二十大期間涉訴信訪維穩(wěn)工作，開(kāi)展涉訴信訪案件積案清理行動(dòng)，妥善化解市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的徐某某長(zhǎng)期、重復(fù)信訪等重難點(diǎn)信訪案件。完善涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，促成當(dāng)事人息訴罷訪。落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪”制度，全年院領(lǐng)導(dǎo)接訪243人次，及時(shí)解決群眾合法訴求，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局的平安和諧穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持以服務(wù)大局為中心，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
（一）服務(wù)保障區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)施及重大項(xiàng)目建設(shè)。積極投身全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，班子成員、全院干警深入責(zé)任片區(qū)開(kāi)展實(shí)地巡查、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等30余次。服務(wù)保障重慶新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目先期建設(shè)，針對(duì)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)征收補(bǔ)償安置方案等規(guī)范性文件起草向相關(guān)部門(mén)提出專(zhuān)業(yè)性法律意見(jiàn)，針對(duì)涉新機(jī)場(chǎng)前期征地拆遷、商業(yè)銀行貸款、違建整治等存在的問(wèn)題發(fā)出司法建議2件，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的62個(gè)村社設(shè)立“法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，協(xié)同化解征地補(bǔ)償、房屋繼承糾紛31件，開(kāi)展巡回審判、法治宣傳3次，營(yíng)造良好法治氛圍。妥善化解涉重慶中醫(yī)藥學(xué)院建設(shè)訴訟糾紛，服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
（二）不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞“五新四城”目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量司法服務(wù)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。公正高效處理各類(lèi)市場(chǎng)主體民商事糾紛3567件，依法化解涉民營(yíng)企業(yè)勞資用工、購(gòu)銷(xiāo)合同、商業(yè)租賃等案件1545件?？鞂徔旖Y(jié)重點(diǎn)民生企業(yè)重慶琪金食品公司與重慶博略公司等七被告排除妨害糾紛一案，有力維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。持續(xù)抓好助企紓困工作，開(kāi)展送法進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)9次，印發(fā)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提示6次，發(fā)布“勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例”3期。立足“科技璧山、創(chuàng)新璧山”發(fā)展定位，服務(wù)保障西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，以重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭璧山巡回審判站實(shí)質(zhì)化運(yùn)行為依托，加強(qiáng)與高新區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，走進(jìn)比亞迪、康佳等企業(yè)宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識(shí)，幫助企業(yè)樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
（三）服務(wù)保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮審判職能作用，精準(zhǔn)服務(wù)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、穩(wěn)社會(huì)大局”重點(diǎn)工作，高效化解涉房地產(chǎn)糾紛457件。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，與相關(guān)職能部門(mén)建立通報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“案前協(xié)調(diào)通報(bào)+案中節(jié)點(diǎn)管控+案后分析建議”綜合治理模式，服務(wù)保障恒大系等 “保交房”重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)運(yùn)行，在立案、庭審、執(zhí)行等節(jié)點(diǎn)前，梳理歸納苗頭性問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示和司法建議4次，有效減少項(xiàng)目停工、逾期交房、逾期辦證等違約行為發(fā)生，成功化解247件恒大系“同景國(guó)際D組團(tuán)”商品房預(yù)售合同糾紛系列案件，有力維護(hù)購(gòu)房者利益和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
（四）助力推進(jìn)法治政府建設(shè)。審結(jié)行政訴訟案件244件，同比下降13.17%，審查非訴行政行為申請(qǐng)執(zhí)行383件，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，依法保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。健全司法與行政良性互動(dòng)，與司法行政機(jī)關(guān)建立信息溝通共享機(jī)制，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不斷提升，拓寬爭(zhēng)議化解渠道，積極運(yùn)用訴前引導(dǎo)機(jī)制與訴中調(diào)解機(jī)制，組織行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人圍繞行政行為合法性進(jìn)行釋法析理和疏導(dǎo)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。與相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議14次，為行政機(jī)關(guān)提供法律咨詢(xún)30余次，開(kāi)展類(lèi)案評(píng)查活動(dòng)，總結(jié)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)出司法建議，幫助行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為。
