政府工作報告
——2018年1月19日在重慶市璧山區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上
重慶市璧山區(qū)人民政府代理區(qū)長 秦文敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表璧山區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是璧山經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升”的一年。我們?nèi)尕瀼攸h的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，以“三區(qū)一美”行動計劃為重要抓手，傾力建設(shè)重慶的“生態(tài)宜居區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”，打造“和美璧山”，較好地完成了區(qū)十七屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，增長10.1%，人均GDP首次突破10000美元；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)55.9億元，稅收收入占比超過50%；全社會固定資產(chǎn)投資完成702億元，增長11%；社會消費品零售總額實現(xiàn)137.9億元，增長12.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到27102元，增長12.1%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，達(dá)到56.26%。在市委考核的主要經(jīng)濟指標(biāo)中，有8項位居全市前列、4項位居全市第一。
過去一年，綠色生態(tài)深植人心，城市承載力、吸引力、感召力不斷提升
城市空間不斷拓展。完成城市總規(guī)局部修改，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。完成土規(guī)修改，增加城市發(fā)展用地空間8.5平方公里。城鎮(zhèn)建成區(qū)拓展到48平方公里，實施征地拆遷8318畝，出讓土地4557畝。城市形象展露新姿?！皣倚l(wèi)生區(qū)”創(chuàng)建進(jìn)入公示階段。新增5個城市公園，東岳體育公園跨界呈現(xiàn)。建成區(qū)公共綠地面積超過1900萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)到29平方米，城市植物品種超過2800種，立體綠化達(dá)到25萬平方米。河湖水系連通工程有序推進(jìn)，玉泉湖水庫完成主體工程，3處濕地開工建設(shè)，“一河六湖十八濕地”構(gòu)架逐漸成型。城區(qū)水面比例提高到10.6%，人均水面面積達(dá)到10.2平方米，溪道密度超過每平方公里3.3公里。挖掘梳理千年璧山歷史文脈，數(shù)百景觀名石點綴城市，石頭上的“小城故事”透著詩情畫意。城市功能項目快速推進(jìn)。九永高速建成通車，合璧津高速具備開工條件。軌道一號線縉云山隧道全線貫通，高架建設(shè)完成過半工程量，換乘樞紐及站前廣場開工建設(shè)。六旗大道、黛山大道南延線一期完成主體工程。升級改造國省道路47公里，新建和硬化農(nóng)村公路113公里。海綿城市試點全面鋪開，47個項目有序推進(jìn)。銅罐驛長江提水璧山供區(qū)工程啟動管網(wǎng)安裝，城市新區(qū)水廠開工建設(shè)，中水回用二期工程建成投用。110千伏茅秀雙回、田秀西線遷改入地，溫泉輸變電工程全面完工。建成公共充電站5座、充電樁269個。王家溝配氣站改造工程建成投用。新增標(biāo)準(zhǔn)化公廁5座、垃圾收集站4座。新建17個生態(tài)停車場，新增3469個公共停車位。“智慧城管”覆蓋24.4平方公里?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。六旗樂園展示體驗區(qū)主體工程封頂，登云路民國街完成建筑設(shè)計，茅萊山“北緯29°”植物園完成概念規(guī)劃，御湖國際旅游度假區(qū)招商工作穩(wěn)步推進(jìn)，璧山成為市級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。引進(jìn)砂之船奧萊商業(yè)管理總部公司，秀水灣、俊豪中央大街、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體即將開業(yè)。建成電商公共服務(wù)中心，10家電商企業(yè)簽約入駐。電商物流公共配送中心、普洛斯物流園投入運營。新引進(jìn)愛建證券、中天國富證券、華夏銀行、重慶銀行互聯(lián)網(wǎng)金融結(jié)算中心，金融機構(gòu)增加到60家，存貸款余額766億元，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.8%。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到111億元，增長8.2%?！耙簧恰眱?nèi)涵更加豐富。人民醫(yī)院新院投入運營，三甲創(chuàng)建通過初評，與重醫(yī)一院合作辦醫(yī)縱深推進(jìn)。璧山中學(xué)與重慶一中聯(lián)盟辦學(xué)、實驗小學(xué)與巴蜀小學(xué)合作辦學(xué)成效明顯，御湖小學(xué)、鳳凰小學(xué)開學(xué)招生，職教中心電子實訓(xùn)樓工程主體完工。重慶西郊福壽園人文紀(jì)念公園建成開園，“人生鏈條”不斷延展。
過去一年，新型工業(yè)活力迸發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動性、支撐性、引領(lǐng)性日益凸顯
工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。工業(yè)增加值實現(xiàn)300.8億元，增長11%，拉動GDP增長7.1個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到316家。實際利用內(nèi)資201億元、外資1.5億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到18.5億元?！爸悄苎b備、信息技術(shù)、生命健康”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到85%。獲批西部地區(qū)唯一一個全國促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯區(qū)。高新區(qū)引擎作用更加強勁。重新劃定高新區(qū)周邊基本農(nóng)田，拓展20平方公里發(fā)展空間。建成道路10公里，建成區(qū)拓展到18平方公里，入駐企業(yè)1056家。得潤電子、紅宇工業(yè)園B區(qū)等22個項目開工建設(shè)，藍(lán)黛三期等21個項目建成投產(chǎn)。