【案例概述】
為鞏固“國家衛(wèi)生區(qū)”創(chuàng)建成果，推進健康城市建設，璧山區(qū)委、區(qū)政府十年一以貫之開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強健康環(huán)境建設，全力打造園林綠化城市。公園之城、生態(tài)停車場、立體綠化等綠色工程逐步建成，綠城、水城、古城、一生之城建設持續(xù)開展，一座“深綠”之城成為民眾健康生活的“福地”。
一、工作背景
璧山區(qū)位于長江上游地區(qū)、重慶大都市區(qū)、重慶西部，東連九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)，南界江津區(qū)，西臨永川區(qū)、大足區(qū)，北靠銅梁區(qū)、合川區(qū)、北碚區(qū)。唐至德二年設立建制，因境內“山出白石，明潤如玉”而得名。以前提及璧山，很多人腦海里會蹦出“西部鞋都”一詞。在工業(yè)化、城市化進程初期，璧山小制鞋、小摩配、小作坊處處“開花”，其中不少是高污染、高能耗企業(yè)。隨著經濟快速發(fā)展，產業(yè)“野蠻”生長導致空氣污濁、臭水橫流，貫穿城區(qū)的璧南河水質呈劣V類，城市生態(tài)環(huán)境不斷退化；城市生態(tài)產品供給不足，2009年，城區(qū)只有2個公園，城市綠地、人均綠地不足；城市建設破壞自然山水格局，文化風貌特色不足，未展現本地特色文化。
近年來，璧山區(qū)不斷加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，按照“深綠城市”標準堅持打造生態(tài)宜居城市，在城市建設中“尊重天、尊重地、尊重人”，體現“崇尚自然、留住鄉(xiāng)愁”的天然美，注重城與山的融合，山與水的映襯，水與林的依托，呈現出亦城亦村、靈動靜謐的自然美景。一大批優(yōu)質公園應運而生，為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供了強而有力的載體。城市公園綠地面積2311.79萬平方米，人均公園綠地面積達到26.86平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到46.3%，生態(tài)良好、風景優(yōu)美的城市公園成為璧山的亮麗名片。
二、主要做法
（一）注重民生公益屬性，公園建設全速推進
以“市民15分鐘通勤半徑可達公園廣場”為原則，科學規(guī)劃，精心布局，品質建設，從老城區(qū)原有的大成廣場、電視塔公園、烈士陵園3個公園廣場基礎上，相繼建成投用了南河公園、觀音塘濕地公園、秀湖公園、登云公園、東岳體育公園、秀湖汽車露營公園、楓香湖兒童公園等，每年新增公園廣場4個以上。目前璧山城區(qū)擁有大小公園37個，星羅棋布，鑲嵌在130公里的綠色廊道中，為廣大市民提供了良好的休憩健身場所。
（二）堅持集約節(jié)約，彰顯可持續(xù)理念
公園建設“依山就勢”，加強城市山水格局的保護和利用，盡可能保留原有地形地貌，合理造坡塑形，適度減少高大喬木、中層和低層地被植物的栽植密度，并切實控制超大規(guī)格苗木栽植和古樁、叢生、名貴樹木栽植。推廣中、小公園集約、節(jié)約建設新模式，提高自主規(guī)劃、設計、建設水平。降低綠化景觀維護成本，實現水生態(tài)良性循環(huán)。同時，建成鮮草花基地和苗圃基地4個，儲備公園建設用苗，以及日常用鮮草花和補植補栽所需苗木。
（三）以水為脈 打造人水和諧的公園之城
璧山區(qū)境內無大江大河，屬于典型的丘陵缺水地區(qū)，多年平均水資源量為3.48億立方米，人均水資源擁有量僅560立方米。因為缺水，璧山人更加重視治水興水。近些年來，璧山區(qū)以水為脈，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“大景區(qū)、大森林、大公園、大水系”城市建設構架，著力打造人水和諧的公園之城。