四、堅(jiān)持以服務(wù)基層治理為目標(biāo)，多措并舉彰顯司法擔(dān)當(dāng)
（一）扎實(shí)推進(jìn)訴源治理工作。一年來(lái)，新收一審民商事案件9571件，同比下降18.55%，新收案件增幅低于全市法院平均值4.4個(gè)百分點(diǎn)，訴源治理工作取得較好成效。積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，推動(dòng)區(qū)委平安辦將訴源治理工作納入《平安璧山建設(shè)暨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)2022年工作要點(diǎn)》，推動(dòng)“萬(wàn)人起訴率”納入全區(qū)平安建設(shè)綜治考核。依托區(qū)“綜治中心”建設(shè)，不斷完善糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，整合運(yùn)用訴外調(diào)解力量，推廣“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”解紛模式，切實(shí)減輕群眾訴累。區(qū)商事糾紛、婚姻家庭糾紛調(diào)委會(huì)等13個(gè)特邀調(diào)解組織、22名特邀調(diào)解員入駐“老馬工作室”。落實(shí)分調(diào)裁審機(jī)制改革，出臺(tái)《進(jìn)一步深化民事案件繁簡(jiǎn)分流工作的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立民事案件速裁中心，集中高效開(kāi)展速裁快審工作，速裁案件平均審理時(shí)間縮短至26.9天。
（二）服務(wù)保障小區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興。積極融入全區(qū)“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”工作，立足自身職能，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、天平聚力”特色黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，組織在區(qū)內(nèi)居住的黨員干警回小區(qū)報(bào)到并發(fā)揮作用，15人主動(dòng)在小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，協(xié)助化解各類(lèi)糾紛200余件。推進(jìn)“黨建引領(lǐng)，庭村共建”活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興，派出法庭黨支部與轄區(qū)部分村（居）黨支部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，將巡回審判、法治宣傳融入日常黨建活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展“助農(nóng)搶收”“鄉(xiāng)風(fēng)治理”等活動(dòng)13次，訴前化解土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)等糾紛112件，有力保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民合法權(quán)益。
（三）創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)基層治理新路徑。深化運(yùn)用“一街鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制，選派18名員額法官對(duì)接聯(lián)系15個(gè)鎮(zhèn)街和3個(gè)園區(qū)，調(diào)解物業(yè)服務(wù)、婚姻家庭、鄰里矛盾等糾紛200余件，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)30余次。充分發(fā)揮“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，派出法庭聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所排查化解涉農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、拆遷補(bǔ)償、房屋繼承糾紛等案事件20余起?！败?chē)載便民法庭”活躍在城區(qū)廣場(chǎng)、農(nóng)村院壩，累計(jì)行程1500余公里，為上門(mén)立案、文書(shū)送達(dá)、巡回審判、法治宣傳等工作提速增效。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和訴訟服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住”工作要求，疫情防控期間，組織全院干警200余人投身防疫工作，30人黨員先鋒突擊隊(duì)“上門(mén)入戶(hù)”開(kāi)展信息登記、政策宣傳、物資配送等工作，40人核酸信息采集服務(wù)隊(duì)，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展全員核酸采集檢測(cè)工作。依托“全渝數(shù)智法院”建設(shè)，引導(dǎo)訴訟群眾“網(wǎng)上立案”9026件，“云端”調(diào)解、庭審100余件次，遠(yuǎn)程辦理執(zhí)行案件121件，最大限度減少人員聚集流動(dòng)，保障群眾訴訟權(quán)利和生命健康安全。
五、堅(jiān)持以司法為民為宗旨，增強(qiáng)人民群眾司法獲得感
（一）全力兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。深入推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，受理執(zhí)行案件6946件，執(zhí)結(jié)6359件，到位標(biāo)的10.1億元。持續(xù)加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的打擊力度，查封房屋552套、司法拘留11人，依法將2311人納入失信被執(zhí)行人名單，限制高消費(fèi)4398人次，對(duì)失信行為形成強(qiáng)大震懾，助推社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大對(duì)涉農(nóng)民工工資等民生案件的執(zhí)行力度，快速高效追討農(nóng)民工工資2600余萬(wàn)元，其中，24天內(nèi)幫助121位農(nóng)民工討回勞動(dòng)報(bào)酬818萬(wàn)元，獲得社會(huì)輿論一致好評(píng)。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，最大限度降低保全等措施對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，針對(duì)暫無(wú)法履行但尚有經(jīng)營(yíng)能力的被執(zhí)行企業(yè)，靈活運(yùn)用“軟查封”等執(zhí)行措施，允許企業(yè)在被查封期內(nèi)正常使用生產(chǎn)線(xiàn)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)盈利后成功支付執(zhí)行案款，促進(jìn)案件順利執(zhí)結(jié)。成功執(zhí)行非保障對(duì)象強(qiáng)占公租房案件11件，對(duì)非保障對(duì)象強(qiáng)占公租房進(jìn)行強(qiáng)制騰退，促進(jìn)公租房資源合理配置和有效流轉(zhuǎn)，有力保障群眾居住權(quán)益。
