青杠街道一角 （本版圖片均為資料圖）
記者 冉杰
近年來，為破解社區(qū)管理“小馬拉大車”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)基層社會共建共治共享，青杠街道立足實(shí)際，打造以“黨建+積分超市”的基層社會治理體系，聚焦網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建“社區(qū)吹哨，部門報到；網(wǎng)格吹哨，社區(qū)報到；居民吹哨，黨員報到”機(jī)制，形成了縱向牽引、橫向聯(lián)動的基層治理格局，走出了一條多元治理方式相結(jié)合的基層善治之路。
小積分凝聚黨群大合力
工作人員整理積分超市
“我有160分，要換一袋米、一桶油”“我有115分，我要一個水桶”。7月14日，青杠街道青山社區(qū)積分超市“青悅積分”兌換物品現(xiàn)場熱鬧非凡，居民們有序排隊(duì)，高興地盤算著各自要兌換的物品。
據(jù)了解，青杠街道轄區(qū)居民可通過參與集體活動和自主申報相關(guān)事項(xiàng)，獲取“青悅積分”，并按1元/分的標(biāo)準(zhǔn)在積分超市內(nèi)兌換商品。在各個積分超市內(nèi)，洗衣液、水杯、理發(fā)卡、肥皂、米面油糧等都標(biāo)注有積分值。
“上個月我參與了幾次街道組織的志愿服務(wù)活動，街道給我積了分，今天我就來兌換了洗衣液，東西雖小，也是一種鼓勵，以后我還會積極參加社區(qū)組織的志愿活動。”青山社區(qū)一名志愿者說道。
近年來，青杠街道依托“積分超市”，積極探索“服務(wù)換積分、積分換物品”的模式，制定黨員群眾積分考評制度、超市物資接收、物資兌換等制度，由社區(qū)黨員帶頭，轄區(qū)居民參與，將“積分超市”與黨員群眾參與社區(qū)服務(wù)、公益慈善、文體活動、義務(wù)勞動、見義勇為、創(chuàng)先爭優(yōu)等掛鉤，憑表現(xiàn)賺取積分，增強(qiáng)居民參與意識，激發(fā)治理活力，聚力搭建黨群連心平臺，切實(shí)發(fā)揮“黨建+積分”引領(lǐng)作用，激發(fā)基層治理新活力。
“以前社區(qū)開展工作大家都不積極，自推行‘黨建+積分’治理模式后，極大地調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)各項(xiàng)基層治理工作的積極性和主動性，群眾由‘要我干’變成‘我要干’，黨員群眾參與基層治理的熱情明顯增強(qiáng)。”青杠街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至目前，“青悅積分”注冊人數(shù)達(dá)到3502人，今年已發(fā)放積分89785，開展活動411次，矛盾糾紛化解109起，化解率達(dá)98%，解決群眾困難訴求99件。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)賦能基層治理
小區(qū)定期開展豐富多彩的便民活動
“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶?！鼻喔芙值涝坪\苑小區(qū)由于多種原因，曾經(jīng)存在著治理基礎(chǔ)薄弱、“小馬拉大車”等現(xiàn)象，居民怨聲載道，固本強(qiáng)基、增強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)治理刻不容緩。
黨建下沉一線才能直擊社會基層治理難點(diǎn)和痛點(diǎn)。2020年5月，云湖錦苑小區(qū)成立黨支部，5名黨員定期下沉小區(qū)，收集居民訴求，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，由小區(qū)黨支部主導(dǎo)，組織業(yè)委會、業(yè)主代表、物業(yè)公司召開小區(qū)事務(wù)聯(lián)席會議共同商議解決，由此開啟了黨組織統(tǒng)領(lǐng)居民小區(qū)自治的全新局面。
