“以前，這個(gè)堰塘的水發(fā)黑，岸邊長(zhǎng)滿雜草，臭氣熏天，現(xiàn)在水變清亮了，塘邊栽了美人蕉、菖蒲，空氣變清新了，我們很高興，感謝代表們的奔走?！苯眨诖笈d鎮(zhèn)獨(dú)耳村灰房堰塘旁，村民陳老伯對(duì)正在開展黑臭水體治理“回頭看”的幾位鎮(zhèn)人大代表說(shuō)。
陳老伯所提到的灰房堰塘，是該鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理的一個(gè)縮影。從2023年大興鎮(zhèn)啟動(dòng)黑臭水體治理以來(lái)，該鎮(zhèn)人大將監(jiān)督助力水環(huán)境質(zhì)量改善作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)重要抓手，通過(guò)組織代表積極參與，建言獻(xiàn)策，助力補(bǔ)齊治水“薄弱項(xiàng)”，從昔日老百姓口中“臭水塘”，涅變成如今“清水池”。
排查，尋找黑臭源頭
2023年8月，大興鎮(zhèn)獨(dú)耳村人大代表在走訪時(shí)，該村村民陳老伯說(shuō)，村內(nèi)有幾個(gè)堰塘的水質(zhì)不好，無(wú)人管理。接到群眾反映后，代表們賡即向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)反映，引起鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重視，迅速組織代表開展黑臭水體治理專題調(diào)研活動(dòng)。代表們實(shí)地調(diào)研了獨(dú)耳村3個(gè)黑臭水體，發(fā)現(xiàn)水生植物和淤泥較多，同時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式排查，人大代表們實(shí)地走訪了轄區(qū)每一條河流和堰塘，查看水體色澤、清澈度、周邊是否存在污染源……配合鎮(zhèn)生態(tài)河長(zhǎng)辦工作人員運(yùn)用專業(yè)儀器檢測(cè)水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，污水直排、垃圾傾倒、水生植物未及時(shí)打撈腐敗是導(dǎo)致水體黑臭的主要原因。此外，代表們還通過(guò)參加“三級(jí)院壩會(huì)”“代表進(jìn)家站”等活動(dòng)聽取群眾意見，了解到黑臭水體還造成如蚊蟲滋生、氣味難聞等影響群眾生活質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，排查出轄區(qū)內(nèi)黑臭水體23個(gè)。
建言，提出整治方案
“黑臭在水里，根源卻在岸上?！痹谇捌谂挪榛A(chǔ)上，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表、鎮(zhèn)政府相關(guān)科室負(fù)責(zé)人多次圍坐在一起，圍繞黑臭水體治理開展討論。
“要改善現(xiàn)行的污水管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，應(yīng)從源頭上杜絕生產(chǎn)生活污水直排?！?/span>
“對(duì)于垃圾清理，要治標(biāo)更要治本，建立長(zhǎng)效的保潔機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)的宣傳教育?！?/span>
“在河塘清淤方面，要運(yùn)用科學(xué)方法，避免對(duì)生態(tài)造成二次破壞?！?/span>
……
代表們提出的一條條建議猶如一條條牽引線，為整治工作指明了方向，根據(jù)代表們的建議，結(jié)合專業(yè)部門的指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府提出通過(guò)“控源截污+清淤疏浚+生態(tài)修復(fù)”的方式，落實(shí)一水一策，開展黑臭水體治理。
整治方案確定后，人大代表們沒(méi)有絲毫懈怠，又肩負(fù)起了監(jiān)督責(zé)任。代表們以村（居）代表小組為單位，不定期來(lái)到轄區(qū)整治施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查污水管網(wǎng)鋪設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，管徑大小、管材質(zhì)量是否合格。對(duì)于清淤工程，查看清淤深度、范圍是否達(dá)到要求，垃圾清理是否徹底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，代表們立即督促整改，保障了整治工作的高質(zhì)量推進(jìn)。
整治，激活一池“春水”
代表們充分發(fā)揮聯(lián)系群眾作用，積極協(xié)調(diào)各方矛盾。比如在污水管網(wǎng)改造施工過(guò)程中，當(dāng)生態(tài)環(huán)境崗與施工方在施工時(shí)間安排上出現(xiàn)分歧時(shí)，代表們積極協(xié)調(diào)，采取適當(dāng)提前和延時(shí)施工，盡可能減少對(duì)周邊居民生活噪音干擾，保障施工進(jìn)度。又比如因?qū)诔羲w清淤清漂臨時(shí)堆放垃圾，對(duì)部分村民出行造成暫時(shí)不便時(shí)，代表們耐心向村民解釋整治工作的意義和好處，同時(shí)積極協(xié)調(diào)城市管理崗加快收運(yùn)進(jìn)度，化解居民的抵觸情緒，使整治工作得以順利進(jìn)行。
通過(guò)人大代表們的共同努力，該鎮(zhèn)2024年累計(jì)投入資金20余萬(wàn)元，整治水體面積8萬(wàn)余平方米，清淤5000余立方米，打撈清除腐爛雜草170余噸，投用生石灰消殺23噸；新增投資400余萬(wàn)元，完成三期排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，改造新建排水管網(wǎng)39處、排水管道1423米、檢查井52座、化糞池17座。目前整治完成的山坪塘均已實(shí)現(xiàn)活水循環(huán)，塘邊或種植挺水植物、或建有化糞池，水面上栽植有多種水生植物，水下投放凈水魚類，一個(gè)個(gè)水質(zhì)好、水面清、岸優(yōu)美的生態(tài)景觀帶正逐漸成型。
該鎮(zhèn)人大主席周國(guó)福表示，下一步鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將持續(xù)關(guān)注水體的后續(xù)情況，推動(dòng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)周邊企業(yè)和村民的環(huán)保監(jiān)督，防止污水偷排、垃圾亂倒等現(xiàn)象死灰復(fù)燃，確保農(nóng)村黑臭水體治得好、管得住、長(zhǎng)久清，努力創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定、水清岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
（卓大勇 吳德平）
