打靶河流域預(yù)計(jì)今年9月底全面完成示范工程建設(shè)
游客在憩園山居游覽
來鳳街道實(shí)行“一村一產(chǎn)業(yè)一風(fēng)景”，圖為來鳳村一景（資料圖片）
黨員干部與群眾共掃道路垃圾
有鳳來儀，謂之來鳳。來鳳是璧山最響亮的文化名片之一，何氏百歲坊、翰林山莊、大佛寺、古梁橋、東漢墓群、宋代石室墓、明清摩崖石刻、中華平民教育會舊址、勉仁中學(xué)舊址，梁漱溟、熊十力舊居等古跡眾多，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“來鳳魚”也發(fā)源于此。
在深厚的歷史底蘊(yùn)和強(qiáng)大的文化基因加持下，來鳳街道立足各村（社區(qū)）的區(qū)位、人文、生態(tài)等優(yōu)勢，以“城市人向往、農(nóng)村人留戀”為目標(biāo)，因村而異、因地制宜，做深、做實(shí)、做細(xì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，通過“展現(xiàn)文明”“防治污染”“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”“辦好實(shí)事”等主要路徑，打造了一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、人人向往的美麗鄉(xiāng)村范本。
鄉(xiāng)風(fēng)治理吹來文明民風(fēng)
8月18日，驟雨初歇，在來鳳街道登鳳村巴渝新居的院落里，村民萬冬菊正在清理院子里被雨打落的樹葉、花枝。不一會，萬冬菊家的院子就恢復(fù)到了原先綠植團(tuán)簇、干凈整潔的樣子，“我們現(xiàn)在都會很自覺地維護(hù)院落環(huán)境，大家還會定期對村里的衛(wèi)生死角、邊緣盲區(qū)開展大掃除呢！”萬冬菊說。
這是來鳳街道扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)治理工作的成果。去年9月，登鳳村被確定為區(qū)里的“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)治理”示范點(diǎn)，村里便在巴渝新居、白果村院落、帥家院子開始了轟轟烈烈的鄉(xiāng)風(fēng)治理工作。
“鄉(xiāng)風(fēng)治理，村民是主體，要讓他們在這個(gè)過程中發(fā)揮‘主人翁’作用?！钡区P村黨委書記龍林告訴記者，在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)治理的前期，村里讓“黨員帶頭、鄉(xiāng)賢發(fā)動(dòng)”，積極引導(dǎo)村民改善院落環(huán)境、打造美麗庭院。
于是家家戶戶清雜物、騰房間、換新貌，把房前屋后收拾得干干凈凈。 “看著自己生活的環(huán)境變美了、變好了，我們心里也高興?！比司迎h(huán)境提升讓村民嘗到了甜頭，登鳳村趁熱打鐵在公共地段實(shí)施了白改黑項(xiàng)目，規(guī)劃了道路兩旁的停車位，推出了共掃鄉(xiāng)路、清除衛(wèi)生死角等志愿活動(dòng)。一時(shí)間，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生成為了村民樂于追逐的“時(shí)尚”。
村民的意識開始轉(zhuǎn)變了，登鳳村抓住這個(gè)契機(jī)把鄉(xiāng)風(fēng)治理工作向縱深推進(jìn)：建立“鄉(xiāng)鄰客廳”，讓有矛盾的鄰居來坐坐，聊著天就把問題解決了；開展好家風(fēng)微宣講，讓榜樣來“打樣”發(fā)揮模范作用，掀起學(xué)習(xí)良好家風(fēng)的熱潮；設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐積分超市，規(guī)范文明積分兌換管理制度，從而規(guī)范村民行為，鼓勵(lì)大家積極參加新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)······
此外，登鳳村還引進(jìn)了專業(yè)的社工組織，并聯(lián)動(dòng)街道平安辦，通過建強(qiáng)組織、完善制度、改善環(huán)境、解決問題等系列工作，形成鄉(xiāng)風(fēng)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破除了村內(nèi)頑固的不文明風(fēng)氣，讓整個(gè)村子的鄉(xiāng)風(fēng)更美、民風(fēng)更淳。
生態(tài)治理釋放發(fā)展?jié)撃?/span>
一河碧水，倒映著周邊錯(cuò)落有致的農(nóng)房，行走在來鳳街道來鳳村的打靶河邊，入眼的不再是往日荒廢的魚塘，而是碧綠的河水和岸邊精心打造的綠植。
