重慶市璧山區(qū)人大常委會(huì)
關(guān)于印發(fā)《重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》的通知
區(qū)政府，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大街道工委，區(qū)屬工作部門，各有關(guān)單位：
《重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》已經(jīng)2018年11月22日重慶市璧山區(qū)第十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
重慶市璧山區(qū)人大常委會(huì)
2018年11月26日
重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定
（2018年11月22日重慶市璧山區(qū)第十七屆人大常委會(huì)
第十九次會(huì)議通過）
第一條 為了保障重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱區(qū)人大常委會(huì)）依法行使討論決定重大事項(xiàng)的職權(quán)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重大事項(xiàng)，是指本區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各方面，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)討論、決定的事項(xiàng)。
第三條 區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格遵守法定程序。
區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的情況，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告。
第四條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)討論決定：
（一）為了保證憲法、法律、行政法規(guī)、全國人大及其常委會(huì)和重慶市人大及其常委會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行所采取的重大措施；
（二）鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃變更；
（三）區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的修訂方案；
（四）區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分調(diào)整方案、本級(jí)預(yù)算的部分調(diào)整方案和本級(jí)政府決算；
（五）組織特定問題調(diào)查委員會(huì)；
（六）撤銷區(qū)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；
（七）區(qū)人民檢察院檢察長因不同意檢察委員會(huì)多數(shù)人的意見而報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)決定的重大問題；
（八）重大改革舉措；
（九）重大民生工程；
（十）重大建設(shè)項(xiàng)目；
（十一）加強(qiáng)全區(qū)民主法治建設(shè)的重大措施；
（十二）本區(qū)人大換屆選舉工作中的有關(guān)重大事項(xiàng)；
（十三）撤銷鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十四）確定本區(qū)永久性節(jié)慶日；
（十五）授予或者撤銷“榮譽(yù)市民”等榮譽(yù)稱號(hào)；
（十六）法律、法規(guī)規(guī)定或者區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)為需要討論決定的其他事項(xiàng)。
第五條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，常委會(huì)可以提出審議意見，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議、決定：
（一）貫徹實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、全國人大及其常委會(huì)、市人大及其常委會(huì)決議、決定以及區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定的重要情況；
（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況；
（三）政府性債務(wù)情況；
（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估情況；
（五）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況及審計(jì)查出問題的整改情況；
（六）國有資產(chǎn)管理的重要情況；
（七）土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；
（八）城市總體規(guī)劃的編制、修改、實(shí)施情況，城市建設(shè)的重要情況；
（九）行政管理改革發(fā)展的重要情況；
（十）法治政府建設(shè)的重要情況；
（十一）重大招商引資項(xiàng)目落實(shí)情況；
（十二）生態(tài)文明建設(shè)的重要情況；
（十三）環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況；
（十四）重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；
（十五）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；
（十六）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、鄉(xiāng)村振興、扶貧工作等方面的重要情況；
（十七）區(qū)人民政府的局、委員會(huì)等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并的方案；
（十八）區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院辦理區(qū)人大代表議案和建議、批評(píng)、意見的情況；
（十九）區(qū)人大常委會(huì)交辦的公民控告、申訴和社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大案件的調(diào)查情況和處理意見；
（二十）區(qū)人大常委會(huì)特定問題調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查情況；
（二十一）法律、法規(guī)規(guī)定或者區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第六條 下列國家機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）和人員可以依法提出區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的議案：
（一）區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議；
（二）區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；
（三）區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)；
（四）區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名；
（五）區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，區(qū)人大代表十人以上聯(lián)名。
前款（四）（五）項(xiàng)提出的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
第七條 區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的議題，一般應(yīng)當(dāng)在每年年初提出。年度重大事項(xiàng)議題計(jì)劃于每年第一季度由主任會(huì)議通過，印發(fā)常委會(huì)組成人員、有關(guān)國家機(jī)關(guān)和人員，并向社會(huì)公布。
主任會(huì)議在通過年度重大事項(xiàng)議題計(jì)劃前，可以采取公開征集議題等形式，廣泛聽取區(qū)人大代表、社會(huì)各界和廣大市民的意見。
年度重大事項(xiàng)議題計(jì)劃需要作個(gè)別調(diào)整的，由主任會(huì)議決定。
未列入年度重大事項(xiàng)議題計(jì)劃的重大事項(xiàng)，確需提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)討論決定的，由區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定列入常委會(huì)會(huì)議議程草案。
第八條 提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大事項(xiàng)的基本情況；
（二）討論決定重大事項(xiàng)的必要性可行性說明；
（三）與重大事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)、政策依據(jù)及決策參考資料；
（四）需要解決的主要問題；
（五）解決方案及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第九條 區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)前，主任會(huì)議可以組織常委會(huì)組成人員、人大代表視察或者調(diào)查研究，也可以要求有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展調(diào)查研究。
調(diào)查研究結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告，印發(fā)常委會(huì)組成人員和提議案人。
對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、智庫、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證和評(píng)估，或者要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充論證。
第十條 區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同審議代表議案、辦理代表建議、組織開展代表活動(dòng)結(jié)合，邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參加座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)，充分聽取人大代表的意見和建議。
第十一條 區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過多種方式廣泛聽取社會(huì)公眾意見。
對(duì)存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)聽取各方面意見。
對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)、重大決策，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息、進(jìn)行解釋說明，根據(jù)需要可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開征求意見。
第十二條 區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出重大事項(xiàng)議案的，由主任會(huì)議委托有關(guān)人員在常委會(huì)會(huì)議上作出說明，回答常委會(huì)組成人員的詢問。
區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)人大專門委員會(huì)提出議案的，由其負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上作出說明，回答常委會(huì)組成人員的詢問。
區(qū)人大常委會(huì)組成人員或者區(qū)人大代表聯(lián)名提出重大事項(xiàng)議案的，由議案聯(lián)名人推舉其中一人在常委會(huì)會(huì)議上作出說明，回答常委會(huì)組成人員的詢問。
第十三條 區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)的決議、決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第十四條 區(qū)人大常委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定，本區(qū)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將執(zhí)行情況報(bào)告區(qū)人大常委會(huì)。
第十五條 區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事項(xiàng)的決議、決定執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
第十六條 對(duì)違反本規(guī)定的相關(guān)機(jī)關(guān)及責(zé)任人員，依照《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十七條 本規(guī)定自通過之日起施行。
