河邊鎮(zhèn)新四村蔬菜基地
記者 朱大亮 楊文廣 文/圖
一株株菜苗長(zhǎng)勢(shì)喜人、一顆顆柑橘金黃飽滿(mǎn)、 一簇簇油菜花舒展身姿……春暖花開(kāi)的三月，行走在河邊鎮(zhèn)的田間地頭，處處洋溢著生機(jī)與活力。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來(lái)，河邊鎮(zhèn)因地制宜、因村施策，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，不僅有效拓寬了群眾增收渠道，也解決了村民參與鄉(xiāng)村治理積極性不高等問(wèn)題，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷！
黨建引領(lǐng)聚合力 先行先試謀突破
3月27日，記者走進(jìn)河邊鎮(zhèn)新四村蔬菜基地，一臺(tái)旋耕機(jī)正來(lái)回穿梭翻松土地。一邊的蔬菜大棚里，村民則忙著為茄子、莧菜等蔬菜幼苗澆水、除草。
“屋頭的事做完了，有時(shí)間我就來(lái)蔬菜基地幫忙，一個(gè)月還是掙得到千把塊錢(qián)?！?6歲的楊作維高興地算起了收入賬，“除了基地干活有錢(qián)拿，我家還流轉(zhuǎn)了約1畝地出去，加上年終分紅，一年下來(lái)還是有不少的收入，生活比以前好多了?！?/p>
要在以前，這是楊作維和許多村民想都不敢想的事兒。
“村集體沒(méi)有什么收入，村里沒(méi)錢(qián)辦事難?！?/p>
“部分群眾只顧自己荷包里有沒(méi)有錢(qián)，不理解不支持不參與村里的建設(shè)?！?/p>
……
河邊鎮(zhèn)新四村黨委書(shū)記冉太偉表示，過(guò)去由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村里開(kāi)展工作存在一定難度。
為改變現(xiàn)狀，2021年，河邊鎮(zhèn)黨委、政府一邊多方調(diào)研，與人大代表、政協(xié)委員、村干部、基層黨員、群眾反復(fù)溝通交流、征求意見(jiàn)，一邊在市、區(qū)兩級(jí)下發(fā)的有關(guān)村級(jí)集體發(fā)展的文件中尋找政策支撐，最終研究提出了“黨建引領(lǐng)、公司經(jīng)營(yíng)、資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的模式，決定在新四村率先成立“重慶市璧山區(qū)新四天樞商貿(mào)有限公司”。
“公司由村‘兩委’班子成員帶頭，村干部兼職公司的采購(gòu)員、財(cái)務(wù)等職務(wù)，以‘黨組織＋公司＋農(nóng)戶(hù)’的形式，依托村里的蔬菜種植基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、微型田園綜合體等資源，開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售和配送服務(wù)?！比教珎フf(shuō)，新四村全體村民皆是公司股東，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大后，大家都能受益。
公司員工不專(zhuān)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)秀人才欠缺……公司雖然建成了，但新的問(wèn)題又接踵而至。
“針對(duì)這些實(shí)際困難，鎮(zhèn)黨委、政府迅速采取幫扶行動(dòng)?！焙舆呮?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，員工不專(zhuān)業(yè)，就派包村領(lǐng)導(dǎo)、改非領(lǐng)導(dǎo)、包組干部等骨干力量到村“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)服務(wù)；銷(xiāo)路難找，鎮(zhèn)黨委、政府積極搭建平臺(tái)，與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位合作找渠道；缺少人才，便加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，利用各種機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)。
經(jīng)過(guò)不斷努力，目前，新四天樞商貿(mào)有限公司已與區(qū)人民醫(yī)院等3家單位食堂達(dá)成長(zhǎng)期合作，并推出“新四有禮”農(nóng)產(chǎn)品定制禮盒。隨著訂單逐漸增多，2022年，該公司經(jīng)營(yíng)性收入已經(jīng)達(dá)到了370余萬(wàn)元，其中純收益40余萬(wàn)元，全村3096名村民因此受益。
發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用 創(chuàng)新多元增收模式
村民在蔬菜基地松土
新四村跑出了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速度”，河邊鎮(zhèn)其他幾位村書(shū)記也坐不住了。2021年11月，浸口村找準(zhǔn)了突破點(diǎn)，成立了“天璇田園綜合體建設(shè)有限公司”，用爭(zhēng)取到的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置了2臺(tái)挖掘機(jī)，開(kāi)始承接小型工程項(xiàng)目建設(shè)。
“活還是挺多的，既有鎮(zhèn)政府的小型勞務(wù)工程可以做，也承接自身合作社的一些業(yè)務(wù)?！焙舆呮?zhèn)浸口村黨委書(shū)記雷飛航介紹，村里有干泥水匠的、有會(huì)做建筑的，需要用工的時(shí)候都能派上用場(chǎng)。
就這樣，在村干部和村民的共同努力下，浸口村2021年度村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)40萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了收入“破冰”的突破性進(jìn)展。
承接小型工程項(xiàng)目建設(shè)讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)邁出了一小步，后續(xù)要如何跨出一大步呢？考慮到村里多數(shù)年輕人外出務(wù)工，家庭缺乏勞動(dòng)力，不少土地撂荒。一年多前，浸口村“兩委”向村民講清復(fù)耕復(fù)種政策相關(guān)知識(shí)后，與農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，將部分閑置土地進(jìn)行了整治，并將其流轉(zhuǎn)給重慶高家鋪?zhàn)蛹Z油有限公司。
