“2017年鎮(zhèn)財(cái)政上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余232萬(wàn)元，是什么原因，當(dāng)年如何安排的？結(jié)轉(zhuǎn)下年282萬(wàn)，又是什么原因？”?！吧夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)的232萬(wàn)元，并非是財(cái)政資金的‘多出’余額，是一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)因?yàn)闆](méi)有達(dá)到工程進(jìn)度而未驗(yàn)收，還未‘支付’形成的‘結(jié)余’”、“本級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出282萬(wàn)元的主要原因，是我鎮(zhèn)加強(qiáng)開源節(jié)流各項(xiàng)措施的落實(shí)，降低了行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的開支，是針對(duì)預(yù)算的‘收多支少’形成的?！边@是八塘鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月18日在年中人代會(huì)前，對(duì)鎮(zhèn)2017年本級(jí)決算草案進(jìn)行初審時(shí)，主席團(tuán)成員和財(cái)政所負(fù)責(zé)人的“問(wèn)”與“答”。
為確保鎮(zhèn)年中人代會(huì)取得實(shí)效，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提前組織部分人大代表和主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政局的相關(guān)要求和預(yù)決算知識(shí)，為即將召開的鎮(zhèn)十七屆人大四次會(huì)議期間審查財(cái)政決算打下良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所提交的2017年鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政決算（草案）進(jìn)行初步審查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)本級(jí)實(shí)有的可支配財(cái)力使用情況、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況以及本年結(jié)轉(zhuǎn)資金情況進(jìn)行了審查。針對(duì)財(cái)政部門提出的財(cái)政收入不足、上解支出過(guò)大等困難，指出了鎮(zhèn)財(cái)政決算中存在：不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、臨時(shí)性工作支出預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)、整體統(tǒng)籌使用資金還有待加強(qiáng)等方面的問(wèn)題。
主席團(tuán)對(duì)編制2017年鎮(zhèn)本級(jí)決算（草案）和做好財(cái)政決算工作提出了建議：一是決算（草案）報(bào)告專業(yè)用語(yǔ)較強(qiáng)，一般代表進(jìn)行審查時(shí)，不能更好明確資金使用、支付和管理情況。在報(bào)告中應(yīng)盡可能用通俗易懂的語(yǔ)言和數(shù)據(jù)說(shuō)明財(cái)政決算情況；二是提高財(cái)政預(yù)算質(zhì)量，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，對(duì)一些項(xiàng)目、工作及早作出資金安排，盡量避免大的財(cái)政臨時(shí)追加；三是嚴(yán)格按照預(yù)算安排資金使用，做到統(tǒng)籌兼顧；四是加大增收工作力度，堅(jiān)持厲行節(jié)約，盡力緩解資金緊張的現(xiàn)狀；五是認(rèn)真調(diào)研本級(jí)財(cái)政體制，向上級(jí)提出增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理積極性、主動(dòng)性建議。同時(shí)，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取財(cái)政支持，盡力緩解本級(jí)財(cái)政的困難和壓力。
按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第七十七條規(guī)定：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。我鎮(zhèn)為將此項(xiàng)工作做好、做實(shí)，召開了此次對(duì)本級(jí)決算草案和報(bào)告進(jìn)行初步審查的專題會(huì)議，當(dāng)面指出問(wèn)題，認(rèn)真提出意見(jiàn)建議。初審會(huì)后，鎮(zhèn)主席團(tuán)還將進(jìn)一步對(duì)財(cái)政決算（草案）進(jìn)行審查，并將初審后的財(cái)政決算（草案）內(nèi)容先行交各代表小組組織代表熟悉、了解和初步審查，確保提交人代會(huì)審查的報(bào)告質(zhì)量。
（李夢(mèng)春）
