為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實，進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，市委、市政府高度重視川渝兩地“跨省通辦”工作。
4月1日，重慶市政府新聞辦舉行川渝通辦金舉措新聞發(fā)布會，介紹了有關(guān)情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場 鄒樂 攝
發(fā)布人：
黃朝永 市委副秘書長、市委改革辦常務副主任
楊 琳 市政府辦公廳副主任
趙曉莊 市公安局副局長
謝 辛 市人力社保局副局長
仲姝婕 市醫(yī)保局副局長
姚朝智 市稅務局副局長
趙 燕 市住房公積金管理中心副主任
主持人：
馬然希 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
一句話，看發(fā)布會重點
川渝兩地已簽署協(xié)議236份，協(xié)同推進一批改革項目
——黃朝永
今年10月底前，210項事項全部實現(xiàn)“川渝通辦”。力爭今年12月底前，發(fā)布第三批“川渝通辦”事項清單
——楊琳
川渝兩地戶口遷移遷入地派出所“一站式”辦理，已有四川居民來渝落戶2萬余人，重慶居民到四川落戶近9000人
——趙曉莊
推動社?？ㄔ趦傻亟煌ǔ鲂?、旅游觀光、文化體驗等方面，開通更多便民服務
——謝辛
川渝兩地異地就醫(yī)可直接結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)，在不斷擴大
——仲姝婕
川渝實現(xiàn)稅收實名數(shù)據(jù)“一方認證、雙方互認”，實名認證進入“秒時代”
——姚朝智
川渝兩地群眾提取公積金，打開手機操作可實現(xiàn)資金秒提上賬
——趙燕
關(guān)于改革與“川渝通辦”總體情況
黃朝永介紹有關(guān)情況 鄒樂 攝
重慶多項改革走在全國前列
黃朝永介紹，跨省改革協(xié)同沒有先例可循，沒有經(jīng)驗可用，沒有模式可搬。重慶聚焦重難點，找準突破口，以重點突破帶動改革全局。
●出臺協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革的指導意見，在全國建立首個跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機制；
●成立川渝河長制聯(lián)合推進辦公室，協(xié)同推進“無廢城市”建設，在全國率先建立危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度；
●率先在全國探索建立省際市場準入異地同標、市場監(jiān)管案件線索移送等機制，實現(xiàn)信用“紅黑名單”互認；
●共建“中歐班列（成渝）號”品牌，這是國鐵集團批準的全國首個跨省合作班列品牌推廣項目，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一運行標準，共享班列物流數(shù)據(jù)，今年1月起常態(tài)化運行。
楊琳介紹有關(guān)情況 鄒樂 攝
“川渝通辦”目前成效如何？
楊琳介紹，目前，已相繼發(fā)布兩批共210項“川渝通辦”事項。從工作層級來看，包括國家要求在今年底前實現(xiàn)的“跨省通辦”事項132項，川渝地方特色事項78項；從事項類型來看，涉及民政、稅務、交通、商務等23個行業(yè)領(lǐng)域；從社會需求來看，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營事項109項；群眾日常生活事項101項。
第一批95項事項清單已于2020年底前全部實現(xiàn)“川渝通辦”，第二批115項事項清單于今年3月8日發(fā)布，正在加快推進，計劃于10月底前實現(xiàn)“川渝通辦”。
