編者按》
最大氣磅礴的書寫，就是用腳步在大地上書寫。
按照深入開展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實行動的要求，全區(qū)廣大黨員干部走出辦公室，跑農(nóng)村、進社區(qū)、去工廠，與群眾面對面交流、心貼心溝通，推動了社情民意在一線了解，發(fā)展思路在一線形成，發(fā)展難題在一線破解，惠民實事在一線興辦，干部作風在一線錘煉。
4月17日起，璧山網(wǎng)推出“基層?調(diào)研手記”欄目，通過黨員干部們的調(diào)研手記，記錄他們把身心沉下去、服務(wù)送下去的點點滴滴，記錄璧山這一踐行黨的群眾路線，密切黨群干群關(guān)系的務(wù)實舉措。
歡迎大家踴躍投稿，郵箱：[email protected]，請注明“基層?調(diào)研手記”。
今天，推出的是丁家街道辦事處主任劉剛的調(diào)研手記。
齊心合力 共建美麗丁家
丁家街道辦事處主任 劉剛
美麗一角
向過往行人介紹生態(tài)停車場
栽植水生植物
春風蕩漾，萬物復(fù)蘇，到了該思考丁家的這個春天該如何謀劃的時候了。都說變化是相對的，不變的是絕對。這些年，“臟亂差”似乎成了丁家留給人們的不變印象，作為辦事處主任我真的心塞臉紅，無顏面對丁家的近8萬父老鄉(xiāng)親！我該怎么辦，怎樣去雪恥奮斗，怎樣去實現(xiàn)丁家的驚艷蝶變，建成“美麗丁家”，建設(shè)“和美之城”，進而實現(xiàn)丁家人民對美好生活的向往。這些沉重的問題時常讓我夜不能寐、復(fù)生白發(fā)，也終于弄明白也許只有通過自己的巧思苦干，踐行吳道藩書記力行倡導(dǎo)的“一線工作法”，去發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、落實落細落地，全力帶動和依靠廣大干部職工、人民群眾、企事業(yè)單位，齊心合力參與到美麗丁家的建設(shè)中，才能實現(xiàn)這些目標。
思路決定出路，沒想好之前不能蠻干，沒有調(diào)查研究更加沒有發(fā)言權(quán)。到丁家工作快一年了，我無數(shù)次走訪在丁家紛繁復(fù)雜的大街小巷和19個村居里，傾聽群眾的訴求和建議，對照美麗井然似天作芳華的璧山城區(qū)，認真反思查找丁家的“臟亂差”問題。沒有對比，就沒有傷害：作為璧南的交通樞紐，之前的丁家至各鎮(zhèn)街的出入場口環(huán)境雜亂無章；身為十萬畝苗木基地核心區(qū)，之前的丁家街面綠化卻簡單得“寒酸”，愧對“花卉苗木之鄉(xiāng)”的久遠美譽；作為重鎮(zhèn)街道，之前丁家因為環(huán)境問題頻亮紅燈而位居人后。我們的臟，是因為清掃敷衍、缺乏監(jiān)管、考核無力、亂丟胡扔；我們的亂，是因為亂停亂放、散點游攤、各色招牌、亂線當空；我們的差，是因為觀念意識落后、主意辦法少、裝備落伍、設(shè)備缺失、道路破損......
