3年前，璧城街道塘灣社區(qū)還是一個(gè)以鞋業(yè)為主的老皮革小區(qū)，由于該處聚集的鞋企均是傳統(tǒng)手工小作坊，以致該區(qū)域污染嚴(yán)重，臟亂差突出。而今，該社區(qū)經(jīng)過區(qū)政協(xié)對《加快老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展》跟蹤提案的督辦，終于走向了騰籠換鳥以商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)為主的綠色蝶變之路。
政協(xié)提案呼吁老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展
15年前，璧城塘灣社區(qū)聚集著上千家傳統(tǒng)手工制鞋企業(yè)，為當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展立下了汗馬功勞，但隨著2006年“中國西部鞋都”落戶璧山后，扎堆在這里的規(guī)模鞋企紛紛遷往新的奧康工業(yè)園區(qū)發(fā)展，使老皮革小區(qū)出現(xiàn)了鞋企規(guī)模小、污染嚴(yán)重、臟亂差突出、產(chǎn)業(yè)萎縮的困局，亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2017年3月，區(qū)政協(xié)璧城小組提出《加快塘灣老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展》提案，認(rèn)為塘灣社區(qū)已經(jīng)完成了聚集鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的歷史使命，其遺留的小作坊鞋企，不僅影響鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的形象，而且不利于“中國西部鞋都”做強(qiáng)做優(yōu)，建議相關(guān)部門調(diào)整鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，以硬性的環(huán)評和消防指標(biāo)，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，引導(dǎo)遺留鞋企歸巢到奧康工業(yè)園區(qū)發(fā)展，并利用這里的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃布局以商貿(mào)流通為主的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。提案切中了璧山老皮革小區(qū)何去何從這一重大問題，被區(qū)政協(xié)確定為重點(diǎn)提案轉(zhuǎn)交區(qū)經(jīng)信委主辦。
落實(shí)提案建議讓遺留鞋企歸巢發(fā)展
“我們收到這件提案后，就召集商務(wù)、工商、環(huán)保、消防等協(xié)辦單位，對提案的辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真研討，于當(dāng)年5月形成了報(bào)區(qū)政府審定的《逐步推進(jìn)塘灣社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》?！眳^(qū)經(jīng)信委相關(guān)人員回憶起這件提案的辦理工作時(shí)說。根據(jù)提案建議，將該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，同時(shí)采取提高鞋企廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逗硬環(huán)評和消防驗(yàn)收，對主動搬遷的鞋企進(jìn)行補(bǔ)助，對不合格的鞋企進(jìn)行關(guān)停等措施，引導(dǎo)鞋企統(tǒng)一到奧康工業(yè)園區(qū)發(fā)展，當(dāng)年就有90%的遺留鞋企遷出了這個(gè)區(qū)域。
政協(xié)跟蹤督辦讓老皮革小區(qū)煥發(fā)生機(jī)
2018年，針對部分鞋企仍不搬遷和鞋企搬遷后形成的產(chǎn)業(yè)空虛等問題，區(qū)政協(xié)將這一提案列為跟蹤督辦提案，并以專題協(xié)商和視察的方式，繼續(xù)為老皮革小區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展支招獻(xiàn)策。
“應(yīng)按照新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對仍遺留在小區(qū)的鞋企進(jìn)行清理?！痹陔S后的跟蹤視察和協(xié)商會上，區(qū)政協(xié)提出了多條加快推進(jìn)老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路：鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)搬遷后，應(yīng)統(tǒng)一對老皮革小區(qū)的水電路及經(jīng)營秩序進(jìn)行連片整治，以宜居宜業(yè)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥；區(qū)里應(yīng)出臺針對性的招商引資政策，吸引建材、汽摩等銷售業(yè)，倉儲、快遞等流通服務(wù)業(yè)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空虛……。
區(qū)政協(xié)中肯的協(xié)商意見得到相關(guān)部門的認(rèn)真落實(shí)。就這樣，我區(qū)經(jīng)過連續(xù)四年的綜合治理，終于將滯留在塘灣社區(qū)的300多家鞋企遷到了奧康皮革工業(yè)園區(qū)，并投入資金對小區(qū)中的管網(wǎng)、道路、花園等市政設(shè)施進(jìn)行了升級改造，舊貌換新顏的老皮革小區(qū)，迎來了裝飾建材、汽摩銷售、食品倉儲、快遞等10多個(gè)類別的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，成功走向了騰籠換鳥的綠色發(fā)展之路。（張興亮）
