第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定:
一、對《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》作出修改
(一)將第十四條第三款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表,根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,并負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)的日常工作?!?/font>
(二)第十五條增加一款,作為第二款:“主席團(tuán)在本級人民代表大會閉會期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。主席團(tuán)在閉會期間的工作,向本級人民代表大會報(bào)告?!?/font>
(三)將第三十條第一款修改為:“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會根據(jù)需要,可以設(shè)法制委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會等專門委員會;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會根據(jù)需要,可以設(shè)法制委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會等專門委員會。各專門委員會受本級人民代表大會領(lǐng)導(dǎo);在大會閉會期間,受本級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)?!?/font>
(四)將第三十七條第一款修改為:“地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求?!?/font>
第三款修改為:“縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表分工聯(lián)系選民,有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組。”
(五)將第四十一條第四款第三項(xiàng)修改為:“(三)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)十五人至三十五人,人口超過一百萬的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)不超過四十五人?!?/font>
(六)第五十三條增加一款,作為第三款:“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表,組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾的建議、批評和意見,辦理常務(wù)委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會報(bào)告工作?!?/font>
(七)將第七條第二款、第四十三條第二款、第六十條第一款中的“省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市”修改為“設(shè)區(qū)的市”。
二、對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》作出修改
(一)增加一條,作為第三十四條:“公民參加各級人民代表大會代表的選舉,不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。
“違反前款規(guī)定的,不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的,從名單中除名;已經(jīng)當(dāng)選的,其當(dāng)選無效?!?/font>
(二)將第四十四條改為第四十五條,增加一款,作為第二款:“當(dāng)選代表名單由選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)予以公布?!?/font>
(三)增加一條,作為第四十六條:“代表資格審查委員會依法對當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件,選舉是否符合法律規(guī)定的程序,以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為進(jìn)行審查,提出代表當(dāng)選是否有效的意見,向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)報(bào)告。
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效,在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單?!?/font>
(四)將第五十一條第一款、第五十三條第一款中的“全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會”修改為“縣級以上的各級人民代表大會”。
(五)將第五十四條改為第五十六條,增加一款,作為第五款:“對補(bǔ)選產(chǎn)生的代表,依照本法第四十六條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查?!?/font>
三、對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》作出修改
(一)將第十二條第二款中的“全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會”修改為“縣級以上的各級人民代表大會”。
(二)將第十九條第三款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排,組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動(dòng)。”
(三)將第二十二條第一款修改為:“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排,對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團(tuán)的安排,對本級人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察?!?/font>
第三款修改為:“代表可以持代表證就地進(jìn)行視察??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察?!?/font>
(四)將第二十三條修改為:“代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展專題調(diào)研?!?/font>
(五)將第二十四條修改為:“代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告,由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋?!?/font>
(六)將第二十六條修改為:“縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議,參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加本級人民代表大會主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)?!?/font>
(七)將第二十九條修改為:“代表在本級人民代表大會閉會期間,有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問題?!?/font>
(八)將第三十三條修改為:“代表在本級人民代表大會閉會期間,參加由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)安排的代表活動(dòng),代表所在單位必須給予時(shí)間保障?!?/font>
(九)將第四十二條第三款修改為:“代表建議、批評和意見的辦理情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)報(bào)告,并印發(fā)下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)予以公開?!?/font>
(十)將第四十五條第二款修改為:“由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。縣級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況?!?/font>
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。