今年1月，青杠街道清明安置區(qū)的居民們終于迎來了期盼十年的“紅本本”——397戶居民陸續(xù)領(lǐng)取了房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。這場(chǎng)歷時(shí)十年的“辦證馬拉松”背后，是人大代表扎根基層、奔走協(xié)調(diào)的擔(dān)當(dāng)與堅(jiān)守，也是政府部門刀刃向內(nèi)破解歷史遺留問題的決心與行動(dòng)。
十年無證之困，群眾心頭的“石頭”
2012年，為推進(jìn)城市建設(shè)，原璧山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)清明安置區(qū)項(xiàng)目，由397戶拆遷群眾自建房屋1002套。然而，因建設(shè)時(shí)群眾建房心切，未辦理規(guī)劃、施工等手續(xù)，導(dǎo)致房屋無法通過竣工驗(yàn)收，成了“歷史遺留問題”?！胺孔咏ê昧?，但沒證，孩子落戶、上學(xué)都受影響，想賣房更是難上加難?！本用窭畲鬆敾貞?，每次見到街道干部總要問：”我們的證啥時(shí)候能辦下來？”久而久之，“無證”的焦慮成了片區(qū)居民的心病。
代表履職：從”被質(zhì)問”到”主動(dòng)扛責(zé)”
2022年，璧山區(qū)人大青杠街道工委主任葉蘭在走訪中了解到這一難題?！叭罕妵覀冏穯?，有的甚至說當(dāng)官不為民做主，心里真不是滋味?！比~蘭坦言。也是在一年，代表陳國慶在三級(jí)院壩會(huì)上，被清明社區(qū)的群眾連續(xù)追問3次清明安置區(qū)辦證是否已經(jīng)成為空談。也是在一年，代表陳國慶在一次三級(jí)院壩會(huì)被清明社區(qū)的群眾連續(xù)追問三次清明安置區(qū)辦證是否已經(jīng)成為空談。面對(duì)群眾的破解需求和不滿情緒，青杠代表小組深感責(zé)任重大，在街道人大工委會(huì)議一致通過，將此事作為履職重點(diǎn)，成立專項(xiàng)工作組，誓要啃下這塊“硬骨頭”。
摸清癥結(jié)：一場(chǎng)跨部門的“破冰行動(dòng)”
問題遠(yuǎn)比想象復(fù)雜：房屋質(zhì)量鑒定缺失、消防驗(yàn)收未通過、稅費(fèi)未結(jié)清……涉及發(fā)改、住建、規(guī)劃等十余個(gè)部門。葉蘭連續(xù)三個(gè)月走訪區(qū)檔案館、原園區(qū)管委會(huì)，梳理出三大核心堵點(diǎn)：
手續(xù)缺失：自建房未取得施工許可，無法按常規(guī)程序驗(yàn)收；
資金缺口：防雷設(shè)施不達(dá)標(biāo)，需財(cái)政專項(xiàng)撥款改造；
信息斷層：部分戶主身份材料不全，需逐一核實(shí)補(bǔ)錄。
璧山區(qū)人大常委會(huì)副主任候選人謝玉紅在選民見面會(huì)上了解到這一情況后，多次牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)街道辦與璧山高新區(qū)管委會(huì)達(dá)成協(xié)議：由高新區(qū)墊資完成房屋質(zhì)量安全鑒定和防雷改造，街道負(fù)責(zé)收集補(bǔ)全居民材料。然而，當(dāng)?shù)谌綔y(cè)繪公司進(jìn)場(chǎng)時(shí)，又因部分房屋存在違建爭(zhēng)議被迫暫停?！?/span>
攻堅(jiān)克難：刀刃向內(nèi)打破”死循環(huán)”
2024年4月，轉(zhuǎn)機(jī)來臨。重慶市將”辦證難”納入群眾身邊不正之風(fēng)整治清單，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)督導(dǎo)組。葉蘭抓住契機(jī)，聯(lián)合街道紀(jì)工委建立”雙監(jiān)督”機(jī)制：
進(jìn)度卡點(diǎn)清單化：將測(cè)繪、消防等任務(wù)分解到具體部門，實(shí)行”日調(diào)度、周通報(bào)”；
簡(jiǎn)化程序破壁壘：推動(dòng)區(qū)規(guī)劃和自然資源局開辟”歷史遺留問題綠色通道”，允許”容缺受理”。
最棘手的違建問題，在人大代表建議下采用”分類處置”：對(duì)不影響主體安全的搭建部分，由戶主限期整改后補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)無法整改的，由街道統(tǒng)一出具情況說明納入備案。與此同時(shí)，葉蘭帶領(lǐng)社區(qū)干部逐戶動(dòng)員，兩個(gè)月內(nèi)收齊了397戶的身份證、拆遷協(xié)議等材料。
十年夙愿終得償：紅本背后的民生溫度
2025年1月15日，清明安置區(qū)辦事大廳排起了長隊(duì)。居民們拿著新鮮出爐的產(chǎn)權(quán)證反復(fù)摩挲：“十年了，這證攥在手里，心才算踏實(shí)！”
這場(chǎng)“辦證攻堅(jiān)戰(zhàn)”交出了一份沉甸甸的答卷：財(cái)政投入：爭(zhēng)取專項(xiàng)資金40余萬元，完成房屋安全鑒定、防雷改造；效率突破：聯(lián)合會(huì)審壓縮至3個(gè)工作日，較常規(guī)流程提速80%；機(jī)制創(chuàng)新：形成”人大代表督辦+紀(jì)委監(jiān)督+部門聯(lián)動(dòng)”的歷史遺留問題化解模板。
代表心聲：為民辦事沒有”休止符”
“現(xiàn)在去安置區(qū)，群眾老遠(yuǎn)就笑著打招呼，這是最欣慰的回報(bào)?！标悋鴳c感慨。葉蘭則拿出厚厚的筆記本，上面記錄著三年間17次協(xié)調(diào)會(huì)、200余通溝通電話的摘要：“每一頁都是教訓(xùn)，提醒我們今后必須把工作做在前頭?！?/span>
一本產(chǎn)權(quán)證，承載著群眾對(duì)“家”的歸屬感，更折射出“人民代表為人民”的溫度與效能。青杠街道人大工委以“十年磨一劍”的韌勁，將群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”，書寫了新時(shí)代人大代表履職為民的生動(dòng)答卷。
（劉思伽）