通過實地調(diào)研，在街道黨政辦公會統(tǒng)一認識后，特別是在張光漢書記的大力支持下，我將工作重心轉(zhuǎn)移到環(huán)境整治上來，下決心將2018年確定為丁家街道“城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年”，按照習近平總書記提出的“生態(tài)+文化”思路，在場鎮(zhèn)重要節(jié)點打造一批“丁家微客廳”，同步修建生態(tài)停車場整治占道停車，請進農(nóng)村的老物件擺上街頭銘記鄉(xiāng)愁，狠抓場鎮(zhèn)衛(wèi)生、交通秩序、農(nóng)村垃圾治理等方面入手，奮力去實現(xiàn)丁家的蝶變。
一、從高速公路下道口開始，同步推進各個出入場口景觀改造工程
出入場口關(guān)乎第一印象，最為關(guān)鍵、尤為重要。成渝高速公路丁家下道口建于1998年，周邊綠化也是20年前同步修建的，十分破舊。護坡花臺青石被撞壞很多也未修補，間種的桂花樹因管護不好，參差枯黃；人行道花臺只有單邊，且香樟樹被修砍成平頭，十分狼狽。我嘗試用場鎮(zhèn)主色調(diào)的灰色大理石材修補斜坡花臺，為突出苗木之鄉(xiāng)的定位和控制成本，間種榕樹老樁頭和桂花樹，花槽表土用各色鮮花組成熱情好客的彩色帶；取締人行道的單側(cè)花臺，兩旁均換種等高且長勢緩慢的老人葵，確保上方高壓線安全；在出口的紅綠燈車輛必停處立放形象石，刻上總結(jié)提煉的丁家定位，即“花卉苗木之鄉(xiāng)”--生態(tài)主題，和“人文歷史名鎮(zhèn)”--文化內(nèi)涵。忙碌一個月后，一條通透大氣、鮮花環(huán)繞、樹木挺拔、石頭景觀搭配的下道口景觀美麗綻現(xiàn)，為南來北往的人們留下了“美麗丁家”的第一印象。接下來，走訪丁家的各大公司，鼓勵號召有錢捐錢、有力出力、有智獻智，一起加入到“美麗丁家、和美之城”建設(shè)中，各大公司紛紛響應(yīng),捐建丁家至正興、丁家至馬坊、丁家至來鳳、丁家至健龍、丁家至廣普三合場口的景觀改造，目前各大出入口景觀改造正在如火如荼地推進。同步對老城區(qū)的架空散亂明線，全部進行扎捆包裹，盡力保證空間立體整潔美感。這些路段景觀的立體優(yōu)化，為丁家場鎮(zhèn)“微客廳”的打造開了好頭，這樣的“微客廳”將如雨后春筍般與丁家人民見面。
這件事辦成后我的體會是：政府理應(yīng)率先行動，企業(yè)則會紛紛響應(yīng)。
二、修建生態(tài)停車場，取締占道停車，規(guī)范交通秩序
老成渝公路連接來鳳、丁家、正興、馬坊，丁家自己修建的惠民大道又連接健龍、廣普、三合，然而私家車、大貨車常年占道停車，車型、朝向、顏色都不一致，街面自成雜亂，嚴重影響街道的直觀感受。要破解占道停車難題，必須修建停車場，分解車流，嚴格實行主干道路禁停。我的計劃是在老成渝公路、惠民大道各修建一個小型車輛生態(tài)停車場，在場鎮(zhèn)周邊再修建一個貨運車輛生態(tài)停車場，這樣才能實現(xiàn)街道主干道路大小車輛不停車的目標。可是，土地從哪里來，這是頭號大難題。最后在老成渝公路場鎮(zhèn)段找到一處5畝左右閑置已出讓土地，在惠民大道的河堤旁找到一塊10畝左右土地，接下來分別做業(yè)主和群眾的工作，均理解支持免費借用給辦事處修建公共停車場，可以為群眾提供300余個停車位?？墒谴笮拓涍\車輛怎么停放，它們占地更大。促成在惠民大道旁的開農(nóng)家樂的村干部將20畝地改為大型貨運車輛停車場，允許適當收費，借助社會力量把貨車場建起來了。按照生態(tài)停車場模式，在周邊植樹種草，設(shè)置微景觀小品、文化形象石、指示路牌，安裝照明路燈、監(jiān)控攝像頭，還申報規(guī)劃了充電樁，儼然成為了名符其實的生態(tài)停車場。同時，對兩輪、三輪摩托車重新指定停車區(qū)域，強制辦理保險，嚴格監(jiān)督巡查。接下來，區(qū)公安局、區(qū)交巡警支隊大力支持，與街道辦事處聯(lián)合發(fā)布老成渝公路、惠民大道丁家場鎮(zhèn)段禁停公告，加大宣傳引導(dǎo)力度，配備3輛眾泰充電巡邏車，增加巡邏人員和頻次，有效管控了車輛停放，同時協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開放辦公院落供市民免費停車，還給群眾一個寬敞、整潔的街面公共空間。
