基層立法聯(lián)系點(diǎn)是立法機(jī)關(guān)直接聯(lián)系基層群眾的有效渠道，是踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。青杠街道自2024年9月被確立為市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，探索構(gòu)建“345 ”工作模式，讓小小“聯(lián)系點(diǎn)”匯聚民主立法大氣象。
建強(qiáng)“三支”工作隊(duì)伍，集結(jié)民主立法“智囊團(tuán)”
青杠街道辦基層立法聯(lián)系點(diǎn)聚焦立法采集員、人大（議事）代表、“三官一律”（即警官、檢察官、法官、律師）三支隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)。一是組建立法采集員隊(duì)伍。組建由村（社區(qū)）干部、各類市場主體、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、小區(qū)支部書記、基層群眾等人員構(gòu)成的“黨建·數(shù)智立法”信息采集員隊(duì)伍。截至目前，共有立法信息員131名，有效提升立法信息收集的針對(duì)性。二是組建人大（議事）代表隊(duì)伍。發(fā)揮人大（議事）代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，組建熟悉群眾工作的代表參與基層立法工作。截至目前，共有人大（議事）代表78名，開展立法項(xiàng)目征集、法規(guī)草案研討、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督等活動(dòng)，確保立法信息采集廣泛性。三是組建“三官一律”咨詢專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮區(qū)人大代表中有法律素養(yǎng)人才的優(yōu)勢，組建成“三官一律”為主力軍的“智囊團(tuán)”，建立立法咨詢專家?guī)?。截至目前，共有專家?guī)斐蓡T17名，為立法意見征集工作提供全方位專業(yè)支撐。
建立“四化”工作目標(biāo)，架起民主立法“連心橋”
青杠街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)按照“規(guī)范化建設(shè)、數(shù)智化推進(jìn)、實(shí)效化運(yùn)行、制度化保障”的工作思路，全力推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營。一是按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范化建設(shè)。制定了《璧山青杠街道辦基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則（試行）》，明確了指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)等措施要求，嚴(yán)格按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有網(wǎng)絡(luò)、有制度、有保障的“六有”工作格局在蓮花社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。二是依托“四大平臺(tái)”數(shù)智化推進(jìn)。依托街道公眾號(hào)、社區(qū)微信群矩陣，開發(fā)“民意碼上達(dá)”小程序征集民意；全面推廣應(yīng)用上級(jí)人大“數(shù)字人大”信息平臺(tái)，開放“重慶人大網(wǎng)”“規(guī)范化文件融e查”等平臺(tái)，便于群眾查詢相關(guān)法律法規(guī)。三是圍繞“七大職能”實(shí)效化運(yùn)行。立法聯(lián)系點(diǎn)成立以來，聚焦征集立法意見、參與立法調(diào)研、參與監(jiān)督實(shí)施、參與備案審查、做好法治宣傳、參與基層治理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人等積極開展工作，先后參與《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《重慶市停車管理?xiàng)l例》《重慶市電動(dòng)自行車充換電設(shè)施安全管理規(guī)定》等10部法律法規(guī)草案及立法規(guī)劃征求意見工作，搜集建議151條，提交建議141條，已有4條建議被吸收認(rèn)可采納。相關(guān)工作被各級(jí)媒體宣傳報(bào)道10余次，接待全國各地考察交流團(tuán)隊(duì)2次，赴市內(nèi)外10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。四是建立“七個(gè)辦法”制度化保障。結(jié)合青杠實(shí)際，制定璧山青杠街道辦基層立法聯(lián)系點(diǎn)《立法意見建議征詢辦法》《咨詢專家管理辦法》《教育培訓(xùn)管理辦法》等七項(xiàng)制度，確保立法聯(lián)系點(diǎn)工作有章可循、有序推進(jìn)、有效落地。
建全“五圈”工作網(wǎng)絡(luò)，暢通民主立法“直通車”
青杠街道主動(dòng)爭取上級(jí)支持，以基層立法聯(lián)系點(diǎn)為中心，構(gòu)建一點(diǎn)五圈多元共建立法信息采集工作網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸擴(kuò)大聯(lián)系覆蓋面。一是設(shè)立“1”個(gè)聯(lián)系點(diǎn)?！?”即青杠街道辦基層立法聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)人大常委會(huì)高度重視基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，區(qū)人大常委會(huì)主任、分管副主任親自審立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)方案、多次到現(xiàn)場查看進(jìn)度；青杠街道辦事處將基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作納入年度重點(diǎn)工作予以安排，街道黨工委書記親自過問，街道人大工委主任分管基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，街道人大政協(xié)崗承擔(dān)基層立法聯(lián)系點(diǎn)日常工作，為聯(lián)系點(diǎn)高效運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是拓展“5”個(gè)工作圈。充分發(fā)揮“5”圈即109個(gè)網(wǎng)格智治圈、17個(gè)代表家站圈 、19個(gè)物業(yè)小區(qū)治理圈、2000余家企業(yè)共建圈、1個(gè)法律服務(wù)圈作用，將其建成基層立法聯(lián)系點(diǎn)向村（社區(qū)）延伸的40個(gè)信息采集點(diǎn)，引導(dǎo)各行業(yè)、各群體全方位參與立法工作。三是織密“N”個(gè)共建網(wǎng)。發(fā)揮“N”神經(jīng)末梢功能，打造集基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全過程人民民主巴渝實(shí)踐站、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、重慶市人民建議征集點(diǎn)、法治監(jiān)測點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站、警務(wù)室、法治“口袋”公園、法治廣場等民主實(shí)踐平臺(tái)為一體的傾聽民意共建共融共享網(wǎng)，使立法意見建議收集更接地氣、更具實(shí)效。
行而不輟，履踐致遠(yuǎn)。璧山青杠街道辦基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作雖然取得一定成效，但還存在立法業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)、立法建議質(zhì)量不夠高、意見征求范圍不夠廣等問題。下一步，璧山青杠街道將持續(xù)深化聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，拓寬渠道、創(chuàng)新方法、數(shù)智賦法，讓基層聲音匯入立法洪流，為科學(xué)立法、民主立法、依法立法貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的青杠力量。（葉蘭）
