區(qū)人大青杠街道工委聚焦全過程人民民主“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的特點(diǎn),充分發(fā)揮人大代表作用,認(rèn)真踐行全過程人民民主。
家站e網(wǎng), 打造社情民意信息“快車道”
以人民為中心,搭建好平臺(tái),廣泛吸納民意。
已建成的1個(gè)街道本級(jí)、13個(gè)村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化人大代表家站的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)、地域、人員聚居等特點(diǎn),因地制宜建設(shè)人大代表聯(lián)系群眾和人大代表活動(dòng)點(diǎn)3個(gè),實(shí)現(xiàn)社情民意信息收集線下“全覆蓋”。打造具有青杠辨識(shí)度的“梁山夜話”三級(jí)院壩會(huì),解決代表聯(lián)系群眾的“時(shí)間差”;街道城區(qū)中心建設(shè)的“大字號(hào)茶事人大代表聯(lián)系群眾點(diǎn)”“靠前化解大小事 意見答復(fù)率100%”做法,被重慶日?qǐng)?bào)點(diǎn)贊。
創(chuàng)新公開人大代表家(站、點(diǎn))場(chǎng)所碼和代表基本信息、微信二維碼等內(nèi)容進(jìn)行公開,讓群眾不白跑,問題訴求“掃一掃”,回復(fù)建議“馬上辦”。試點(diǎn)市“人大代表全渝通”應(yīng)用代表日常管理服務(wù)場(chǎng)景,積極實(shí)踐“加強(qiáng)計(jì)劃管理、線上發(fā)起報(bào)名、代表掃碼簽到、自動(dòng)歸檔分析”的數(shù)字化支撐工作體系,積極構(gòu)建代表活動(dòng)開展和代表履職情況的感知預(yù)警機(jī)制。
線下、線下代表聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)“e網(wǎng)通”,社情民意信息搭上“直通車”。
智治平臺(tái),按下意見建議辦理“快進(jìn)鍵”
結(jié)合“人大代表全渝通”應(yīng)用代表日常服務(wù)管理試點(diǎn)工作際,探索發(fā)揮街道一體化治理智治平臺(tái)“快報(bào)、快辦、快結(jié)”的優(yōu)勢(shì),作好代表建議辦理“后半篇”文章。
將70余名區(qū)人大代表、街道議事代表,以代表所在選區(qū)兼顧村(社區(qū))網(wǎng)格為單位,劃分為7個(gè)群組。代表們?cè)凇凹艺尽薄叭?jí)院壩會(huì)”“網(wǎng)格化走訪”中收集到的意見建議,按照“三事分類”推進(jìn)“三事分責(zé)”——“私事”主要通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳解釋,引導(dǎo)居民群眾自行解決或?qū)で笫袌?chǎng)服務(wù);“小事”由村(社區(qū))解決;“大事”由街道負(fù)責(zé)解決。
對(duì)需交辦的“小事、大事”,通過引導(dǎo)代表加入平臺(tái)網(wǎng)格N力量,實(shí)現(xiàn)事件快報(bào);街道一體化治理智治平臺(tái)指揮中心根據(jù)建議意見的涉及的承辦單位、完成的時(shí)限等內(nèi)容,進(jìn)行任務(wù)分拔。承辦單位在24小時(shí)內(nèi)完成任務(wù)響應(yīng)外,對(duì)后期任務(wù)完成情況,時(shí)時(shí)更新。有效實(shí)現(xiàn)群眾訴求的采集梳理、精準(zhǔn)交辦、一鍵式督辦,全程監(jiān)管可查,意見建議辦理按下“快進(jìn)鍵”。
雙述雙評(píng),尋求履職質(zhì)效最大“公約數(shù)”
街道人大工委制定《青杠代表小組代表述職辦法》,區(qū)人大代表述職測(cè)評(píng)實(shí)行“人大代表向選民、推薦單位述職,選民、推薦單位評(píng)議人大代表,評(píng)議結(jié)果向代表所在單位反饋”的“雙述雙評(píng)一反饋”述職評(píng)議機(jī)制。
每年在兩個(gè)選區(qū)進(jìn)行述職評(píng)議,一屆內(nèi)達(dá)到全覆蓋。述職測(cè)評(píng)前,人大街道工委還會(huì)到述職代表所在單位、選區(qū)、推薦單位進(jìn)行走訪了解,全面了解代表的履職情況。述職測(cè)評(píng)后,被測(cè)評(píng)為基本滿意的,在一個(gè)月內(nèi)將書面整改方案提交街道人大審查,街道人大在3個(gè)工作日內(nèi)向選區(qū)選民公布,并報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案;被測(cè)評(píng)為不滿意的,在六個(gè)月內(nèi)再次向選民述職,連續(xù)兩次測(cè)評(píng)為不滿意的,可以向區(qū)人大常委會(huì)書面提出辭職。
“辦法”在述職測(cè)評(píng)形式、選民對(duì)代表的監(jiān)督和行使民主權(quán)利意識(shí)方面,不斷尋求代表履職質(zhì)效的最大“公約數(shù)”。
近年來,街道人大工委通過搭建代表聯(lián)系群眾平臺(tái),創(chuàng)新代表建議辦理渠道,拓展代表接受監(jiān)督方式,將人民群眾、人大代表、政府部門密切聯(lián)系在一起,在全力助推街域經(jīng)濟(jì)主會(huì)實(shí)踐中豐富全過程人民民主的時(shí)代內(nèi)涵。
(何彥 劉波)