“川渝通辦”事項正式實施3個月時間，辦件總量已超過120萬件，平均每天1.5萬件，辦理件次較高的分別為：異地就醫(yī)登記備案5.38萬件、川渝兩地戶口遷移2.7萬件、正常退休提取住房公積金2.02萬件。
力爭12月底前發(fā)布
第三批"川渝通辦"事項清單
楊琳介紹，下一步將全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，協(xié)同深化“放管服”改革，共同打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
①推進第二批“川渝通辦”事項落地見效。兩省市相關(guān)部門正在對通辦事項的標準等進行統(tǒng)一。加快將第二批115項“川渝通辦”事項納入線上服務專區(qū)運行，為不同群眾提供多樣化、精準化的辦事服務。
②及時評估總結(jié)。擬于今年7月對第一批“川渝通辦”事項辦理情況開展評估，收集意見建議，以評促改、以評促優(yōu)，進一步提升“川渝通辦”質(zhì)效。
③擴大事項覆蓋度?？偨Y(jié)“川渝通辦”工作經(jīng)驗，按照國家要求和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設需要，以川渝兩地企業(yè)和群眾異地辦事需求為導向，突出川渝特色，力爭今年12月底前發(fā)布第三批“川渝通辦”事項清單。
④推進規(guī)范化建設。制定《政務服務“川渝通辦”工作規(guī)程》，明確窗口設置、通辦流程、職責劃分等，推進“川渝通辦”事項標準化運行，提升辦事滿意度。
⑤擴大跨省通辦范圍。推進西南地區(qū)“跨省通辦”，3月30日重慶市會同四川省，在重慶召開了包括云南、貴州、西藏在內(nèi)的五個省區(qū)市“跨省通辦”工作籌備會，準備在這個月簽訂五省市“跨省通辦”合作協(xié)議，進一步擴大“跨省通辦”范圍。將持續(xù)加大對“跨省通辦”工作的宣傳力度，讓更多群眾享受到“跨省通辦”的成果。
關(guān)于就業(yè)
謝辛回答記者提問 鄒樂 攝
川渝兩地勞動者就業(yè)
可享受哪些便利？
謝辛介紹，川渝兩地人社部門于去年5月26日簽訂《川渝公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務合作協(xié)議》，雙方圍繞7項內(nèi)容推進公共就業(yè)服務合作，概括為“三個共享”:
服務共享方面，凡有就業(yè)需求的川渝勞動者可在雙方任意公共就業(yè)服務機構(gòu)均等享受就業(yè)服務。截至目前，在重慶進行就業(yè)登記的川籍勞動者超過10萬人。
平臺共享方面，在雙方公共招聘網(wǎng)上開設“川渝合作”求職招聘專區(qū)，聯(lián)合招聘崗位約60萬個，定期聯(lián)合舉辦“重慶英才·職等您來”直播招聘川渝專場，促進就業(yè)2.72萬人。
活動共享方面，先后舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會、金秋招聘進校園招聘會等聯(lián)合活動。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動周，開展了會、展、賽、研等10項配套活動，簽署《“十四五”就業(yè)重點項目合作協(xié)議》，吸引近10萬人次線下參與，1500萬人次線上關(guān)注。
關(guān)于社保卡
社?？ㄍㄞk
帶來哪些便捷服務？
謝辛介紹，川渝兩地人社部門聯(lián)合打造社?？ǖ谋憷杖?，到上月末，兩地已為川渝持卡人提供通辦服務近2.2萬人次。
主要有三個做法：
①通辦網(wǎng)點廣覆蓋。川渝兩地聯(lián)合打造市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多層級，廣覆蓋的社?？ㄍㄞk服務網(wǎng)點1071個。
②業(yè)務流程更優(yōu)化。川渝兩地持卡人可選擇就近社?？ㄍㄞk的服務網(wǎng)點，或者在線上川渝通辦的專區(qū)直接辦理社?？ǖ牟樵?、激活、掛失解掛等業(yè)務，無需再回發(fā)卡省份辦理。
