人大信訪工作是人大工作的重要內(nèi)容，是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的重要窗口之一。隨著社會(huì)改革發(fā)展不斷深入，依法治國(guó)進(jìn)程不斷推進(jìn)，人大信訪工作任務(wù)日趨艱巨和復(fù)雜。正確把握好人大信訪工作“五大作用”，站好位，服好務(wù)，是每位人大信訪工作者的必修功。
一是把握好“傳聲筒”作用。人大信訪工作不是簡(jiǎn)單的記錄、轉(zhuǎn)辦交辦。面對(duì)不同的信訪問(wèn)題，“依法”是前提，“懂法”是關(guān)鍵。人大信訪工作者一定要主動(dòng)宣傳、耐心解釋黨的路線方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，讓人民群眾知法懂法，明辨事理，讓信訪人明白只有在法律框架內(nèi)、政策范圍內(nèi)才是解決其問(wèn)題的唯一出路，充分發(fā)揮人大信訪工作“傳聲筒”作用，這是基礎(chǔ)。
二是把握好“解壓閥”作用。帶著怨氣來(lái)往往是信訪人的普遍狀態(tài)，當(dāng)務(wù)之急在于消氣，切忌與信訪人爭(zhēng)理斗氣。人大信訪工作者一定要耐心傾聽(tīng)群眾“抱怨”，放下身段與信訪群眾拉家常，在把握“氣消”的情況下再曉知以情，動(dòng)之以理，逐漸解開(kāi)信訪群眾“心結(jié)”，充分發(fā)揮人大信訪工作“解壓閥”作用，這是前提。
三是把握好“分流器”作用。人大信訪工作不能簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)辦交辦。雖然通常情況下人大不能直接處理信訪個(gè)案，但多聽(tīng)多問(wèn)多說(shuō)是關(guān)鍵。人大信訪工作者至少要讓信訪人到人大后知道，自己的信訪問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)哪些渠道去反映解決，明白有些問(wèn)題解決不了的原因。人大信訪工作者一定要嚴(yán)格區(qū)分涉法涉訴與黨政信訪問(wèn)題，在綜合分析的基礎(chǔ)上，向信訪人提出解決問(wèn)題的思路、途徑、方法，甚至對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題分析清楚、解釋透徹，讓群眾心中有數(shù)，最終引導(dǎo)信訪人合理合法訴求甚至息訴息訪，充分發(fā)揮人大信訪工作“分流器”作用，這是重點(diǎn)。
四是把握好“穩(wěn)定器”作用。信訪工作涉及方方面面的內(nèi)容，切忌獨(dú)擋一面逞英雄。人大信訪工作者一定要重視協(xié)調(diào)溝通的作用，主動(dòng)加強(qiáng)與“一府一委兩院”和基層人大的聯(lián)系溝通，用好信訪“合力”，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題可以通過(guò)聯(lián)席會(huì)、分析會(huì)等形式與相關(guān)部門共商解決途徑，形成共識(shí)，共做工作，充分發(fā)揮人大信訪工作“穩(wěn)定器”作用，這是關(guān)鍵。
五是把握好“參謀手”作用。人大信訪工作不僅要處理好信訪個(gè)案，而且必須還要有窺一斑而之全貌的洞察力，通過(guò)獨(dú)立的個(gè)案綜合分析出帶有共性或帶傾向性的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，必要時(shí)通過(guò)調(diào)研等形式，深入了解相關(guān)情況和問(wèn)題，有針對(duì)性的提出建議意見(jiàn)，為人大常委會(huì)監(jiān)督工作提供參考，充分發(fā)揮人大信訪工作“參謀手”作用，這是擔(dān)當(dāng)。
（張巧玲）