打靶河是璧南河的一級支流，位于來鳳街道來鳳村，河流長約1.06千米。
在打靶河的右岸，分布有總面積80畝的魚塘。曾經(jīng)，這片魚塘被承包給私人經(jīng)營，由于長期高密度養(yǎng)魚，造成了魚塘水體富營養(yǎng)化、塘中雜草叢生等水體污染問題，而在打靶河的左岸，種植了大片的傳統(tǒng)農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，同時(shí)長期生活在此的農(nóng)戶直接將生活污水排進(jìn)河道。眾多的污染源導(dǎo)致了打靶河水質(zhì)污染嚴(yán)重。
為了治理好打靶河的水質(zhì)，讓河流變清流，還村民水清岸綠的美好愿景，2020年初，來鳳街道在相關(guān)部門的技術(shù)支持下，實(shí)施了“水生態(tài)修復(fù)+農(nóng)業(yè)面源污染防治”試點(diǎn)工作。“與傳統(tǒng)的水污染治理不同，‘水生態(tài)修復(fù)+農(nóng)業(yè)面源污染防治’分為‘水生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)’‘生態(tài)修復(fù)+生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)’‘綠色種植+水田生態(tài)濕地區(qū)’等，主要是在原位上進(jìn)行修復(fù)，通過曬塘、栽種水生植物、補(bǔ)充微生物等措施，完成從水生動(dòng)植物到底棲動(dòng)物到微生物平衡保育的技術(shù)實(shí)施，以此完成水質(zhì)改善。”來鳳街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前，在打靶河旁邊的廢棄魚塘里，工人們已經(jīng)種上了睡蓮、美人蕉等水生植物，重構(gòu)水生態(tài)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)在今年9月底可全面完成示范工程建設(shè)。屆時(shí)，打靶河流域構(gòu)建的6.2萬平方米水生態(tài)系統(tǒng)，將擁有高度的水體自凈能力?！拔覀兘值罆汛虬泻恿饔虼蛟斐梢粋€(gè)生態(tài)旅游休閑觀光地，推廣、復(fù)制這種水生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合技術(shù)方法，加上還有以花木觀賞區(qū)、園林科普體驗(yàn)區(qū)、主題攝影區(qū)為主的炫彩萬木源基地，在鄉(xiāng)村旅游這一塊，來鳳村在未來有無限發(fā)展可能?！?/span>
產(chǎn)業(yè)振興賦能集體經(jīng)濟(jì)
壯大村集體經(jīng)濟(jì)一直是基層農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)村富裕富足”的重要舉措。在2010年以前，由于村級組織力量薄弱，來鳳街道孫河村相對貧窮落后，產(chǎn)業(yè)主要以養(yǎng)殖業(yè)為主。但養(yǎng)殖業(yè)往往伴隨著水體環(huán)境污染，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。
如何轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)向何處？孫河村轄區(qū)內(nèi)擁有山林面積1950畝、耕地面積2425畝，這讓村兩委班子看到未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
“花卉苗木產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，和‘田園都市’的發(fā)展定位相符合，所以我們村決定把原本的養(yǎng)殖專業(yè)村轉(zhuǎn)型為以種植花卉苗木為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)村。”據(jù)孫河村黨委書記周成軍介紹，孫河村在街道的編制規(guī)劃下，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大了花卉苗木產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)扶持力度，完善種植、銷售、服務(wù)體系，并且以璧南苗木基地為支撐、知名苗木企業(yè)為引領(lǐng)、村合作社為紐帶，迅速地推動(dòng)了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，孫河村內(nèi)花卉苗木種植面積已超2000畝。
