“以前我們這幾個院子就是普通民房，大多在外買了房就空著，這次政府以茅萊山隧道貫通契機(jī)，利用周邊有果園有池塘優(yōu)勢，引資發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)，既盤活資產(chǎn)，又提高我們收入，多好??！”近日，大興鎮(zhèn)船形村村民李兵回到老家，看到包括他家老宅在內(nèi)的茅萊山沿線多個農(nóng)戶的閑置民房已打造為特色民宿院落，新修繕的入戶道路、旅游便道、停車位呈現(xiàn)眼前，曾經(jīng)雜亂無章的院落變得整潔有序，不僅增添了新設(shè)施，周邊環(huán)境、綠化帶也配套改善，非常高興。
李兵之所以如此高興，得益于該鎮(zhèn)2024年代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目之一的“煙火茅萊特色庭院經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)”，該項(xiàng)目吸引“隱廚”“去野小院”等8家特色院落入駐，帶動周邊休閑垂釣、采摘體驗(yàn)等多元產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，去年吸引游客近萬人次，有力推動了周末經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)的繁榮，已打造成獨(dú)具大興特色的農(nóng)文旅融合發(fā)展品牌，為周邊群眾帶來年人均增收2000元以上效益。
民聲定民生
“現(xiàn)在這段路裝好了路燈，晚上出行方便了，開車也不怕了?！苯?，談及村里新增的100多盞路燈，大興鎮(zhèn)石鼻村村民何聲瓊對鎮(zhèn)人大代表徐安淑滿是感激。此前，徐安淑在走訪群眾時了解到，群眾強(qiáng)烈希望在農(nóng)村主干道加裝路燈，方便出行。為讓村民回家路“亮起來”，該鎮(zhèn)人大在廣泛征集民意、聽取民聲基礎(chǔ)上，將“安裝太陽能路燈1500盞”納入去年代表票決民生實(shí)事，并票決通過，從此解決群眾夜間出行難按下“快進(jìn)鍵”，2024年該鎮(zhèn)大力實(shí)施村莊點(diǎn)亮工程，投入258.9萬元，對轄區(qū)11個村群眾期盼高、出行人數(shù)多的20余公里鄉(xiāng)村主干道，分批安裝太陽能路燈1619盞，惠及20000余名村民。
何聲瓊所感受到的便宜，只是該鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制帶來的一個縮影。近年來，該鎮(zhèn)為把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，積極推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，將擬實(shí)施民生項(xiàng)目與群眾需求對接起來，通過組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表召開座談會、參加“三級院壩會”、代表進(jìn)“家站點(diǎn)”接訪、走訪等方式，廣泛收集群眾普遍關(guān)注的民生問題，讓“民聲”定“民生”。2024年，全鎮(zhèn)共征集民生實(shí)事建議項(xiàng)目36件，涉及交通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
“通過多種形式收集民意，既能真實(shí)了解群眾急難愁盼，又能汲取群眾的智慧和力量，讓群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的建議者和受益者?！痹撴?zhèn)人大主席周國福說。
票決變決策
“大興鎮(zhèn)民生家園建設(shè)項(xiàng)目涉及的范圍廣，影響群眾多，建議納入今年民生實(shí)事項(xiàng)目。”2024年，在相關(guān)部門醞釀、征求初選項(xiàng)目意見時，代表們極力推薦該項(xiàng)目。民生實(shí)事項(xiàng)目“出爐”前，像這樣的征求意見會已召開多次。根據(jù)鎮(zhèn)黨委印發(fā)的《關(guān)于開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見》，每年底，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都將牽頭對征集到的建議項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理，鎮(zhèn)政府成立專門班子對征集項(xiàng)目從必要性、可行性等方面進(jìn)行論證評估，特別從實(shí)施內(nèi)容、資金來源、保障措施等進(jìn)行充分醞釀討論、逐項(xiàng)研判后，提出初步候選項(xiàng)目，提交鎮(zhèn)黨委會集體審議，最終確定候選項(xiàng)目，決定提交年初人代會代表票決。
2024年初，該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照差額不低于應(yīng)選項(xiàng)目的五分之一比例，落實(shí)包括“大興鎮(zhèn)民生家園建設(shè)”在內(nèi)的候選項(xiàng)目13項(xiàng)，2024年1月，在大興鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第六次會議上，與會81名代表在認(rèn)真聽取、審議《關(guān)于大興鎮(zhèn)2024年擬實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目的報(bào)告》基礎(chǔ)上，采取無計(jì)名、差額票決方式，投票表決出大興鎮(zhèn)民生家園建設(shè)、煙火茅萊特色庭院經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)、安裝太陽能路燈1500盞等10件2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目。截至去年底，這些項(xiàng)目均已竣工，為助力鄉(xiāng)村全面振興、方便群眾出行提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到群眾一致好評。
監(jiān)督促質(zhì)效
“大興鎮(zhèn)民生家園建設(shè)項(xiàng)目功能室的設(shè)置不是很合理，建議優(yōu)化?！?span style="font-family: Calibri; font-size: 16px">2024年，民生家園建設(shè)項(xiàng)目被確定為民生實(shí)事項(xiàng)目后，鑒于該項(xiàng)目關(guān)乎弱勢群體服務(wù)，群眾關(guān)注度高，該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將該項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，多次組織代表現(xiàn)場視察調(diào)研，聽取群眾意見，對實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行多次優(yōu)化。在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督助力下，當(dāng)年5月，投入58萬余元，占地700平米，重點(diǎn)聚焦‘一老一小、一殘一困’等群體，設(shè)有活動區(qū)、心理咨詢室、肢體康復(fù)訓(xùn)練室等多個功能室的民生家園終于呈現(xiàn)在大家面前。
據(jù)了解，該民生家園自建成投用以來，已舉辦多次“巴渝好少年”“敬老愛老關(guān)愛服務(wù)”、慰問神障礙患者等活動，累計(jì)服務(wù)群眾200余人次，開展各類幫扶服務(wù)超過300場次，優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法被市、區(qū)級媒體多次報(bào)道，這是該鎮(zhèn)人大監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效的一個生動實(shí)例。
為把代表票決民生實(shí)事辦實(shí)，實(shí)現(xiàn)“民意”變“滿意”，該鎮(zhèn)人大制定《關(guān)于代表票決民生實(shí)事監(jiān)督辦法》《關(guān)于代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況滿意度測評辦法》等，促進(jìn)真督敢督，真評實(shí)評，還將代表票決民生實(shí)事納入數(shù)字重慶基層智治平臺，建立代表票決民生實(shí)事辦理全程督辦機(jī)制，方便人大代表實(shí)時了解民生實(shí)事辦理進(jìn)度和落實(shí)成效，實(shí)現(xiàn)人大代表對民生實(shí)事辦理一屏掌控，推動民生實(shí)事落地見效。
自實(shí)施人大代表票決制以來，該鎮(zhèn)共票決民生實(shí)事項(xiàng)目45個，辦理完成35個，代表滿意率均100%。
該鎮(zhèn)人大主席周國福表示，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，接下來，該鎮(zhèn)人大將深入踐行全過程人民民主，緊盯老百姓最關(guān)心、最期盼、最切身的問題，強(qiáng)化今年代表票決的10件民生實(shí)事監(jiān)督力度，推動更多民生實(shí)事項(xiàng)目落地生根，結(jié)出碩果，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
（卓大勇 吳德平）
