正興鎮(zhèn)人大圍繞“數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化”的數(shù)字重慶建設(shè)要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，充分發(fā)揮代表作用，做到精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督，彰顯人大擔(dān)當(dāng)作為。
一、“數(shù)字化”賦能與創(chuàng)新管理融合，激發(fā)代表履職熱情
通過(guò)“數(shù)字化”賦能，實(shí)現(xiàn)代表履職精準(zhǔn)管理，激發(fā)代表履職熱情。一是建數(shù)字平臺(tái)、創(chuàng)共享機(jī)制。依托“重慶市人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)代表履職工作數(shù)字化管理，履職事項(xiàng)、履職積分、履職天數(shù)可實(shí)時(shí)登記、審核、查詢，用數(shù)字呈現(xiàn)履職實(shí)效；利用數(shù)字重慶“一體化治理智治平臺(tái)”，與鎮(zhèn)基層治理指揮中心建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，擴(kuò)寬人大代表意見(jiàn)收集渠道，助力鎮(zhèn)人大從眾多突發(fā)事件、應(yīng)急響應(yīng)中探尋深層次問(wèn)題。二是強(qiáng)履職管理、保暢通運(yùn)行。配套出臺(tái)代表履職管理暫行辦法，將代表在大會(huì)期間的工作、閉會(huì)期間的活動(dòng)和其他履職事項(xiàng)清單化、履職記錄數(shù)字化，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“以履職天數(shù)確定履職補(bǔ)貼、以履職積分衡量履職成效”管理機(jī)制。反之，對(duì)積分不足60分或兩次不參加代表小組集中活動(dòng)的代表，開(kāi)展約談直至責(zé)令辭職，并將代表任期內(nèi)的履職情況和積分排名作為是否提名連任的主要依據(jù)。三是用創(chuàng)新抓手、促效果轉(zhuǎn)化?！皵?shù)字化”賦能代表履職管理以來(lái)，代表們精神面貌煥然一新，通過(guò)積分導(dǎo)向作用，在認(rèn)真履行好法定履職事項(xiàng)基礎(chǔ)上，代表們以更加積極的姿態(tài)，廣泛參與到鄉(xiāng)村振興、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益等志愿服務(wù)活動(dòng)，也促進(jìn)了代表積極提交代表建議、認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、熱情宣傳人大工作。
二、“一體化”推進(jìn)與體制機(jī)制融合，打造聯(lián)合監(jiān)督模式
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維，充分利用現(xiàn)有體制機(jī)制和資源配置，“一體化”推進(jìn)人大監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。一是借力當(dāng)前體系。結(jié)合“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理智治體系，搭建代表與網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的溝通平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)格互訪、會(huì)議座談、督查督辦等形式，監(jiān)督信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋全過(guò)程閉環(huán)管理，篩選整理關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)、分派、處置、反饋”流程暢通。督促解決矛盾糾紛、安全隱患等各類(lèi)問(wèn)題共354個(gè)，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。二是依托現(xiàn)有舉措。以全區(qū)“三級(jí)院壩會(huì)、代表在身邊”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)“代表工作站”與“三級(jí)院壩會(huì)”融合開(kāi)展，將“家站”觸角延伸到田間地頭、農(nóng)戶院壩、企業(yè)車(chē)間、項(xiàng)目工地，實(shí)現(xiàn)院壩會(huì)與“家站”接訪、代表走訪有效融合；同時(shí)，發(fā)揮代表監(jiān)督職能，跟蹤監(jiān)督“三級(jí)院壩會(huì)”問(wèn)題處理、結(jié)果反饋和群眾評(píng)價(jià)等情況。今年以來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)人大代表共參與“三級(jí)院壩會(huì)”127場(chǎng)502人次，收集問(wèn)題和建議152件，已辦結(jié)135件。三是融活既有職能。探索開(kāi)展“人大＋紀(jì)委”聯(lián)合監(jiān)督新模式，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域、專項(xiàng)工作開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。