2019年7月，孫河村成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社，先后將林地、耕地、荒廢土地、建設(shè)用地等共計(jì)3000余畝土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，把這些集體經(jīng)營性資產(chǎn)和可轉(zhuǎn)化經(jīng)營的閑置非經(jīng)營性資產(chǎn)清算入股收進(jìn)合作社，通過走市場化的路子，引進(jìn)玄黃合德、大圓祥、璧河園林、五洲園林等企業(yè)來連片開發(fā)。其中，落戶孫河村的玄黃合德農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在所租賃的數(shù)百畝地里，完全按照養(yǎng)生、觀光休閑的要求，布局了水果、養(yǎng)生農(nóng)產(chǎn)品種植；在園內(nèi)修建了登山步道、體育鍛煉、休閑觀光等設(shè)施。
為讓項(xiàng)目變紅利，逐步帶領(lǐng)村民創(chuàng)收，孫河村根據(jù)村內(nèi)實(shí)際情況打造了一條利益耦合鏈，用“村集體+項(xiàng)目+村民”的鏈接機(jī)制，設(shè)置了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員入股分紅比例與收益分紅比例。2020年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)200萬元，集體經(jīng)濟(jì)組織成員僅土地入股收益便達(dá)2000元/人。
辦好實(shí)事筑牢群眾根基
4月13日，來鳳街道組織開展場鎮(zhèn)大掃除活動(dòng)，黨員干部走出機(jī)關(guān)，走到背街小巷，拿上掃帚、撮箕，與群眾一起清掃道路垃圾。
6月17日，來鳳街道駐村干部與登鳳村村民面對面交流，近距離傾聽群眾心聲，了解群眾的身邊事、關(guān)心事、急難事，耐心解答群眾疑惑。
7月12日，安樂村自院壩會上了解到村民稻田缺水，立即搶修管網(wǎng)送水入田，保障農(nóng)民收成。
······
這一個(gè)個(gè)場景，是來鳳街道為民辦實(shí)事的縮影。
為深入貫徹黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，來鳳街道結(jié)合實(shí)際，建立了“三級院壩會”制度，注重將解決群眾急難愁盼與黨史學(xué)習(xí)教育一體推進(jìn)，力求探索一套反應(yīng)迅速、化解有效的基層治理模式。
“三級院壩會”制度，即駐村負(fù)責(zé)人各村（社區(qū)）書記、各組組長三個(gè)層級，分別牽頭開展院壩會，旨在宣傳黨的路線方針政策、宣傳街道重點(diǎn)工作安排、聽取群眾意見建議、解決群眾急難愁盼。按照要求，駐村負(fù)責(zé)人每年至少要到每個(gè)村民小組開一次院壩會（其中黨工委書記總共每年不少于50場），一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；各村（社區(qū)）書記每半年至少到每個(gè)組開一次院壩會，半年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；各組組長每季度至少開一次院壩會。
“三級院壩會”開展以來，來鳳街道13個(gè)村（社區(qū)）累計(jì)召開了88場次院壩會，現(xiàn)場解答政策咨詢200余條，有效調(diào)解了民事糾紛30余起，收集各類意見建議100多條，其中圍繞群眾反映強(qiáng)烈的道路修繕、危房整治、土地承包等問題還分級分類建立了臺賬，下發(fā)交辦單22個(gè)，由黨政辦專人負(fù)責(zé)督辦，現(xiàn)已反饋解決9個(gè)，其余交辦事項(xiàng)都在穩(wěn)步推進(jìn)中。
除此之外，涉及來鳳街道的1件2021年全區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事、22項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目也在按要求有序推進(jìn)。在來鳳街道制定的14項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”中，已經(jīng)完成裸土和坡坎崖綠地綠化2500平方米、劃定停車位100個(gè)，來鳳絲廠棚戶區(qū)改造主體項(xiàng)目已完工，3個(gè)社區(qū)舊城改造工程進(jìn)入前期設(shè)計(jì)階段。
來鳳街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，來鳳街道將繼續(xù)聚焦破解“三農(nóng)”問題，深入推進(jìn)“三變”改革、“三社”融合，真抓實(shí)干締造美麗家園，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓人們更向往”。
記者 王淼 文／圖