璧山區(qū)南河公園一角
璧山區(qū)秀湖公園一角
璧山區(qū)觀音塘濕地公園一角
(四) 主題多元化，打造更具識別度的“公園之城”
“公園+露營”：2018年3月建成投用秀湖汽車露營公園，內設小車停車區(qū)、大巴車停車區(qū)、帳篷露營區(qū)、房車露營區(qū)、兒童游樂區(qū)、燒烤區(qū)六大功能區(qū)，并配建綜合服務設施，提供餐飲、房車租賃、帳篷、電燒烤架、淋浴、充電樁等服務功能，可滿足市民旅途休息及多樣化的休閑露營需求。游客可居“途中之家”、品山水之美、享浪漫之情、感穿越之奇。
“公園+休閑”：在各公園內修建休閑亭111個，公園周邊建有生態(tài)停車場11個、停車位近1000個，道路沿途布局休閑椅、弧形躺椅、聯桌椅、躺椅等共834套，并設有書畫廊、觀景瀑布等。精雕細琢的涼亭、廊橋，兼具藝術性、實用性的休閑桌椅，打造服務民生的城市“微客廳”，方便市民休閑游玩。
“公園+避險”：公園配套建設水、電、通訊、停車、公廁等基礎設施，設置清晰的標志標識，發(fā)揮公園綠地應急避險功能，作為市民應急避險場所。
青杠街道生態(tài)公園為當地居民提供休閑、健身、觀景的好去處。
大路街道三擔湖公園“花?！本`放，市民在此暢游。
七塘鎮(zhèn)利用小濕地打造公園，成為市民休閑散步好去處。
（五）發(fā)展“旅游+產業(yè)”體系 打造旅游“公園之城”
“公園+旅游”：“公園之城”是璧山區(qū)創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的亮點之一。璧山區(qū)通過大力發(fā)展“旅游+”產業(yè)體系，構建全域旅游新格局，策劃推出50個旅游重點項目，積極推進全域旅游發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，并完善“全域景區(qū)”旅游配套設施，滿足居民和游客“吃住行游購娛”多方面綜合需求，方便更多居民和游客暢游璧山。
璧山區(qū)露營公園一角
璧山秀湖水街一角
（六）內外兼修，努力建設魅力“公園之城”
“公園+文化”：璧山區(qū)致力于歷史文脈修復、歷史文化故事挖掘整理。以巴渝文化為背景，在觀音塘公園內鋪放刻有璧山歷史文脈的文化景觀石3000余塊，融入“璧山古八景”、歷史畫廊、虎峰樓等園林仿古建筑60余座、近4萬平方米，并搭建百姓大舞臺、讀書臺等，豐富百姓文化生活。楓香湖兒童公園在1100米長的耕讀大街和耕讀巷子里，設置了“耕讀”場景墻，以壁畫的形式展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時借助體現農耕文化元素的糧倉式小賣部和風車、犁頭等農具實物展示農耕文化場景，充分彰顯了璧山地域文化特色。公園內還布局了以書院文化為主題的楓香里古建群，復建了當年國立社會教育學院、國立藝術?？茖W校、國立音樂院等幾大學府的建筑景觀，再現了當時璧山縣城的文墨薈萃和風云際會。
璧山區(qū)楓香湖兒童公園一角
璧山區(qū)楓香湖兒童公園一角
（七） 文體結合，努力建設健康“公園之城”
“公園+體育”：東岳體育公園是璧山區(qū)首個以全民健身為主題的體育公園，將體育健身場地和生態(tài)園林環(huán)境巧妙地融為一體。東岳體育公園致力打造公園+體育模式，充分體現了生態(tài)與健身融為一體的建設理念，在這里游客既可以健身休閑也可以擁抱綠色、享受生態(tài)，做到健身賞景兩不誤。園內布局11個運動區(qū)，包括乒乓球臺、五人制足球場、氣排球場等各類體育設施及300余件戶外健身器材，總面積約1.9萬平方米，兼顧群體和個體，年長和年幼不同層次群眾的需要。“既讓體育綠起來，又讓公園動起來，更讓城市活起來”，東岳體育公園成為璧山體旅融合的匠心之作，榮獲“重慶市2017年市級大型城市體育公園”稱號。
東岳體育公園兒童娛樂健身區(qū)
東岳體育公園標準五人制足球場
東岳體育公園老人活動
三、推進成效