③應用服務再拓展。目前兩地已實現(xiàn)電子社保卡互簽，同時兩地持卡人可憑社?？ā㈦娮由绫？ㄗ鳛槭忻褡x者證在重慶市圖書館享受借閱圖書、門禁通行等服務，無需再辦理圖書證和繳納押金。下一步將加快實現(xiàn)川渝兩地社保卡申領(lǐng)、補換業(yè)務互辦，推動社?？ㄔ趦傻亟煌ǔ鲂?、旅游觀光、文化體驗等方面開通更多便民服務。
關(guān)于養(yǎng)老
川渝養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格“就近認”
目前情況如何？
謝辛介紹，兩地人社部門推出了三種“就近認”的方式。
①線上認證。川渝兩地異地居住人員可通過手機下載“重慶人社”或“四川人社”APP進行人臉自助認證，足不出戶即可完成認證。
②線下認證。異地居住的領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員可就近在居住地縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的基層服務機構(gòu)進行資格認證。
③居家認證。高齡或行動不便的退休人員，可向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)提出申請，由基層服務機構(gòu)上門進行認證。
關(guān)于臨時身份證明
趙曉莊回答記者提問 鄒樂 攝
目前有哪些情形
可申辦臨時身份證明？
趙曉莊介紹，人員流動，難免遇到因證件丟失、遺失而無法證明身份的情況。川渝公安部門通過信息共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)兩地群眾通辦臨時身份證明。
具體辦理的情形是：因無法出示居民戶口簿或居民身份證等法定身份證件，急需乘坐飛機、火車、長途汽車、船舶，旅店住宿，參加法律規(guī)定的國家考試，辦理婚姻登記等，需要臨時身份證明的，可在我市任一公安派出所開具臨時身份證明，無需提供任何手續(xù)。
目前，重慶已為四川戶籍人員開具近6000份臨時身份證明。
關(guān)于戶口遷移
兩地戶口遷移在遷入地派出所
“一站式”辦理
趙曉莊介紹，遷戶口是群眾需求量大的高頻事項，也是群眾生活中的一件大事?，F(xiàn)在，兩地戶口遷移實現(xiàn)在遷入地派出所“一站式”辦理，通過兩地公安部門“業(yè)務聯(lián)動協(xié)同、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”，四川居民把戶口遷來重慶，只需到落戶地派出所一次辦完，通常情況下當日可以辦結(jié)。
目前，通過這種便捷的服務方式，已有四川居民辦理來渝落戶2萬余人、重慶居民到四川落戶近9000人。
關(guān)于住房公積金
趙燕回答記者提問 鄒樂 攝
住房公積金互認互貸
由“兩地跑”變“一地辦”
趙燕介紹，“川渝通辦”以后，兩地主要享有三方面便利：
①保障繳存職工繳存公積金以后就能夠享有貸款的權(quán)利，職工在兩地任意一個城市只要繳存了公積金，只要他符合對方城市的貸款政策，那么他就可以申請公積金的貸款購房，目前已實現(xiàn)互認互貸。
②進一步減少辦理的手續(xù)和時間。過去四川的繳存職工到重慶來申請貸款，他要回四川開具公積金的紙制繳存證明，再到重慶辦理公積金貸款。從去年開始，“川渝通辦”以來，在成都和綿陽推行繳存證明的無紙化，通過信息共享，職工無需再回到四川開具紙制的繳存證明。
③由過去“兩地跑”變?yōu)楝F(xiàn)在“一地辦”，更加高效便捷。
住房公積金提取
提供三方面便捷
川渝兩地在“川渝通辦”以后，提供了三個方面便捷：
①渠道方面，分為線上和線下，線下和四川省全域，包括重慶市各個城市的辦事窗口都設立了“川渝通辦”綠色通道。通過通道可一窗受理、一地受理，實現(xiàn)代收代辦或者是兩地聯(lián)辦。線上已實現(xiàn)主要提取業(yè)務全程網(wǎng)辦，通過兩地信息協(xié)查，可通過重慶政府的“渝快辦”，重慶公積金的微信公眾號、手機APP，包括個人網(wǎng)廳以及支付寶等線上渠道，辦理10種提取業(yè)務類型。
