為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的決策部署和重慶市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》，推進(jìn)檢察公益訴訟工作，促進(jìn)依法行政，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，依照有關(guān)法律規(guī)定，作出如下決議：
一、切實(shí)維護(hù)公益訴訟制度的法律權(quán)威
人民檢察院依法開展公益訴訟工作，是民事訴訟法和行政訴訟法賦予的法定職責(zé)，具有法律權(quán)威。全區(qū)各部門要站在貫徹落實(shí)依法治國(guó)、推進(jìn)依法治區(qū)的高度，充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的重要意義，積極支持配合檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、檢察機(jī)關(guān)主辦、相關(guān)部門配合”的公益訴訟工作格局。
二、大力加強(qiáng)公益訴訟工作的協(xié)作配合
全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)樹立“法定職責(zé)必須為”“法定職責(zé)不作為就是違法”的理念，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，積極支持和配合檢察機(jī)關(guān)查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)行政執(zhí)法卷宗材料，接受詢問(wèn)，積極配合摸排線索、調(diào)查取證和出庭作證，協(xié)助做好委托鑒定、評(píng)估、勘驗(yàn)以及開展其他必要的調(diào)查取證工作，不得以任何非法定理由拒絕、推諉和阻撓。
全區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，共同解決公益訴訟工作中遇到的問(wèn)題，形成公益訴訟工作合力。行政機(jī)關(guān)應(yīng)配合檢察機(jī)關(guān)建立線索移送機(jī)制，正確對(duì)待公益訴訟，高度重視訴前程序，對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的檢察建議，認(rèn)真自查，及時(shí)整改反饋；對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的，積極做好出庭應(yīng)訴工作；對(duì)審判機(jī)關(guān)作出的公益訴訟裁判，被訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法自覺履行。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)注重對(duì)行政公益訴訟個(gè)案的剖析和類案的研究，善于從行政違法行為多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決制度漏洞，健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)行政公益訴訟提升依法行政意識(shí)，共同推進(jìn)依法行政，攜手維護(hù)公共利益。
三、加快建設(shè)公益訴訟信息共享平臺(tái)
區(qū)檢察院應(yīng)探索建設(shè)公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，借助科技信息手段，提高數(shù)據(jù)獲取、線索發(fā)現(xiàn)、案件管理和智能輔助辦案水平。依托“兩法銜接”平臺(tái)和行政機(jī)關(guān)執(zhí)法臺(tái)賬，建立開展公益訴訟工作的信息共享平臺(tái)，推進(jìn)行政執(zhí)法信息和司法監(jiān)督信息資源共享，形成行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)同心合力保護(hù)公益的良好局面。
四、著力構(gòu)建公益訴訟工作的長(zhǎng)效機(jī)制
建立定期通報(bào)機(jī)制。區(qū)檢察院應(yīng)定期向區(qū)政府及有關(guān)部門通報(bào)公益訴訟開展情況。區(qū)政府應(yīng)將支持、配合檢察公益訴訟工作作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，明確工作要求，完善相關(guān)制度，定期對(duì)推諉、阻礙公益訴訟線索摸排、調(diào)查取證等行為給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主動(dòng)移送線索、自覺整改問(wèn)題等維護(hù)公共利益的行為給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
建立容錯(cuò)機(jī)制。區(qū)檢察院應(yīng)與區(qū)監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)公益訴訟工作銜接，及時(shí)互通公益訴訟工作開展情況，建立健全容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)主動(dòng)糾錯(cuò)、整改，及時(shí)保護(hù)公共利益的行為，合理“容錯(cuò)”，鼓勵(lì)干部卸下包袱，放開手腳，主動(dòng)作為，營(yíng)造敢于干事又有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)財(cái)政局應(yīng)為檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作提供必要的財(cái)政保障，對(duì)區(qū)檢察院開展公益訴訟工作所需的調(diào)查核實(shí)、專家咨詢、鑒定評(píng)估、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用不足部分應(yīng)給予補(bǔ)助，納入年度預(yù)算。區(qū)財(cái)政局應(yīng)會(huì)同審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)公益訴訟賠償金的管理使用，確保賠償資金用于公益事業(yè)。
五、努力提高公益訴訟檢察的履職能力
公益訴訟是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。區(qū)檢察院應(yīng)將公益訴訟工作作為服務(wù)大局、保障民生的重要舉措，圍繞“儒雅璧山·田園都市”愿景，聚焦突發(fā)公共事件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出辦案重點(diǎn)，為維護(hù)社會(huì)公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮檢察力量。應(yīng)加強(qiáng)成渝地區(qū)公益訴訟溝通協(xié)作，搭建兩地檢察工作交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公益訴訟線索移送、通報(bào)反饋、研討交流等多層次協(xié)作配合，助力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。應(yīng)建立配置科學(xué)、運(yùn)行高效的公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)辦案力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新辦案模式，運(yùn)用科技手段，提升辦案能力和水平。
六、不斷加大公益訴訟工作的監(jiān)督力度
區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、代表視察等方式，督促區(qū)檢察院不斷改進(jìn)和加強(qiáng)公益訴訟工作。區(qū)檢察院應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與公益訴訟工作，善于從代表建議中獲取線索和案源。區(qū)人大常委會(huì)收到的代表建議中涉及公益訴訟線索的，應(yīng)根據(jù)具體情況向區(qū)檢察院移交線索。對(duì)于移交的線索，應(yīng)定期書面反饋辦理進(jìn)度或辦結(jié)情況。區(qū)檢察院應(yīng)自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)公益訴訟工作透明度。
七、全面營(yíng)造公益訴訟工作的良好氛圍
區(qū)檢察院應(yīng)通過(guò)開展法治教育、發(fā)布典型案例等形式，大力宣傳公益訴訟工作。完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與公益訴訟，鼓勵(lì)單位、個(gè)人積極向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)損害公共利益的違法行為。各級(jí)新聞媒體和法制宣傳部門應(yīng)通過(guò)多種形式和渠道，加強(qiáng)輿論宣傳，提高公益訴訟制度的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)公益訴訟工作的關(guān)注度，曝光阻礙、干擾公益訴訟工作開展的單位和個(gè)人，努力實(shí)現(xiàn)公益訴訟案件法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
八、本決議自公布之日起施行