“我們?cè)谡魏蟮牧袒牡厣戏N植了50畝油菜，等過(guò)陣子油菜籽收割后，將會(huì)被榨成菜籽油，再經(jīng)過(guò)包裝銷(xiāo)售出去，收益還是很可觀的。”高家鋪?zhàn)蛹Z油公司負(fù)責(zé)人高家林介紹，基地除長(zhǎng)期有兩、三名固定村民幫忙外，農(nóng)忙時(shí)還要聘請(qǐng)更多村民干活，每人每天支付勞務(wù)費(fèi)100元。
土地流轉(zhuǎn)使“沉睡”土地重返活力，實(shí)現(xiàn)了荒地變良田，這讓村“兩委”、村民看到了增收的希望。趁著良好的發(fā)展勢(shì)頭，2022年，浸口村乘勝追擊，還與福壽園西苑實(shí)業(yè)有限公司簽訂了合作協(xié)議。
“以資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，我們雙方在人才、文化、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品品牌打造等方面開(kāi)展合作?！崩罪w航說(shuō)，該公司除依托村里建立有大米種植基地外，還組織客戶(hù)前來(lái)采購(gòu)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，助力富農(nóng)增收。
思路定出路，行動(dòng)出結(jié)果。再憑借該村已建設(shè)的500畝柑橘種植基地、300畝果樹(shù)盆栽，如今，浸口村走出了一條守綠“變金”、護(hù)綠“生財(cái)”的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合之路。
去年，全村集體經(jīng)濟(jì)收入已有80余萬(wàn)元，其中純收益20余萬(wàn)元。
在新四村、浸口村兩個(gè)村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，河邊鎮(zhèn)繼續(xù)從實(shí)際出發(fā)，又為其他村（社區(qū)）制定了“一村一策”的發(fā)展思路，實(shí)行差異化發(fā)展。
與浸口村毗鄰的復(fù)興村與福壽園達(dá)成合作意向，計(jì)劃發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲、花卉種植；鐵石村將全鎮(zhèn)農(nóng)村在家的有勞動(dòng)能力且有打工意愿的老百姓納入農(nóng)村人力資源庫(kù)；同心村、鹽井河村、文昌社區(qū)則發(fā)展廠(chǎng)房租賃、停車(chē)場(chǎng)、積分超市等業(yè)務(wù)。
“各村業(yè)務(wù)范圍由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一規(guī)劃、全域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌分工，實(shí)現(xiàn)協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各具特色，既避免了同質(zhì)化內(nèi)卷，又提高了實(shí)際效益。”河邊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
反哺美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力
村民在積分超市兌換日用品
“要是沒(méi)有村干部幫忙，我都不曉得房子什么時(shí)候才修補(bǔ)得好，以后再也不用擔(dān)心住著不安全了?！笨粗蘅樢恍碌姆宽?，浸口村村民張大興由衷稱(chēng)贊。
去年夏季，暴雨、高溫天氣頻發(fā)，為確保低保戶(hù)等弱勢(shì)群體安全度過(guò)惡劣天氣，該村村黨委發(fā)動(dòng)黨員干部實(shí)地走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)部分群眾房屋存在被風(fēng)雨刮壞的情況。于是，該村從集體收益中拿出4000多元購(gòu)買(mǎi)材料，組織村干部和熱心黨員為其修繕并加固了房屋。
“以前村里有一些房屋漏水、出行不便等民生問(wèn)題都要靠鎮(zhèn)上財(cái)政撥款，現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)有了收入，村頭賬上有了結(jié)余，這些小問(wèn)題村里自己就能解決?！崩罪w航說(shuō)。
同樣，自文明積分制落地后，新四村也拿出集體收益的3萬(wàn)多元建起了“積分兌換超市”，通過(guò)將人居環(huán)境整治納入積分事項(xiàng)，設(shè)置紅黑榜，點(diǎn)燃了大家講文明、愛(ài)衛(wèi)生、參與村里事務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)美麗庭院的熱情，讓村民從“旁觀者”變?yōu)榱恕皡⑴c者”。
“沒(méi)想到把房前屋后衛(wèi)生收拾干凈，還能得到積分換取日用品，這真是一舉兩得的好事情?！贝迕褡蟠箪显?jīng)連打掃自家衛(wèi)生都要找村里拿“誤工費(fèi)”，現(xiàn)在他主動(dòng)在“積分超市”換了掃把、撮箕，還表示自己也要爭(zhēng)創(chuàng)“最美庭院”。
如今，隨著村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，村“兩委”一幫人干勁兒十足，村民受了益，也更加支持村里工作，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到極大提升，這讓河邊鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興也更添信心。
“2022年，通過(guò)多種增收途徑，全鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入平均在85萬(wàn)元左右?！焙舆呮?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，一方面，推廣“黨組織+合作社+公司”模式，按照“一村一策、一村一品”，構(gòu)建村（社區(qū)）錯(cuò)位發(fā)展矩陣，重點(diǎn)推進(jìn)積分超市建設(shè)，盤(pán)活現(xiàn)有閑置廠(chǎng)房、校舍等資源；另一方面，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，強(qiáng)化“村企共建合作”力度，建立村企利益鏈接機(jī)制，進(jìn)一步拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，全面助推鄉(xiāng)村振興。
