重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔十八屆〕49號(hào)
《重慶市璧山區(qū)年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作辦法》已于2023年11月27日經(jīng)重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。
重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年11月28日
重慶市璧山區(qū)年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目
人大代表票決制工作辦法
（2023年11月27日重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 征集和反饋
第三章 研究和初定
第四章 審議和票決
第五章 監(jiān)督和評(píng)估
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過(guò)程人民民主理念，切實(shí)保障和改善民生，充分發(fā)揮人大代表依法參加行使國(guó)家權(quán)力的重要作用，監(jiān)督和促進(jìn)區(qū)人民政府科學(xué)確定并高效辦理年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《重慶市人大常委會(huì)關(guān)于深入實(shí)施區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共重慶市璧山區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是指在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府在廣泛征求人民群眾及各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，提出年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)人大代表在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議上以投票方式?jīng)Q定正式項(xiàng)目，交由區(qū)人民政府及有關(guān)方面組織實(shí)施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的工作制度。
第三條 依照本辦法票決實(shí)施的年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，主要是指由區(qū)人民政府主導(dǎo)，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的，具有普惠性、公益性，社會(huì)效益較為突出的公共事業(yè)項(xiàng)目，一般應(yīng)為當(dāng)年度可以完成的項(xiàng)目，對(duì)確需跨年度分步實(shí)施的，應(yīng)有明確的年度階段性目標(biāo)。項(xiàng)目受益面應(yīng)該兼顧全區(qū)和不同類型群眾的需求，具體到某個(gè)鎮(zhèn)街的事項(xiàng)一般不納入?yún)^(qū)級(jí)年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目范圍。
第二章 征集和反饋
第四條 年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集由區(qū)人民政府牽頭組織實(shí)施，區(qū)人大常委會(huì)共同參與意見(jiàn)建議征集工作。
第五條 征集工作應(yīng)堅(jiān)持尊重民意、廣泛公開(kāi)，突出民生、普惠共享，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)等原則。
第六條 征集的主要對(duì)象包括：轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，有代表性的社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體，有關(guān)專家學(xué)者、人大代表和廣大人民群眾。
第七條 區(qū)人民政府每年適時(shí)啟動(dòng)年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集工作，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑發(fā)布征集公告，開(kāi)展走訪、座談、調(diào)研、調(diào)查等活動(dòng)，線上與線下相結(jié)合，向社會(huì)各界公開(kāi)征集，同時(shí)廣泛聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)建議。公開(kāi)征集時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。
第八條 區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，組織區(qū)人大代表依托代表家站等履職平臺(tái)，通過(guò)代表活動(dòng)、代表聯(lián)系群眾等形式，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議，經(jīng)梳理后形成年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目意見(jiàn)建議，交區(qū)人民政府。
第九條 區(qū)人民政府應(yīng)及時(shí)回應(yīng)各方面提出的意見(jiàn)建議，對(duì)不符合年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目要求的意見(jiàn)建議應(yīng)做好解釋，對(duì)可納入研究范圍的意見(jiàn)建議匯總形成初步候選項(xiàng)目清單，在正式候選項(xiàng)目確定全過(guò)程中與意見(jiàn)提出人保持密切溝通，并反饋意見(jiàn)建議采納情況。
第三章 研究和初定
第十條 區(qū)人民政府應(yīng)在公開(kāi)征集工作結(jié)束后，在區(qū)人大常委會(huì)的共同參與下，本著先急后緩、量力而行，可評(píng)可檢、注重實(shí)效，成熟優(yōu)先、好中選優(yōu)的原則，牽頭對(duì)初步候選項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行研究論證，并充分考慮項(xiàng)目的普惠性、公益性和社會(huì)效益，提出候選項(xiàng)目建議方案。
第十一條 區(qū)人民政府應(yīng)于每年11月底前將候選項(xiàng)目建議方案報(bào)區(qū)委研究同意。于每年12月底前提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，形成年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目清單，按規(guī)定程序提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)實(shí)施票決。
第十二條 年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目原則上每年確定10項(xiàng)。候選項(xiàng)目數(shù)一般應(yīng)不少于擬確定項(xiàng)目數(shù)的120%，不多于擬確定項(xiàng)目數(shù)的150%。
第四章 審議和票決
第十三條 年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目清單由區(qū)人民政府提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議，由大會(huì)主席團(tuán)將票決年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目列入大會(huì)建議議程和日程安排，并安排必要時(shí)間用于代表審議。
第十四條 區(qū)人民政府應(yīng)就年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目的征集情況、候選項(xiàng)目清單的確定過(guò)程及各候選項(xiàng)目的基本情況，在全體會(huì)議上作說(shuō)明，并書(shū)面印發(fā)全體參會(huì)人大代表。
