為持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升跨境貿易便利化水平，對標國際國內先進水平，市政府口岸物流辦制定出臺《重慶市促進跨境貿易便利化工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
昨（21）日，市政府新聞辦召開重慶市對標國際先進優(yōu)化營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會第7場——優(yōu)化重慶口岸營商環(huán)境，促進跨境貿易便利化，介紹了相關情況。
發(fā)布人：
王 荊 市政府口岸物流辦副主任李 玉 重慶海關副關長
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
4方面、16條措施
促進跨境貿易便利化
王荊介紹，《工作方案》從持續(xù)壓縮口岸整體通關時間、持續(xù)降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本、持續(xù)推動進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件電子化和持續(xù)提升口岸物流綜合服務效能等4個方面，提出了16條具體措施，著力解決跨境貿易方面痛點、堵點、難點問題。重點有：
1壓時間，提升通關效率市政府口岸物流辦會同重慶海關，重點推廣應用“提前申報”模式，試點進口貨物的“船邊直提”和出口貨物的“抵港直裝”，開展“兩步申報”“兩段準入”改革試點，對免予辦理強制性產品認證的進口汽車零部件，實施“先聲明后驗證”等便利化措施，壓縮重慶口岸整體通關時間，進一步提升通關效率。2降成本，提升企業(yè)獲得感
近年來，通過市場引導、行業(yè)規(guī)范等方式，重慶口岸經營、服務和物流等企業(yè)不斷規(guī)范和降低相關服務費用。
“為切實鞏固降費成果，做到口岸經營、服務收費公開化、透明化，我們將持續(xù)更新收費目錄清單，并健全收費目錄清單動態(tài)管理機制?！蓖跚G說，具體內容主要有：
● 根據(jù)市場變化等因素動態(tài)調整口岸收費目錄清單。
● 加強對口岸環(huán)節(jié)違法違規(guī)亂收費、明碼標價不規(guī)范、無實質性服務收費等問題進行整治。
● 繼續(xù)規(guī)范熏蒸、消毒等檢疫環(huán)節(jié)收費行為。
● 推廣口岸收費“一站式陽光價格”等措施，持續(xù)降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，減輕進出口企業(yè)負擔，提升企業(yè)獲得感。
王荊介紹相關情況
3優(yōu)流程，提升信息化水平市政府口岸物流辦積極加強“單一窗口”建設和港航系統(tǒng)對接，優(yōu)化信息交換和單證流轉流程，持續(xù)提升單證全流程電子化水平，推動集裝箱設備交接單、裝箱單、提貨單、碼頭作業(yè)收據(jù)、電放保函、換單委托書等港航物流類單證無紙化。依托國際貿易“單一窗口”，將查驗通知、查驗調柜/調貨信息推送給港口、口岸作業(yè)場站，開展監(jiān)管、查驗指令信息與港口作業(yè)的雙向交互試點，便于企業(yè)實時查詢貨物在港狀態(tài)，快速銜接通關和物流操作，提高進出口貨物提離速度。4重創(chuàng)新，提升服務效能
王荊介紹，市政府口岸物流辦還以企業(yè)關注、關切為出發(fā)點和立足點，創(chuàng)新服務方式，推出了提升效能的具體措施：
● 與上海合作，開行“滬渝直達快線”?！褚劳袊H貿易“單一窗口”，加強口岸管理部門與港口等行業(yè)機構以及進出口企業(yè)、船公司、船代、報關、貨代等不同主體之間的合作對接和信息對碰，實現(xiàn)口岸“通關+物流”一體化服務聯(lián)動。
● 推進上海海關和上海港務集團支持進口貨物轉港以提單CIF重慶為條件搭乘穿梭巴士，加快轉港裝載速度，提升轉港效率。
到2021年底
整體通關時間比2017年壓縮一半
通過《工作方案》16條具體措施，持續(xù)壓縮口岸整體通關時間，到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。
開好“滬渝直達快線”，力爭將重慶港與上海港之間的水運整體時間控制在下水10天、上水12天左右（特殊情況除外）。
進一步推動降低報關、貨代、船代、物流、倉儲、場站服務等環(huán)節(jié)經營服務性收費，確保2020年底前將單個集裝箱進出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費壓減至400美元以內。
提升重慶口岸查驗智能化水平
李玉介紹，重慶海關對標國際先進，加大集裝箱空箱檢測儀、安全智能鎖等設備的應用力度，加大非侵入式查驗比例，切實提升重慶口岸查驗智能化水平。充分發(fā)揮社會檢驗檢測機構作用，在進出口環(huán)節(jié)進一步推進第三方檢驗結果采信。
李玉介紹相關情況
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“滬渝直達快線”一船直達
解決了三方面問題
中華工商時報：請問“滬渝直達快線”的主要內容和預期目標是什么？
中華工商時報提問
王荊：這條快線的模式是一船直達，中途不?？浚ｊP提前轉關，港口限時操作，快速安檢，定時過閘。主要解決了三個方面的問題：
● 解決了上海港對重慶集裝箱優(yōu)先服務的問題。與港口的作業(yè)同步并聯(lián)操作，上海港對重慶市的集裝箱裝卸等定時操作具體到小時，幾個小時以內操作完。
● 解決了集裝箱船舶過閘時間長的問題。我們和長江航務管理局建立了聯(lián)系機制，快線在過閘的時候快速安檢、定時過閘，而且我們在研發(fā)專用的系統(tǒng)，通過技術手段實施快速過閘這樣一種安排。
● 解決了重慶港效率的問題。重慶海關在重慶港這邊實行自動核銷，船邊直提，重慶港口也同樣限時操作，重慶口岸的通關時效得到了提升。預計在今年正式開行之后，能夠把總體運行時間控制在下水十天，上水十二天，比以往提升40%以上。
重慶之聲：《工作方案》里提到了提前申報的推廣應用，這樣的舉措對企業(yè)有什么樣的好處？
重慶之聲提問
李玉： 2019年9月24日，重慶海關出臺了《關于實行進口貨物提前申報的公告》，明確在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸前提下，確認艙單傳輸后貨物抵港前，企業(yè)提前申報報關單，海關提前辦理單證審核和征收，貨物實際到港后就可以查驗放行，真正的做到貨到即放。
自提前申報實施以來，特別是2019年12月重慶水運口岸進口提前申報，較同期非提前申報通關的時間縮短了95.3%。