（二）加強(qiáng)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)。妥善審結(jié)涉婚姻、贍養(yǎng)、繼承等家事案件711件，注重保護(hù)老年人、婦女、兒童合法權(quán)益，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、互敬互愛(ài)的家庭風(fēng)尚。妥善審結(jié)一起因四子女拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)送母進(jìn)養(yǎng)老院引起的無(wú)因管理糾紛案，通過(guò)依法裁判弘揚(yáng)“尊老敬老”傳統(tǒng)美德，切實(shí)保障老年人養(yǎng)老權(quán)益，被重慶電視臺(tái)《拍案說(shuō)法》專(zhuān)題報(bào)道。審結(jié)未成年人錢(qián)某訴某美容工作室糾紛一案，認(rèn)定商家為未成年人文身構(gòu)成侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，對(duì)規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)，保障未成年人合法權(quán)益、呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)具有重要意義，入選最高人民法院《未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例》。貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》，掛牌成立“家庭教育服務(wù)指導(dǎo)站”，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門(mén)對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)街的30余名家庭教育指導(dǎo)員開(kāi)展法治培訓(xùn)，匯聚維護(hù)家庭弱勢(shì)群體合法權(quán)益的強(qiáng)大合力。
（三）大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣。注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判文書(shū)釋法說(shuō)理，在化解糾紛的同時(shí)，引導(dǎo)“向上向善”的社會(huì)風(fēng)氣，幫助破解群眾面臨的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，讓司法有力量、有是非、有溫度。妥善審結(jié)張某某訴區(qū)城市管理局、區(qū)文化旅游委人身?yè)p害賠償糾紛一案，成年人張某某在兒童公園玩兒童滑梯時(shí)受傷，起訴索賠17萬(wàn)余元，依法判決區(qū)城市管理局、區(qū)文化旅游委不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，駁回張某某訴訟請(qǐng)求，有效遏制“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”的風(fēng)氣，讓不文明者承擔(dān)相應(yīng)法律后果，引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、養(yǎng)成良好文明習(xí)慣，入選《重慶法院弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀典型案例》。
六、堅(jiān)持以司法能力提升為驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)審執(zhí)工作內(nèi)生動(dòng)力
（一）推動(dòng)審執(zhí)質(zhì)效均衡化良性化運(yùn)行。深化司法責(zé)任制，健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，立足訴訟程序類(lèi)型、審判流程節(jié)點(diǎn)、不同崗位職責(zé)等考量因素，制定《審判權(quán)力和責(zé)任清單》，加強(qiáng)對(duì)員額法官的監(jiān)督管理。持續(xù)優(yōu)化辦案質(zhì)量管控機(jī)制，出臺(tái)《案件質(zhì)量瑕疵責(zé)任追究辦法》，常態(tài)化開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查監(jiān)督。緊盯法定審限內(nèi)結(jié)案率、一審和生效判決案件改發(fā)率等關(guān)鍵指標(biāo)，用好案件質(zhì)量定期通報(bào)制度，強(qiáng)化審務(wù)督察、績(jī)效考核，每季度專(zhuān)題分析審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，全面提高辦案質(zhì)效。狠抓長(zhǎng)期未結(jié)案清理，兩年以上未結(jié)案件實(shí)現(xiàn)“清零”。完善審判委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、全庭法官會(huì)議運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮“三會(huì)”審判咨詢(xún)和類(lèi)案指導(dǎo)作用，為法官交流審判經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一裁判尺度提供平臺(tái)。
（二）確保內(nèi)部管理制度化規(guī)范化運(yùn)行。健全完善內(nèi)部制度機(jī)制建設(shè)，院黨組結(jié)合全院工作實(shí)際，研究制定“1655”發(fā)展思路，明確三年發(fā)展目標(biāo)，制定六項(xiàng)工作任務(wù)，確立五維思想和五大方法支撐，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)、激發(fā)奮進(jìn)力量。研究制定《機(jī)構(gòu)設(shè)置及部門(mén)職責(zé)》《審判監(jiān)督管理工作暨績(jī)效考核實(shí)施方案》等各類(lèi)文件26項(xiàng)，調(diào)整理順部門(mén)職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)分工、提高工作質(zhì)效，形成用制度管人管案管事的長(zhǎng)效機(jī)制。健全人員分類(lèi)管理和職業(yè)保障，完善干警選育管用機(jī)制，落實(shí)員額法官遴選退出、干警職務(wù)職級(jí)晉升等制度，有效激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)活力。推進(jìn)基層人民法庭規(guī)范化建設(shè)，打造“為群眾辦實(shí)事示范法庭”“特色法庭”，選齊配強(qiáng)審判工作團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化法庭基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，不斷提高基層司法能力。
（三）加強(qiáng)司法能力全面化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育和技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)題教育等各類(lèi)培訓(xùn)15期500余人次，強(qiáng)化輪崗鍛煉，安排40名干警多崗位交流，快速提升干警綜合素能。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，成立青年干警讀書(shū)會(huì)，定期開(kāi)展讀書(shū)沙龍、理論講座、課題承辦、精品案例打造等活動(dòng)，營(yíng)造良好文化氛圍，助力提升青年干警文化素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干警參與法院建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。一年來(lái)，干警撰寫(xiě)的1篇案例入選最高法院典型案例，4篇案例入選全市法院典型案例，10余篇論文在最高法院、市委政法委、市高法院等上級(jí)單位組織的學(xué)術(shù)論壇中獲獎(jiǎng)。
