區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任 劉兆奎
近期，我隨區(qū)黨政代表團(tuán)先后考察成渝兩地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話，對(duì)照先進(jìn)和上級(jí)要求，感觸良多、收獲良多。
一、談收獲：抬眼“看”，才見知“天外天”
通過考察，“拓寬了視野，開闊了眼界”，最大收獲是：要對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記和黨中央決策部署，不折不扣地貫徹新發(fā)展理念，以“繡花”功夫和“功成不必在我”的心境狠抓落實(shí)。具體講：
第一，思“定位”，要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”。所考察之地自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，啟示我們：一定要將璧山置于重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”、主城區(qū)都市圈核心功能區(qū)和成渝一體化謀劃工作、狠抓落實(shí)。
第二，做“規(guī)劃”，要做到“橫貫千年”。成都的規(guī)劃古今融貫，體現(xiàn)新發(fā)展理念，啟示我們：要加強(qiáng)前瞻性規(guī)劃，按照“園中建城、林中建城、景中建城、水中建城”的理念，站在縉云山、云霧山上看“東西南北”，凸顯璧山在重慶、成渝乃至全國的地位。
第三，抓“改革”，貴在要“擔(dān)當(dāng)作為”。成都鄉(xiāng)村振興全國領(lǐng)先，戰(zhàn)旗村每在改革節(jié)點(diǎn)上都能充分用好政策，品嘗“鮮果”。這啟示我們：抓改革，擔(dān)當(dāng)和搶先尤為重要，這對(duì)我們破解農(nóng)村“三變”改革，打造田園都市休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū)很有啟發(fā)。
第四，搞“創(chuàng)新”，必須要“內(nèi)外兼修”。所考察之地創(chuàng)新都體現(xiàn)出開放、包容、智慧，這啟示我們：搞創(chuàng)新，要扶持、孵化和開放、服務(wù)并重，積聚人才和資源，要沉得下心氣，久久為功。
第五，促“發(fā)展”，要秉持“以人為本”。成都市建設(shè)“人性化”城市，打造貼心周全的營商環(huán)境、宜居環(huán)境。這啟示我們：要以“陽光雨露”式服務(wù)打造璧山投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造“儒雅璧山·田園都市”，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。
第六，賦“動(dòng)能”，用好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。所考察之地“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的成功，啟示我們：要圍繞重慶打造“芯屏器核網(wǎng)”智能產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施和新型智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)館，擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
二、談差距：對(duì)標(biāo)“長”，才覺現(xiàn)“己之短”
對(duì)標(biāo)先進(jìn)，差距在“點(diǎn)”上，深層在觀念、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)，反映在成效，折射出各單位履職差距的累積。立足本部門，深感在履行“參謀、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職責(zé)上的有所缺位。表現(xiàn)在：
（一）坐井觀天，定目標(biāo)“不高遠(yuǎn)”。自我滿足，放不開眼界，站不到高位，對(duì)定位、目標(biāo)和重大課題、舉措思考不深，較少思考璧山在重慶、成渝和全國定位，或者能在哪些領(lǐng)域擁有話語權(quán)。
（二）統(tǒng)籌乏力，做規(guī)劃“不協(xié)調(diào)”。缺乏“全域、全要素、全過程規(guī)劃理念”，對(duì)發(fā)展規(guī)劃牽引“多規(guī)合一”和專項(xiàng)規(guī)劃研究不深，與全市、周邊區(qū)域缺乏互動(dòng)交融。
（三）失之寬泛，謀產(chǎn)業(yè)“不精深”。會(huì)同有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)布局上思考不多、落地較淺，缺乏支撐性全產(chǎn)業(yè)鏈集群，對(duì)生活服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)注少、扶持少，“短板”突出。
（四）顧忌求穩(wěn)，促改革“不到位”。存在“求穩(wěn)怕亂”的心態(tài)，對(duì)改革觸碰現(xiàn)有規(guī)則拿捏不穩(wěn)，對(duì)在公共資源交易、項(xiàng)目把關(guān)、信用監(jiān)管等觸碰利益“得罪人”的事上放不開手腳。
（五）思維局限，搞創(chuàng)新“不給力”。對(duì)新科技知識(shí)缺乏理解與直觀感悟，對(duì)政策文件多“速覽”、品味消化少，思維局限，對(duì)創(chuàng)新敏感度不高，支持創(chuàng)新有遲滯，“缺少招數(shù)”、力不從心。
（六）作風(fēng)不實(shí)，抓服務(wù)“不到家”。有的工作“八分熟”，就差“兩分熟”，沉不下去不夠，效果欠佳。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目督促有時(shí)“蜻蜓點(diǎn)水”，對(duì)項(xiàng)目包裝、全鏈條管理“打水不到井邊”，服務(wù)企業(yè)督辦不夠，對(duì)部門“抽屜政策”組織解讀頻率低等等。
三、談舉措：重在“實(shí)”，才終能“得正果”
歸集、分析問題差距，進(jìn)一步增強(qiáng)了時(shí)不我待的改革緊迫感，增強(qiáng)了沉心靜氣促發(fā)展的責(zé)任感，決心解放思想、踐行整改。
（一）磨煉“腦力”，明晰標(biāo)向。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極參與大討論、大檢視，對(duì)自己“理論大武裝”。二是堅(jiān)定方向。全面貫徹執(zhí)行中央、市委和區(qū)委、區(qū)政府決策部署。三是規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合開展“十四五”規(guī)劃，做實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
（二）騰挪“精力”，提高效能。減少精力浪費(fèi)，聚焦“關(guān)鍵事項(xiàng)”。一是提升內(nèi)部效能。深入開展定崗定責(zé)，優(yōu)化考核管理，完善科室與專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，實(shí)行辦文辦會(huì)跟蹤問效，提高文會(huì)效率。二是提升外部協(xié)作效能。探尋部門間高效協(xié)作溝通機(jī)制。
（三）激發(fā)“活力”，營造環(huán)境。一是發(fā)揮牽頭職能。對(duì)考核指標(biāo)要求，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，定期研判。二是履好本職。做好“企業(yè)吹哨，部門報(bào)到”、政企互動(dòng)平臺(tái)營運(yùn)管理，協(xié)同發(fā)揮“企業(yè)之家”作用。打通政務(wù)信息共享交換平臺(tái)“賭點(diǎn)”，用好“信用璧山”監(jiān)管平臺(tái)，開展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)估。三是改善協(xié)作“內(nèi)循環(huán)”。將體系內(nèi)循環(huán)運(yùn)行納入營商環(huán)境關(guān)聯(lián)范圍考量考核。
（四）釋放“動(dòng)力”，突出重點(diǎn)。一是激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力。做好改革年度專項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)開展各項(xiàng)試點(diǎn)改革工作。二是釋放“有效投資”動(dòng)力。改革完善政府投資項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。三是培育新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。
（五）協(xié)調(diào)“物力”，保障落實(shí)。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目評(píng)審及前期資金問題。定期收集分析儲(chǔ)備項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門，定期分析研判資金、土地等要素保障，提出平衡保障建議。樹立市場(chǎng)化理念，統(tǒng)籌摸排、盤活資源資產(chǎn)，會(huì)同包裝策劃項(xiàng)目，多渠道籌集資金。