“我家下水主管道堵塞，給物業(yè)打電話后，他們立即聯(lián)系人員來維修?！薄爸跋掠陮?dǎo)致樓頂漏水，物業(yè)很快就找人來處理了?！毙^(qū)黨支部發(fā)揮黨組織“主心骨”作用，以網(wǎng)格化治理為抓手，各方責(zé)任主體面對面提出問題、商討問題、解決問題，讓治理主體責(zé)任更加明確，治理責(zé)任落實(shí)更加高效，基本做到“小事不出網(wǎng)格”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。小區(qū)居民反映的問題得到一一解決，小區(qū)矛盾得以緩解，居民幸福指數(shù)大幅提升。
“在小區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下，大家形成一股合力，小區(qū)各種事務(wù)都能有序快速解決，逐步形成了‘社會正氣眾人扶，小區(qū)文化眾人興，鄰里困難眾人幫，公共事務(wù)有人管’的氛圍?！痹坪\苑小區(qū)黨支部書記謝壽洪告訴記者。
截至目前，云湖錦苑小區(qū)通過小區(qū)黨支部共解決物業(yè)矛盾糾紛、樓道亂堆亂放、車輛亂停、下水管網(wǎng)維修、環(huán)境衛(wèi)生等問題50余件。
然而，云湖錦苑小區(qū)不是個例。近年來，青杠街道以黨建賦能推深做實(shí)社區(qū)治理，將黨支部建在社區(qū)，將黨組織作用發(fā)揮在群眾身邊，將基層管理服務(wù)觸角延伸至背街小巷，用走心服務(wù)和工作實(shí)效提升基層治理效能，讓群眾把心里話說出來，把矛盾糾紛和訴求反映出來，推動糾紛大家調(diào)、問題大家議。
完善治理機(jī)制更好服務(wù)群眾
居民積極參與小區(qū)開展的活動
7月14日，青杠街道桓大東方國際小區(qū)，老人們在廣場上三五成群地聊天；志愿者在撿拾路邊的垃圾；黨群服務(wù)中心內(nèi)，小區(qū)治理聯(lián)席會正就小區(qū)舉行書法展覽討論的熱火朝天；工作人員在有條不紊地記錄群眾訴求……整個小區(qū)一派安居樂業(yè)的好景象。
“這兩年小區(qū)變化太大了，問題有人聽，遇事有人管，困難有人幫，居住環(huán)境也變得更優(yōu)美了，大家都感到生活過得美滋滋的?！闭阱憻捝眢w的居民李大爺笑著說。
隨著2019年小區(qū)黨支部成立，小區(qū)設(shè)立了“黨群議事廳”“共享茶室”“共享書吧”等功能室，通過組建“網(wǎng)格微信群”等渠道及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，黨員干部化身宣傳員、規(guī)劃師，聚焦居民困難事、煩心事，進(jìn)行梳理、分類、研判，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，確保居民反映的每件事有人接、有人抓、有人落實(shí)。
要讓黨員干部動起來，還要讓居民參與進(jìn)來。該小區(qū)還積極探索小區(qū)“人人參與、人人盡力、人人共享”的精細(xì)化共治之路。植樹活動、老年體檢、免費(fèi)磨刀等志愿服務(wù)活動紛紛登場，為居民提供“菜單式”志愿服務(wù)活動，更好地滿足群眾多樣化、個性化需求。
桓大東方國際小區(qū)黨支部書記熊鐵軍說，在工作中，我們發(fā)現(xiàn)群眾對美好生活的需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，而當(dāng)前仍有很多需求未能得到滿足，這提醒我們要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以志愿服務(wù)為基礎(chǔ)，打造基層治理新機(jī)制，為居民提供更精細(xì)化的服務(wù)。
下一步，青杠街道將繼續(xù)以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理為抓手，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”、志愿者隊(duì)伍、黨員等多方作用，引導(dǎo)動員社會力量參與社會治理，持續(xù)提升基層治理水平和為民服務(wù)能力，建立共建共治共享的社會治理格局。