七、堅(jiān)持以接受監(jiān)督為動(dòng)力，不斷提升司法公信力
（一）增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。不斷強(qiáng)化自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督的意識(shí)，創(chuàng)新接受監(jiān)督的工作舉措。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)報(bào)告工作，認(rèn)真準(zhǔn)備、積極接受區(qū)人大常委會(huì)到法院視察調(diào)研民事審判工作。加大對(duì)代表委員關(guān)注案件的辦理和督辦力度，專(zhuān)題部署意見(jiàn)建議辦理工作，明確辦理要求、嚴(yán)格辦理期限、層層壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化整改反饋。推進(jìn)代表委員進(jìn)駐“代表委員聯(lián)絡(luò)站”履職常態(tài)化運(yùn)行，開(kāi)展接訪和調(diào)解工作45人次。加強(qiáng)日常溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)上門(mén)走訪代表委員，邀請(qǐng)代表委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行等20余次。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)案件溝通協(xié)商和業(yè)務(wù)研討，促進(jìn)民事、行政審判及執(zhí)行工作更加規(guī)范，共同維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。
（二）廣泛接受社會(huì)和媒體輿論監(jiān)督。拓寬信息公開(kāi)渠道、民意溝通渠道，通過(guò)新媒體平臺(tái)常態(tài)化發(fā)布庭審排期、失信曝光、司法拍賣(mài)等信息，邀請(qǐng)干部群眾參加“法庭開(kāi)放日”活動(dòng)，推進(jìn)庭審直播工作制度化規(guī)范化，全力推動(dòng)司法公開(kāi)。邀請(qǐng)市級(jí)、區(qū)級(jí)媒體跟蹤報(bào)道案件庭審、執(zhí)行活動(dòng)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，受到新華社、《法治日?qǐng)?bào)》《重慶日?qǐng)?bào)》、重慶電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體報(bào)道采訪30余次。
各位代表，一年來(lái)，區(qū)法院在執(zhí)法辦案、服務(wù)大局、司法為民、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等工作中取得了一些成效，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、區(qū)政府大力支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的關(guān)心支持，在此，我代表區(qū)法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是服務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾多元司法需求的能力和水平仍需進(jìn)一步提升。二是審判執(zhí)行工作還有提升空間，辦案質(zhì)量和效率存在短板弱項(xiàng)。三是訴源治理工作雖然取得成效，但案多人少矛盾依然突出，訴前委派調(diào)解、一站式多元解紛工作仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
各位代表，2023年是中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，區(qū)法院將繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)委中心工作，著力強(qiáng)化執(zhí)法辦案，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活提供有力司法服務(wù)和保障！
一是在加強(qiáng)政治建設(shè)上再夯實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)工作部署要求，確保法院工作始終沿著正確方向砥礪前行。
二是在全面從嚴(yán)治黨上再加壓。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治院，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)審務(wù)督察，針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。開(kāi)展廉政警示教育，教育引導(dǎo)干警嚴(yán)守廉潔底線(xiàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
三是在服務(wù)保障大局上再突破。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定全區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”目標(biāo)定位，深入推進(jìn)更高水平平安璧山建設(shè)，維護(hù)安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，深化訴源治理工作，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，積極融入和服務(wù)基層社會(huì)治理。關(guān)注“三農(nóng)”發(fā)展，積極服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
四是在踐行司法為民上再用力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的司法需求，妥善審理、執(zhí)行涉民生案件，強(qiáng)化以案釋法和法治宣傳，用心解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，完善便民利民措施，提升訴訟服務(wù)質(zhì)量。
五是在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍上再提升。堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)方向，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力，注重教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，狠抓干警庭審技能、裁判說(shuō)理和做群眾工作能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。
各位代表，砥礪奮進(jìn)新征程，凝心聚力再出發(fā)。區(qū)法院將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以黨的二十大精神為指引，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)各項(xiàng)決議，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，深化司法為民、嚴(yán)格公正司法，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)司法力量！
