正值春暖花開之際，3月21日，記者走進(jìn)璧山區(qū)大路街道福里村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基地，只見連片農(nóng)田平整肥沃，設(shè)施配套齊全，作物長(zhǎng)勢(shì)喜人。這背后離不開該區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委《關(guān)于提升我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管用水平的建議》提案的助力。
該提案針對(duì)資金、效益等問題提出的多元投入機(jī)制、創(chuàng)新管護(hù)模式等建議得到了璧山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門認(rèn)真辦理落實(shí)。提案承辦單位通過邀委員實(shí)地調(diào)研、面商，有效推進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)與管理。
這也是璧山區(qū)政協(xié)健全提案工作體系，全面提升提案質(zhì)效助推區(qū)域發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，該區(qū)政協(xié)聚焦提案工作全流程，構(gòu)建起以《政協(xié)重慶市璧山區(qū)委員會(huì)提案工作規(guī)則》為總綱，提案征集、提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化、提案審查、提案辦理協(xié)商、提案辦理工作細(xì)則、提案提辦質(zhì)量評(píng)價(jià)、提案公開、優(yōu)秀提案和先進(jìn)辦理單位評(píng)選等9項(xiàng)具體工作制度為基礎(chǔ)的“1+9”提案工作制度體系，促提案工作提質(zhì)增效。
加強(qiáng)案源培育轉(zhuǎn)化 創(chuàng)新機(jī)制拓展提案來源
如何提升提案質(zhì)量？璧山區(qū)政協(xié)選擇從源頭著手，探索案源培育轉(zhuǎn)化機(jī)制。
去年，一件由該區(qū)檢察院公益訴訟線索轉(zhuǎn)化而來的《加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的建議》提案得到立案。該區(qū)政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人介紹，這件提案始于區(qū)檢察院在走訪巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)31家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在食品經(jīng)營(yíng)、消防等多方面安全隱患。得益于區(qū)政協(xié)與區(qū)檢察院共同出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的辦法》，兩家單位隨后召開了聯(lián)席會(huì)議，并通過對(duì)巡查問題的分析研判，決定將其轉(zhuǎn)化為提案。
通過檢察建議與提案的協(xié)同發(fā)力，相關(guān)部門積極整改，最終解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)134個(gè)隱患問題。
璧山區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過探索“提案+公益訴訟”聯(lián)動(dòng)履職，2024年，該區(qū)5件公益訴訟檢察建議成果轉(zhuǎn)化為提案。此外，區(qū)政協(xié)還制定出臺(tái)《區(qū)政協(xié)提案征集辦法》，明確提案協(xié)商選題、調(diào)研準(zhǔn)備、內(nèi)容撰寫等各環(huán)節(jié)具體要求，多措并舉拓寬提案來源，從源頭提升提案質(zhì)量。
嚴(yán)格質(zhì)量管控把關(guān) 專委會(huì)前置審核顯成效
如何進(jìn)一步確保提案質(zhì)量？璧山區(qū)政協(xié)在提案審查環(huán)節(jié)也積極探索，制定出臺(tái)了《政協(xié)重慶市璧山區(qū)委員會(huì)提案審查工作辦法》。該辦法明確要求專委會(huì)要對(duì)提案進(jìn)行前置審核。
該區(qū)政協(xié)文化文史委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專委會(huì)在對(duì)《關(guān)于消除老舊小區(qū)消防安全隱患的建議》這一提案進(jìn)行前置審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，提案初稿涵蓋消防通道、管線改造、充電樁建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容，存在“一案多事”的問題，隨即與提案者溝通提出修改意見。修改后的提案聚焦消防設(shè)施和消防通道建設(shè)和管理，得到了相關(guān)部門辦理落實(shí)。
“通過提前審核，將不符合立案條件的提案退回修改完善，有效提高了提案的精準(zhǔn)度和質(zhì)量?！痹搮^(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各專委會(huì)都會(huì)對(duì)提交的提案從選題、內(nèi)容、政策等多方面嚴(yán)格把關(guān)，確保提案“提得準(zhǔn)、能辦實(shí)”。近三年立案率常態(tài)化保持在65%左右。
優(yōu)化全程督辦協(xié)商 推動(dòng)提案辦理閉環(huán)落實(shí)
為優(yōu)化全程督辦協(xié)商，璧山區(qū)政協(xié)制定出臺(tái)《區(qū)政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法》《會(huì)中提案 重點(diǎn)提案 跟蹤提案辦理工作細(xì)則》，創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜+清單管理+動(dòng)態(tài)督查”模式，推動(dòng)提案閉環(huán)辦理。
2024年12月初，王長(zhǎng)征、張秀娟委員聯(lián)名提交的《關(guān)于加快建設(shè)軌道一號(hào)線換乘樞紐及配套工程的建議》被列為會(huì)中提案。今年1月12日，在璧山區(qū)政協(xié)全會(huì)期間，召開了辦理協(xié)商座談會(huì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、提案者、政協(xié)委員和群眾代表共同參與現(xiàn)場(chǎng)視察和座談協(xié)商，推動(dòng)提案建議辦理落實(shí)。目前，該提案所建議的工程已完成基坑抽水、設(shè)置施工圍擋等工作，整個(gè)工程力爭(zhēng)今年9月底完工。
“優(yōu)化全程督辦協(xié)商，使得建議從紙面到落地的時(shí)間大大縮短，成為破解群眾‘急難愁盼’的有效方法?！痹搮^(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過精細(xì)化領(lǐng)辦做示范、清單化督辦抓落實(shí)、常態(tài)化協(xié)商促閉環(huán)，近三年提案按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，委員對(duì)提案辦理滿意率達(dá)100%。
深化質(zhì)效考評(píng)提升 構(gòu)建雙評(píng)價(jià)體系促發(fā)展
為推動(dòng)提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量同步提升，璧山區(qū)政協(xié)還制定出臺(tái)《區(qū)政協(xié)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》《區(qū)政協(xié)提案辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，構(gòu)建起“質(zhì)量導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”雙評(píng)價(jià)體系。
據(jù)悉，在此前區(qū)政協(xié)提案辦理評(píng)價(jià)中，璧山區(qū)某單位因辦理工作質(zhì)量不高，得分較低。第二年，該單位切實(shí)細(xì)化分工、明確責(zé)任、規(guī)范程序，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理的每件提案親自上門與提案者溝通協(xié)商，提案辦理工作取得顯著成效，被評(píng)為當(dāng)年度提案辦理先進(jìn)單位。
從公益訴訟轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，到專委會(huì)“質(zhì)量守門”；從優(yōu)化全程督辦協(xié)商，到雙向評(píng)價(jià)效能躍升，璧山區(qū)政協(xié)提案工作質(zhì)效正不斷提升。該區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，已制定出臺(tái)《區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位評(píng)選辦法》，正推進(jìn)《區(qū)政協(xié)提案公開辦法》實(shí)施，從而進(jìn)一步健全完善“1+9”提案工作規(guī)范化制度體系，推動(dòng)提案工作各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，更好為區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
來源 | 重慶政協(xié)報(bào)