②時間方面，過去通過柜臺辦理的，一般要5-6個工作日，現(xiàn)在只要打開手機，手指輕輕一點就可實現(xiàn)資金秒提上賬。
③證明材料，通過線上渠道辦理，已不需要任何證明材料，真正實現(xiàn)“零跑腿”“零材料”“零審批”。
關(guān)于兩地跨省異地就醫(yī)
仲姝婕回答記者提問 鄒樂 攝
川渝兩地跨省異地就醫(yī)
住院和門診能直接結(jié)算嗎？
仲姝婕介紹，目前，群眾日?？床〉娜N類型都可在川渝地區(qū)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)的直接結(jié)算，第一種類型是住院；第二種類型是普通門診，還包括在藥店自己買藥；第三種是門診特病，首批開通的門診特病是高血壓和糖尿病，這個病種還要不斷擴展。
在川渝兩地只要開通了異地跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保的定點醫(yī)院和藥房，都可實現(xiàn)兩地群眾就醫(yī)直接結(jié)算。凡是需要醫(yī)?；鹬Ц兜牟糠?，就由兩地醫(yī)保部門之間進行結(jié)算，而老百姓個人只需要支付個人承擔的部分就可以。
川渝兩地互相可結(jié)算的
醫(yī)藥機構(gòu)有多少？怎么查？
仲姝婕介紹，目前，住院可直接結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)5280家（其中重慶有1892家），開通普通門診直接結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)2798家（其中重慶有1556家），藥店已開通13166家（重慶的藥店4194家）。目前已開通高血壓、糖尿病特病門診直接結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)163家（重慶93家）。
如果查全國層面的醫(yī)療機構(gòu)和藥店可在國家醫(yī)保局的官方網(wǎng)站上查，也可在國家醫(yī)保服務平臺的手機APP上查。重慶的醫(yī)療機構(gòu)和藥店，可在重慶醫(yī)保微信公眾號上查詢。
關(guān)于跨區(qū)域辦稅繳費
姚朝智回答記者提問 鄒樂 攝
跨區(qū)域納稅人辦稅繳費
有哪些便利化舉措？
姚朝智介紹，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
①實現(xiàn)納稅人身份互認。兩地稅務部門統(tǒng)一稅收實名認證標準，創(chuàng)新實名認證方式，推行無感刷臉實名認證，依托川渝涉稅數(shù)據(jù)交換通道共享實名認證信息，實現(xiàn)稅收實名數(shù)據(jù)“一方認證、雙方互認”，實名認證進入“秒時代”。截至目前，累計交換稅收實名認證數(shù)據(jù)780余萬條。
②打通業(yè)務通辦渠道。兩地共同開發(fā)應用電子稅務局“川渝通辦”特色辦稅通道，推出跨?。ㄊ校└哳l業(yè)務通辦套餐，納稅人登錄本地電子稅務局即可在線辦理跨?。ㄊ校┥娑悩I(yè)務，辦稅體驗明顯提升。目前已推出包括“新辦納稅人登記”“跨區(qū)域涉稅報驗”“自然人代開發(fā)票”“車購稅申報”等24項通辦業(yè)務，目前已累計辦理跨省業(yè)務896筆。
③首創(chuàng)跨省繳庫模式。積極協(xié)調(diào)兩地人民銀行，拓展本地國庫清算范圍，打通“財稅庫銀”聯(lián)網(wǎng)通道，在全國首創(chuàng)線上跨省繳稅新模式。納稅人網(wǎng)簽三方協(xié)議后，即可使用原有銀行賬戶在線實時繳納?。ㄊ校┩舛惪睿ㄓ瀹惖乩U稅進入“零跑路”時代。
溫馨提醒
截至目前
“川渝通辦”改革事項已有210項
接下來
“發(fā)言人來了”活動
將邀請18個市級部門和單位的負責人
深入到社區(qū)、園區(qū)和校區(qū)
與社區(qū)群眾和企業(yè)負責人
面對面交流和介紹
川渝通辦金舉措
敬請期待
（來源 重慶發(fā)布）
