近年來(lái)，大興鎮(zhèn)按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”要求，發(fā)揮代表建議在推動(dòng)發(fā)展、改善民生中的重要作用，從代表建議的提出、承辦、督辦、反饋環(huán)節(jié)發(fā)力，落實(shí)“四到位”，促使代表建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題、造福群眾實(shí)招硬招，將“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實(shí)處，做到辦理一條建議、解決一個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作，推動(dòng)建議辦理提質(zhì)增效。
代表建議提出到位
為實(shí)現(xiàn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”，該鎮(zhèn)人大建立四項(xiàng)保障措施。一是重視代表履職培訓(xùn)，將如何提出建議作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)履職能力強(qiáng)、履職經(jīng)驗(yàn)豐富的人大代表分享履職經(jīng)驗(yàn)，為代表提出高質(zhì)量建議打牢基礎(chǔ)；二是把提出代表建議作為代表履職最基本、最主要方式，以制度固化；三是制定《代表提出議案及建議批評(píng)意見(jiàn)注意事項(xiàng)》《代表提出議案及建議批評(píng)意見(jiàn)的處理辦法》等制度；四是要求代表建議全部進(jìn)“家站”征求群眾意見(jiàn)，并經(jīng)代表所在小組集體討論完善，助力代表把建議提到點(diǎn)子上。此外，該鎮(zhèn)人大還堅(jiān)持開(kāi)展代表季度集中活動(dòng)、“一村一代表聯(lián)系幫扶”“代表進(jìn)網(wǎng)格搭建聯(lián)心橋”“三級(jí)院壩會(huì)、代表在身邊”“代表接待日”等履職活動(dòng)，通過(guò)代表多種形式接待走訪(fǎng)群眾，更好收集群眾意見(jiàn)建議，為代表提出高質(zhì)量建議做好充分準(zhǔn)備。這些措施極大激發(fā)代表履職積極性，代表們積極進(jìn)‘站’入‘家’接待群眾，深入田間地頭、生產(chǎn)一線(xiàn)收集社情民意，將群眾所思所想所盼所愿提煉成一條條建議。2023年以來(lái)，該鎮(zhèn)人大代表通過(guò)各渠道共收集群眾意見(jiàn)建議110條，涉及農(nóng)村“四好路”建設(shè)、耕地保護(hù)、人居環(huán)境整治、征地拆遷等多個(gè)領(lǐng)域，形成書(shū)面代表建議46條，其中7條納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)重點(diǎn)督辦建議。
代表建議辦理到位
為確保代表建議承辦到位，該鎮(zhèn)將辦理代表建議工作納入重要議事日程。一是落實(shí)“責(zé)任田”，完善辦理工作機(jī)制，明確承辦人員，建立辦理臺(tái)賬，嚴(yán)格辦理程序，明確推進(jìn)步驟，限定完成時(shí)間，確保每件代表建議的辦理落實(shí)到位；二是增加“源動(dòng)力”，落實(shí)主動(dòng)征求代表辦理意見(jiàn)、主動(dòng)邀請(qǐng)代表參與決策、主動(dòng)向代表通報(bào)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果的“三主動(dòng)”要求，為辦實(shí)代表建議提供源動(dòng)力；三是建立“銷(xiāo)號(hào)制”，實(shí)行內(nèi)部督查督辦機(jī)制，鎮(zhèn)政府定期召開(kāi)代表建議辦理推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決辦理過(guò)程中的困難和問(wèn)題，實(shí)行辦復(fù)完結(jié)銷(xiāo)號(hào)制度。上述措施，促使各承辦科室提高了建議辦理質(zhì)效，如2024年該鎮(zhèn)對(duì)年初鎮(zhèn)人代會(huì)收到的11條代表建議，及時(shí)落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等板塊的交通建設(shè)崗等8個(gè)科室承辦，承辦科室先后分別與14名提出建議代表見(jiàn)面，召開(kāi)征求辦理意見(jiàn)座談會(huì)4場(chǎng)次，制定工作推進(jìn)方案，召開(kāi)代表建議辦理推進(jìn)會(huì)3場(chǎng)次，優(yōu)化辦理方案2個(gè)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目資金10余萬(wàn)元。目前，3條建議辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，代表均表示滿(mǎn)意。
代表建議督辦到位
該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定《代表建議督辦和跟蹤辦理辦法》，將督查督辦代表建議納入年度人大工作要點(diǎn)，與人大工作同部署、同推進(jìn)。一是落實(shí)“雙聯(lián)系”機(jī)制，建立鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員牽頭督辦和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理代表建議的“雙聯(lián)系”制度，確保每件代表建議有人牽頭，有人督辦；二是跟蹤問(wèn)效常態(tài)化，在代表建議辦理過(guò)程中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不定期開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)查”“回頭看”，對(duì)辦理推進(jìn)情況進(jìn)行走訪(fǎng)督查，帶領(lǐng)提出建議代表與相關(guān)承辦單位一道，開(kāi)展視察調(diào)研、走訪(fǎng)座談，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保每件建議落到實(shí)處、起到實(shí)效。2023年，該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)11名成員和鎮(zhèn)政府4名分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2件代表建議，鎮(zhèn)人大通過(guò)各種方式，共督辦代表建議46件，其中“現(xiàn)場(chǎng)查”10件，“回頭看”5件，辦復(fù)率100%，滿(mǎn)意率100%，一條條“民意”轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)“滿(mǎn)意”，代表建議辦理實(shí)現(xiàn)真落實(shí)，代表真滿(mǎn)意，群眾真受惠。
代表建議反饋到位
建立健全代表建議辦理反饋閉環(huán)機(jī)制。一是建立代表建議辦理落實(shí)情況反饋制度，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向代表反饋辦理情況，建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)清單，對(duì)代表反饋不滿(mǎn)意的和超期未辦理的意見(jiàn)建議，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并要求承辦單位說(shuō)明原因，推動(dòng)群眾反映的問(wèn)題得到有效解決；二是建立通報(bào)制度，組織代表不定期聽(tīng)取辦理情況報(bào)告，對(duì)辦理不力的發(fā)回重辦，同時(shí)在每年年初鎮(zhèn)人代會(huì)上，鎮(zhèn)政府就當(dāng)年代表建議辦理情況作報(bào)告，接受代表滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)；三是完善代表建議辦理工作評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化評(píng)議方式，探索引入第三方評(píng)價(jià)，如2024年4月初，該鎮(zhèn)人大發(fā)揮村監(jiān)察監(jiān)督員作用，對(duì)代表提出的關(guān)于盡快完成合璧津高速路建設(shè)損毀連接路面整治的建議辦結(jié)后，組織轄區(qū)合璧津高速路沿途村監(jiān)察監(jiān)督員，對(duì)整治后的路口逐個(gè)開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)圍繞建議辦理部門(mén)、辦理人員、辦理態(tài)度、辦理過(guò)程、辦理實(shí)效等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果均滿(mǎn)意，代表建議辦理試水第三方評(píng)價(jià)收到較好實(shí)效。
（大興鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）