候選項(xiàng)目的基本情況應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、實(shí)施主體、投資額度、資金來(lái)源、前期工作、完成時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容。
第十五條 各代表團(tuán)審議年度重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目時(shí)，區(qū)人大代表可以就有關(guān)情況提出詢問(wèn)，區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)、聽(tīng)取意見(jiàn)；對(duì)于代表審議提出的意見(jiàn)建議，區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真研究，充分吸納。
第十六條 票決可以采取大會(huì)統(tǒng)一印制紙質(zhì)票無(wú)記名投票、電子表決器表決，也可以采取“分團(tuán)投票、集中計(jì)票”方式進(jìn)行，具體方式由大會(huì)主席團(tuán)確定。
第十七條 票決時(shí)，須有全體區(qū)人大代表三分之二以上參與方為有效，得票超過(guò)全體區(qū)人大代表過(guò)半數(shù)的候選項(xiàng)目方得入選；得票過(guò)半數(shù)的候選項(xiàng)目超過(guò)擬確定項(xiàng)目數(shù)時(shí)，以得票多少為序，從高到低，選齊為止，若擬確定項(xiàng)目數(shù)最后一名的得票出現(xiàn)兩個(gè)及以上相等時(shí)，均入選；得票過(guò)半的候選項(xiàng)目少于擬確定項(xiàng)目數(shù)時(shí)，以實(shí)際票決出的項(xiàng)目數(shù)入選，不足數(shù)額不再票決。
票決結(jié)果在區(qū)人民代表大會(huì)全體會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)公布，并向社會(huì)公開(kāi)。
第五章 監(jiān)督和評(píng)估
第十八條 區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)票決確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目制定全區(qū)年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、任務(wù)分解、資金安排和階段性目標(biāo)等內(nèi)容，書(shū)面報(bào)告區(qū)人大常委會(huì)。
第十九條 各責(zé)任單位在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)研究解決推進(jìn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)如期完成。
第二十條 票決確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目因遇不可抗力或重大政策調(diào)整，需要停止、暫緩、調(diào)整的，區(qū)人民政府應(yīng)及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，并提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議決定。區(qū)人大常委會(huì)決定同意調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)下一次區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議備案。
第二十一條 區(qū)人大常委會(huì)將年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況納入年度監(jiān)督工作計(jì)劃和區(qū)人大常委會(huì)決定任命干部的任后監(jiān)督內(nèi)容，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)、組織代表視察和專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行不力影響項(xiàng)目實(shí)施的，可通過(guò)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式強(qiáng)化監(jiān)督。
第二十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)票決確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告區(qū)人大及其常委會(huì)?？?jī)效評(píng)價(jià)可以采取自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。必要時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)也可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或利益相關(guān)群體進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)情況，并認(rèn)真聽(tīng)取和吸納區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)人大代表和人民群眾的意見(jiàn)。
第二十四條 區(qū)人民政府應(yīng)在下一年的區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議上報(bào)告票決確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況。
區(qū)人民代表大會(huì)可以開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)等次包括“滿意、基本滿意、不滿意”，“滿意”票達(dá)到80%以上的項(xiàng)目為“滿意”等次，“不滿意”票超過(guò)50%的項(xiàng)目為“不滿意”等次，其余得票的項(xiàng)目為“基本滿意”等次，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并以恰當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)?？缒甓葘?shí)施的項(xiàng)目，以各年度實(shí)施完成情況接受測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”的項(xiàng)目，區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重新辦理，并在3個(gè)月內(nèi)將重新辦理情況向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，由區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并報(bào)下一次區(qū)人民代表大會(huì)備案。如仍為“不滿意”，區(qū)人大常委會(huì)可在報(bào)請(qǐng)區(qū)委同意后，按照《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)將測(cè)評(píng)結(jié)果和處理情況報(bào)告區(qū)委并提出建議意見(jiàn)。
第六章 附 則
第二十五條 各鎮(zhèn)人民代表大會(huì)可結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，參照本辦法制定本級(jí)年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制實(shí)施辦法，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)年度民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作。各人大街道工委結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展相關(guān)工作。
第二十六條 本辦法由區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自通過(guò)之日起施行。
