《重慶市區(qū)縣（自治縣）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》實(shí)施后，對(duì)有效保證人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)街道人大工作的主動(dòng)性和積極性起到了較好的作用，促進(jìn)了區(qū)縣（自治縣）人大及其常委會(huì)作用發(fā)揮，促進(jìn)了區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)街道工委依法履職，促進(jìn)了人大代表作用的更好發(fā)揮，對(duì)全市基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
條例規(guī)定人大街道工委的工作職責(zé)主要包括：宣傳和協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)保證法律、法規(guī)和人大決議、決定在本轄區(qū)貫徹執(zhí)行；聯(lián)系代表和群眾，開展代表履職登記和向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況等工作。此外，還有采取視察、調(diào)研等方式組織開展代表活動(dòng)；聽取和反映代表及群眾的建議、批評(píng)和意見；協(xié)助代表提出議案、建議、批評(píng)和意見；根據(jù)區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)安排，組織代表開展監(jiān)督工作，辦理區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)交辦的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評(píng)議、選舉等其他工作。這就要求人大工委練好“基本功”、干好“分內(nèi)事”。璧山區(qū)人大常委會(huì)青杠街道工委從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，搭建好代表履職平臺(tái)，調(diào)動(dòng)代表履職積極性、主動(dòng)性，以“著眼大局、服務(wù)中心、助推發(fā)展”為目標(biāo)，全面提升人大工委工作水平。
街道人大工委主責(zé)就是聯(lián)系代表、組織代表、服務(wù)代表的履職活動(dòng)，確保國(guó)家的法律法規(guī)及上級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定在轄區(qū)內(nèi)的遵守和執(zhí)行。這就要求人大工委練好“基本功”、干好“份內(nèi)事”。青杠街道人大工委從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，搭建好代表履職平臺(tái)，調(diào)動(dòng)代表履職積極性、主動(dòng)性，以“著眼大局、服務(wù)中心、助推發(fā)展”為目標(biāo)，全面提升人大工委工作水平。
制度建設(shè)出硬招
制度建設(shè)是加強(qiáng)人大工委自身建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)制度建設(shè)是改變工委管代表變?yōu)橹贫裙艽淼木置?。街道人大工委先后制定和完善了《代表履職積分辦法》、《代表走訪接待群眾制度》、《代表述職辦法》、《民情民意信息員聘用管理辦法》等一系列的制度。這些制度涵蓋了代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參加人代會(huì)、視察、調(diào)研、提出建議意見，走訪、聯(lián)系選民、代表述職、遵紀(jì)守法等各個(gè)方面，每一項(xiàng)制度均進(jìn)行了量化，都有可操作性，與代表履職情況掛鉤。比如，以前代表履職未實(shí)行積分制，在組織小組活動(dòng)或邀請(qǐng)參加區(qū)人大常委會(huì)等活動(dòng)時(shí)，積極性不高，參與率低，經(jīng)常因這樣那樣理由請(qǐng)假。積分制實(shí)行后，代表不參加活動(dòng)，即便請(qǐng)假也要扣相應(yīng)的分值。代表小組在一個(gè)季度結(jié)束后比拼履職積分，分?jǐn)?shù)較低的代表起碼在顏面上是掛不住的。所以制度的出臺(tái)更好地激勵(lì)了代表，代表履職積極性空前高漲，把以前經(jīng)常因出差、開會(huì)等工作都做好時(shí)間上的調(diào)整，積極報(bào)名參加各項(xiàng)履職活動(dòng)，爭(zhēng)取多積分。這些制度的執(zhí)行，建立了代表“喚醒”機(jī)制，防止代表履職“疲勞”，實(shí)現(xiàn)代表工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。制度的建立進(jìn)一步增強(qiáng)代表責(zé)任感，使命感，形成了代表想履職、能履職、履好職的氛圍。
平臺(tái)搭建出新招
搭建好代表履職平臺(tái)是人大工委組織服務(wù)代表工作的基本要求。街道人大工委以文件的形式規(guī)定了各村（社區(qū)）建立代表接待群眾工作站的基本要求、標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，同時(shí)嚴(yán)格要求平臺(tái)的搭建要實(shí)用，不做花架子，搞擺設(shè)。一是將街道的代表接待群眾工作室、群眾連心室、代表之家合三為一，規(guī)定每月15日為固定的代表群眾接待日，由區(qū)人大代表輪流接待群眾，將代表信息全部上墻公布；二是各村（社區(qū)）的群眾工作站，明確了代表接待群眾的具體時(shí)間，誰(shuí)參與接待以及群眾意見建議的處理流程等；三是各村（社區(qū)）的民情民意信息員在代表公開接訪日以外廣泛收集群眾意見、建議，并全程參與代表接待群眾工作，延伸了代表聯(lián)系群眾的觸角，這三個(gè)平臺(tái)的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況都進(jìn)行了嚴(yán)格的考核。
代表履職出實(shí)招
代表圍繞中心、助推工作認(rèn)真履職是人大工委工作的關(guān)鍵，一是代表提出的建議意見要圍繞中心，每年的人代會(huì)前人大工委都要求街道辦事處向代表通報(bào)中心工作開展情況和次年的計(jì)劃，讓代表建議、意見更切合中心，當(dāng)好政府“抓手”；二是每年開展的代表主題活動(dòng)要圍繞中心，如我們開展的代表精準(zhǔn)扶貧主題活動(dòng)，明確了每位代表的具體幫扶對(duì)象、幫扶措施等，當(dāng)好政府“幫手”；三是視察調(diào)研活動(dòng)要圍繞中心，街道人大工委針對(duì)征地拆遷量大、經(jīng)濟(jì)適用房嚴(yán)重滯后開展視察、調(diào)研形成調(diào)研意見，引起了區(qū)政府的高度重視，采取了有效措施加以解決，當(dāng)好政府“助手”；四是履職工作注重實(shí)效，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開監(jiān)督，問(wèn)題不落實(shí)不收兵，如今年人大工委組織代表開展的整頓公交車亂刷卡收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的監(jiān)督，引起了區(qū)人大常委會(huì)的高度重視，作為惠民工作的重點(diǎn)建議督辦，當(dāng)好政府“推手”。
總之，街道人大工委肩負(fù)著聯(lián)系代表、組織代表、服務(wù)代表的職責(zé)，需要我們對(duì)如何發(fā)揮代表的主觀能動(dòng)性進(jìn)行研究、探索，創(chuàng)新，為發(fā)揮人大的監(jiān)督作用做出更大的貢獻(xiàn)。（曾永德）