綠地面積持續(xù)提升。截至2022年，城市園林綠地面積從2009年的12.5萬平方米增加至2311.79萬平方米，人均公園綠地面積達到26.86平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到46.3%。
綠植豐富，回歸自然。通過持續(xù)不斷的努力，各類開花植物、掛果植物、水生植物等鄉(xiāng)土植物品種已達3000種，呈現出四季常綠、花果飄香、山水田園、亦城亦村的風光勝景。
園林“親民”，景觀與人文互融。人文璧山的公園在景觀建設中充分植入人文元素，整體布局日趨合理，形成體育、露營、文化等多個主題，服務品質持續(xù)提升。城區(qū)處處綠樹繁花，已成為璧山居民最為驕傲的“綠色福利”。這些建在老百姓家門口的公園，已成為市民的活動中心、社交中心、健身中心。
園林綠化之城獲得高度認可。城在公園里，人在自然中。璧山走出一條經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的綠色之路，一座深綠型生態(tài)化花園新城躍然可見。新華社盛贊璧山是一座像植物一樣生長的“城市”。郭沫若先生贊譽璧山為“黛山秀湖”，莊奴盛贊璧山為中國的“小而美”已名副其實。璧山已獲得“國家衛(wèi)生區(qū)”、“全國健康區(qū)”、“人居環(huán)境范例獎”、“國家園林城市”、“國家城市濕地公園”等20張綠色“國”字號名片，是“重慶最具幸福感城市”。
四、經驗總結
（一）堅持民生公益屬性
堅持把“公園城市”建設作為推進新型城鎮(zhèn)化建設的重要抓手持續(xù)推動。以“市民15分鐘通勤半徑可達公園廣場”為原則，科學規(guī)劃，精心布局，品質建設。合理建設和布局聯通城市的各類綠地，建設多門類主題公園和綠道網絡。推進璧南河生態(tài)景觀河道治理，實施“拆墻透綠”“公園體系”“山水風貌”“綠地系統(tǒng)”建設；深入開展綠化、美化、亮化建設。城市公園綠地面積2311.79萬平方米，人均公園綠地面積達到26.86平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到46.3%。
（二）堅持集約節(jié)約原則
按照“深綠城市”定位，注重城與山的融合，山與水的映襯，水與林的依托，林與田的守望，田與湖的共生，湖與路的繞圍，呈現“崇尚自然、留住鄉(xiāng)愁”的自然美。按照“深綠城市”定位，公園建設“依山就勢”，加強城市山水格局的保護和利用，盡可能保留原有地形地貌。推廣中、小公園集約、節(jié)約建設新模式，提高自主規(guī)劃、設計、建設水平。降低綠化景觀維護成本，實現水生態(tài)良性循環(huán)。
（三）堅持“公園+”建設模式
璧山公園建設以“綠”為脈，融入濕地、體育、露營、童趣等豐富主題，兼具文化體驗、教育科普、休閑娛樂、應急避險等功能，公園整體規(guī)劃布局日趨合理。“公園+體育”讓體育綠起來、讓公園動起來、讓城市活起來；“公園+露營”滿足市民旅途休息及多樣化的休閑露營需求，讓游客可居“途中之家”、品山水之美、享浪漫之情、感穿越之奇；“公園+文化”以巴渝文化為背景，融入“璧山古八景”，刻畫雕琢文化墻、歷史畫廊、園林仿古建筑，置放文化景觀石，吟詩賦詞、史志典故，講述石頭上的“小城故事”；“公園+童趣”采用全國一流無動力游樂設施，讓孩子們盡情享受玩沙親水、攀爬健身、闖關探險的樂趣，讓兒童在歡樂中游玩、在輕松中學習、在自然中成長?！肮珗@+”建設模式成為璧山綠色的典型特征。
（四）堅持鄉(xiāng)土本色
突出“地域性、文化性、特色性”城市風貌建設目標，明確城市綠化的整體格局，彰顯本土文化元素，公園建設中以巴渝文化為背景，融入璧山歷史文脈的文化景觀石3000余塊，“璧山古八景”、歷史畫廊、虎峰樓等園林仿古建筑60余座、近4萬平方米。注重生物多樣性保護和植物的引進，全區(qū)有植物品種3000種以上，是四季有開花的小城。
來源：璧山區(qū)衛(wèi)生健康委員會