針對場鎮(zhèn)內(nèi)道路的腸梗阻問題，到任丁家第一個月全面調(diào)研后，果斷組織采取有效措施成功拆除盤踞在丁健路、惠民大道、苗木大道3條骨干道路交匯處多年的苗木林，爭取九永高速施工方幫助進行了油化改造，駛往健龍、廣普、三合的車輛從此暢達，《重慶日報》（城市版）頭版《實干樹形象，實績惠民生》專欄對此進行了跟蹤報道。對丁正路、老成渝路場鎮(zhèn)破損路面，也協(xié)調(diào)飛強混凝土公司、中電水泥制品公司進行捐建修補；對損毀的丁家中學人行道、丁鳳路人行道采用黑紅相間的斜竹席圖案進行了重新鋪設(shè)，既保障市民出行安全，又增添城市風景。
這些事給我的感受是：基礎(chǔ)設(shè)施要先行，先疏導(dǎo)才會有緩解。
三、老物件進城記住鄉(xiāng)愁，微客廳展露在街頭
最美不過家鄉(xiāng)，難忘莫過鄉(xiāng)愁。如何讓丁家不僅有生態(tài)，還有文化，實現(xiàn)“生態(tài)+文化”。我想到了讓散落在農(nóng)村院落的石水缸、石磨、豬槽、對窩、風車、石庫門請進城，擺在丁家的道口、街面、廣場、人行道、小區(qū)，或單列、或組合成石頭小品，讓鄉(xiāng)愁能夠在街頭巷尾尋得著、看得見，還可以提升城市品位。說干就干，半夜向各村發(fā)出尋找捐贈老物件的倡議后，群眾積極支持，均無償捐贈，僅僅一周時間就收集到各類老物件數(shù)百件。我們將石磨做成茶臺，磨蓋做成石凳，水缸、對窩種上荷花、睡蓮，豬槽種上銅錢草等水生植物，放在丁家的大街上、綠化帶、停車場的花臺里，群眾滿意、開心地笑了，紛紛為我們點贊。
接下來，計劃深挖丁家的歷史故事、人文名家，擇其精華鐫刻在石頭上，讓群眾找回失去的記憶，恒久流傳。同時，借鑒長壽的壽文化，福祿的福文化，培育丁家的家文化景觀，將高尚的家風延續(xù)，誨人的家訓(xùn)傳承，正風的家規(guī)延續(xù)，育人的家教升華，潛移默化實現(xiàn)美麗丁家的文明升級版，最終將丁家建成“和美之城”。
這件事給我的啟發(fā)是：文化需要沉淀，文明需要創(chuàng)造。
四、狠抓環(huán)衛(wèi)城管隊伍建設(shè)，提供必要保障，嚴格規(guī)范管理
建好只是第一步，管好才是后期效應(yīng)。我的理解，要管好一座城，最重要的是人，然后是制度和裝備。干事創(chuàng)業(yè)需要精兵強將，反復(fù)比選合適人員接班城管辦，一起全方面調(diào)研查找問題，再帶著問題分期派往區(qū)環(huán)衛(wèi)所、園林所協(xié)管學習城區(qū)市政園林建管方法。要用制度管人，用規(guī)范衡量工作。將街道30名城管、140名城鎮(zhèn)清潔工劃片包干，相互監(jiān)督、連坐考核，對清掃保潔情況實行早、中、晚三次檢查打分，對周末、節(jié)假日由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，確保365天都有整潔的生活環(huán)境；建立場鎮(zhèn)秩序整治聯(lián)動機制，重點對亂停亂放、騎門攤點、門市雨蓬等進行聯(lián)合執(zhí)法整治，場鎮(zhèn)秩序出現(xiàn)較大改觀。關(guān)注場鎮(zhèn)，不能放松農(nóng)村，對農(nóng)村垃圾治理敢于紅臉亮劍，對一季度檢查得分最后的2個村，由街道紀工委進行約談，辦事處發(fā)文通報批評，并在街道干部大會上由村支部書記進行公開反思發(fā)言，扣減工作經(jīng)費。工欲善其事，必先利其器，必要的物質(zhì)和經(jīng)費保障也應(yīng)該跟上城管工作的需要，陸續(xù)添置垃圾箱、桶2000余個，正招標再添置灑水車、垃圾運輸車，街道環(huán)衛(wèi)車輛達到13輛，農(nóng)村垃圾運輸車達到19輛，市政園林經(jīng)費支出同比增長25%，全方位保障丁家城鄉(xiāng)環(huán)境有較大改觀，鞏固持久。
這些工作給我的啟迪是：找合適的人，干適合的事。
這一段時間的工作做下來，我的真實感受是，下定決心要辦的事情，只要肯付出終會有回報，只是自己努力的多與少，效果的大與小，時間的早與晚問題。丁家的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作才剛剛開始，我將繼續(xù)按照 “一線工作法”的要求，認真學習借鑒璧山城區(qū)的經(jīng)典之作、細節(jié)之處，持之以恒地把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作抓下去，早日改變?nèi)藗儗Χ〖业牟蛔冇∠螅詢?yōu)美的宜居環(huán)境讓丁家人民生活得更有尊嚴，更加幸福。
（編輯：閻亮 陳燕 審核：黃義臣）
