斑竹村村干部在院壩會上宣傳法律知識
記者 朱大亮/文 福祿鎮(zhèn)供圖
唯奉法者強，唯明法者進。近年來，福祿鎮(zhèn)學習貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,深入推進依法行政，大力開展普法工作，加快建設(shè)法治政府，在轄區(qū)形成了學習法律、崇尚法律的氛圍，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興營造了良好法治環(huán)境。
“關(guān)鍵少數(shù)”抓得牢
全民普法有保障
福祿鎮(zhèn)干部職工學習相關(guān)法律法規(guī)
法者,治之端也。一直以來，福祿鎮(zhèn)高度重視普法工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委其他成員為組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并明確部門、村（社區(qū)）黨委、支部書記屬地管理第一責任。
“依照‘誰執(zhí)法誰普法’的原則，我們將普法工作細化明確到相應(yīng)辦、所、中心。”福祿鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹，該鎮(zhèn)普法重點任務(wù)均納入了年度目標考核，以確保普法依法治理工作取得實效。
不學法無以明理。作為法治建設(shè)的重要組織者、推動者、實踐者，干部職工法治素養(yǎng)和普法用法水平的高低，對全社會法治環(huán)境改善起著至關(guān)重要的作用。
為此，福祿鎮(zhèn)以領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，采取會議學法、專題講法、法治培訓等形式，不僅深入學習習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，還積極學習黨章、《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、“掃黑除惡”相關(guān)法律法規(guī)等，并參加法院典型行政訴訟案件旁聽。
在去年4月29日福祿鎮(zhèn)組織的一場《反有組織犯罪法》學習培訓會上，該鎮(zhèn)機關(guān)干部就《反有組織犯罪法》相關(guān)內(nèi)容、法律亮點、重大意義等進行了重點學習，切實提升了廣大干部職工依法打擊、有效防范有組織犯罪活動的能力。
此外，福祿鎮(zhèn)在不斷加強執(zhí)法人員法治思維和服務(wù)水平上也下足了功夫。除經(jīng)常開展行政執(zhí)法人員培訓活動，定期確認執(zhí)法資格，確保其執(zhí)法規(guī)范外，還配齊執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)執(zhí)法過程有據(jù)可查。
通過法治學習與法治實踐的結(jié)合，進一步推動了該鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的法治觀念、能力的提升，營造了帶頭學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，為運用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾、維護穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
普法宣傳廣覆蓋
法治意識記心間
福祿鎮(zhèn)利用趕集日開展防范非法集資宣傳
“天上不會掉餡餅，我們要自覺遠離、抵制非法集資?！薄案兄x工作人員為我們分析了非法集資詐騙犯罪的翻新形式和典型手法，幫助我們守護好自己的‘錢袋子’。”去年6月，福祿鎮(zhèn)利用趕集日在農(nóng)貿(mào)市場開展的防范非法集資宣傳活動引得群眾稱贊。
活動現(xiàn)場，工作人員通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳頁、知識問答、現(xiàn)場講解等方式，重點宣傳《防范和處置非法集資條例》，引導現(xiàn)場群眾提高識騙防騙能力，樹立正確投資理財觀念。
全民普法是全面依法治國的一項長期基礎(chǔ)性工作，歸根結(jié)底要靠全民法治素養(yǎng)的提高，靠依法辦事習慣的養(yǎng)成。
“結(jié)合不同群體的個性、特點，我們采取多樣化、差異化方法進行宣傳教育?！备５撴?zhèn)相關(guān)負責人表示，為拓展普法的廣度與深度，該鎮(zhèn)結(jié)合春節(jié)、全國“兩會”、“3·15” 消費者權(quán)益保障日、“4·15”國家安全日、“5·12”防震減災(zāi)日、“6·5”環(huán)境保護日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法日，以及安全生產(chǎn)月等重要時間節(jié)點，或組織鎮(zhèn)、村法律顧問，法制副校長等，深入學校、村（社區(qū)）、企業(yè)等開展法治宣傳活動，或運用法治宣傳欄、法治圖書角、電子顯示屏、微信、QQ等手段，大力宣傳法律知識。
具體而言，針對普通群眾，該鎮(zhèn)重點宣傳《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國勞動法》《國家信訪條例》及交通安全方面法律法規(guī)。
針對村（社區(qū)）專職干部，積極組織其學習黨章、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)及《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)。
而針對青少年學生，該鎮(zhèn)除開展崇尚憲法、遵紀守法、拒絕毒品等主題的法律宣傳教育之外，還積極組織其學習《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國禁毒法》等法律法規(guī)。
“五年來，我們累計開展宣傳活動50場次，發(fā)放各類宣傳資料10000多份，受益對象達10000人次。”福祿鎮(zhèn)相關(guān)負責人告訴記者，隨著廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動，不同群體的法律意識得到有效提高，推動形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了良好的法治保障。
院落里調(diào)解糾紛
矛盾化解在基層
福祿場鎮(zhèn)新貌
“有了院務(wù)委員會就是方便，都不用出村，這么快就幫我協(xié)調(diào)解決了矛盾?！?月5日，福祿鎮(zhèn)斑竹村村民王某與另一位當事人握手言和后，連連對調(diào)解員陳銳表示謝意。
原來，斑竹村1組村民王某認為楊某將他的土地界挪了位置，要求楊某將其歸還回來，雙方由此起了爭議。得知情況后，調(diào)解員陳銳隨即趕到現(xiàn)場召集雙方當事人進行調(diào)解。通過實地查看、擺事實、講道理，最終雙方達成和解，楊某當場把土地界挪了回去。
這是福祿鎮(zhèn)斑竹村建立的“自己管理自己、自己服務(wù)自己”的組織機構(gòu)——院務(wù)委員會。
何為院務(wù)委員會？福祿鎮(zhèn)斑竹村相關(guān)負責人介紹，院務(wù)委員會通過民主選舉，產(chǎn)生院長1名、委員5名。其中，5名委員分別擔任學習宣傳委員、科技致富委員、文娛活動委員、群防群治委員、便民服務(wù)委員，院長由委員兼任。同時，下設(shè)5個小組，由5名委員擔任每個小組的組長（隊長），群眾則通過自愿認崗，成為小組成員。
在實際運行中，學習宣傳委員、科技致富委員和文娛活動委員每月組織開展活動1次以上。群防群治委員每周組織開展巡邏4次以上，每月組織開展法制宣傳1次以上，并及時調(diào)解院落群眾矛盾糾紛。
“在村里，從農(nóng)村租地到占地再到土地糾紛，都有院務(wù)委員會調(diào)解員積極介入?！备５撴?zhèn)斑竹村相關(guān)負責人表示，2022年，依托院務(wù)委員會，該村成功化解矛盾糾紛10余起，切實促進了鄰里和諧，維護了社會穩(wěn)定。
農(nóng)村矛盾紛繁復雜，僅靠院務(wù)委員會發(fā)力遠遠不夠。為及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，福祿鎮(zhèn)開展了“大走訪、大督查、大調(diào)研”專項行動，建立起矛盾糾紛定期排查研判機制，堅持清單化管理，分類建立臺賬，做到“問題不解決不撒手，群眾不滿意不收兵”。
同時，該鎮(zhèn)還不斷提升“黨建引領(lǐng)+”基層社會治理質(zhì)效，深化“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，探索建立三級院壩會議事制度，完善“敞開說——大家議——齊心辦——鄉(xiāng)鄰評”閉環(huán)議事規(guī)則，實現(xiàn)了“小事不出院、大事不出村、矛盾糾紛不上交”。