以“集體約談”形式，梳理反饋13類(lèi)94個(gè)項(xiàng)目問(wèn)題清單，對(duì)人居環(huán)境、“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶廁改等7個(gè)在建項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查；以“一日多巡”方式，對(duì)全鎮(zhèn)8500余畝森林，4個(gè)固定森防檢查站、12個(gè)臨時(shí)檢查崗、數(shù)十條巡邏小道開(kāi)展聯(lián)合巡視巡察；以“工作評(píng)議”方式，采取聽(tīng)匯報(bào)、座談、走訪、征求意見(jiàn)、查閱資料、隨機(jī)抽查、接受舉報(bào)等多種方式，聯(lián)合對(duì)轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所等單位開(kāi)展工作評(píng)議，共促被評(píng)單位“立行立改、邊評(píng)邊改”。通過(guò)對(duì)人大監(jiān)督質(zhì)詢和紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能的充分融合，“人大＋紀(jì)委”聯(lián)合監(jiān)督模式取得了“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。
三、“現(xiàn)代化”理念與深入變革融合，精準(zhǔn)服務(wù)民生發(fā)展
通過(guò)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制，探索體系變革、流程重塑，推進(jìn)人大工作“現(xiàn)代化”。一是流程變革，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“季會(huì)制”。積極響應(yīng)市人大號(hào)召，在全區(qū)首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會(huì)制”，全流程規(guī)范會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)工作。通過(guò)精選會(huì)議議題，強(qiáng)化會(huì)前視察調(diào)研和民意收集，確保季會(huì)主題鮮明、代表赴會(huì)有備而來(lái)；通過(guò)精心設(shè)計(jì)會(huì)議日程，統(tǒng)一規(guī)范會(huì)議主持詞，確保全體會(huì)議務(wù)實(shí)高效、分團(tuán)會(huì)議統(tǒng)一有序；通過(guò)梳理匯總發(fā)言記錄，及時(shí)精準(zhǔn)交辦代表意見(jiàn)建議，確保代表建議“件件有回音”，杜絕代表發(fā)言“說(shuō)了白說(shuō)”。通過(guò)一系列革新，鎮(zhèn)人代會(huì)呈現(xiàn)新氣象、代表展現(xiàn)新面貌，一改以往“見(jiàn)面握手、表決舉手、通過(guò)拍手”的“三手代表”，代表發(fā)言率從寥寥無(wú)幾升至95%，各類(lèi)涉及民生問(wèn)題的建議多達(dá)100余條。二是數(shù)據(jù)聯(lián)通，做好建議辦理。鎮(zhèn)人大將代表履職系統(tǒng)和“一體化治理智治平臺(tái)”進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，建立問(wèn)題“反映—處理—督辦—反饋”工作機(jī)制，按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)代表意見(jiàn)建議辦理，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題和訴求。根據(jù)信息整合，篩選出人居環(huán)境整治、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)田水利建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境改善、敬老院運(yùn)行和特殊困難群體救助等民生關(guān)切的重點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取鎮(zhèn)政府專項(xiàng)工作報(bào)告，跟蹤督辦短板項(xiàng)目，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。三是規(guī)范組織，辦好民生實(shí)事。正興鎮(zhèn)深入實(shí)施年度民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在優(yōu)選項(xiàng)目時(shí)不貪大求多，嚴(yán)格按照篩選流程確定初選清單，交由代表審議票決，通過(guò)科學(xué)規(guī)范的組織切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。2023年，通過(guò)用好用活工作機(jī)制，針對(duì)票決出的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目、平安及法治基層治理項(xiàng)目、河堰村產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)等民生實(shí)事，及時(shí)開(kāi)展推進(jìn)情況視察和完成情況調(diào)研，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，著力破解民生難題，不斷改善群眾生活，護(hù)航民生發(fā)展。