獲評“國家智能化工業(yè)示范園區(qū)”。創(chuàng)新型經(jīng)濟快速發(fā)展。引進(jìn)晶華光學(xué)、云狐時代、德爾森等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目34個。新增科技型企業(yè)101家、高新技術(shù)企業(yè)26家，新認(rèn)定“牛羚企業(yè)”7家、“瞪羚企業(yè)”5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到45%。新授權(quán)發(fā)明專利115件，萬人有效發(fā)明專利擁有量6.6件。新培育國家級眾創(chuàng)空間1個。新增18家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，全區(qū)R&D支出占GDP比重達(dá)到2.8%，研發(fā)經(jīng)費投入強度居全市前列。資本運營服務(wù)體系日臻完善。新設(shè)立5支產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資基金，規(guī)模達(dá)到29.7億元。3家企業(yè)掛牌新三板，37家企業(yè)進(jìn)入全市擬上市企業(yè)儲備庫。建立科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償基金，首期規(guī)模1000萬元。軍民融合發(fā)展成效明顯。組建重慶軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院，啟動4個專業(yè)研究院建設(shè)，“1+10”產(chǎn)業(yè)研究院體系建設(shè)初見成效。成立國防科工局經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展中心西南工作部，設(shè)立中國探月工程總設(shè)計師吳偉仁院士工作站，創(chuàng)建智能傳感器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。聚才引智卓有成效。接續(xù)實施“千人引才計劃”，出臺企業(yè)創(chuàng)新型人才和璧山英才選拔資助辦法，建立博士后科研工作站5個，新引進(jìn)高層次人才298名。
過去一年，鄉(xiāng)村振興開篇起步，城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)度、融合度持續(xù)增強
特色效益農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到41.9億元，增長3.8%。璧北蔬菜、璧南苗木、璧西水果“三大基地”提質(zhì)增效，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元。大力培育新型經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場26家、農(nóng)民合作社29家，流轉(zhuǎn)土地總規(guī)模31萬畝，流轉(zhuǎn)率54%。在全市率先開展高毒高殘留農(nóng)藥禁止銷售試點，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品11個、綠色食品9個。推出璧山農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，新增市級名牌農(nóng)產(chǎn)品7個。鎮(zhèn)街農(nóng)村電商服務(wù)中心全覆蓋，建成村級電商服務(wù)站137個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額超過1億元，成功創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”。農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點村實現(xiàn)首次分紅。道口經(jīng)濟穩(wěn)步推進(jìn)。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部復(fù)查驗收，成功創(chuàng)建“國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量安全示范區(qū)”。中鐵任之健康城建成一期工程，農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)順利推進(jìn)，以物流配送、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為主的道口經(jīng)濟體系初具雛形。精準(zhǔn)脫貧力度不減。精準(zhǔn)識別扶貧對象，落實“兩不愁、三保障”系列措施。完成貧困戶危舊房摸排工作，落實貧困學(xué)生助學(xué)全覆蓋。設(shè)立300萬元扶貧濟困醫(yī)療基金，為貧困戶購買商業(yè)醫(yī)療保險。落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，啟動15個基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村提升工程。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成生態(tài)保護紅線劃定，中央環(huán)保督察反饋問題得到有效整改。深入實施大氣污染防治攻堅行動，編制璧南河流域、集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。關(guān)停各類污染源84個，農(nóng)村生活垃圾治理通過市級驗收。全面落實河長制，建立三級河長體系，縱深推進(jìn)河流、水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池污染治理，“三河”水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅳ類以上。成功創(chuàng)建5個國家級綠色村莊、4個市級美麗宜居村莊、4個市級美麗鄉(xiāng)村。
過去一年，和美璧山續(xù)寫新篇，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實
重點民生實事全面落實。投入10.2億元，動態(tài)實施重點民生實事。建成定向經(jīng)濟適用房39萬平方米、安置9237人，完成40棟老舊居住建筑消防設(shè)施改造和1.1萬平方米棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)。安裝111.9公里農(nóng)村公路危險路段安全保障設(shè)施，完成158.6公里村社便道建設(shè)，新建3座鎮(zhèn)街污水處理廠（站），升級改造514公里農(nóng)村電網(wǎng)。整治山坪塘280口，完成農(nóng)村改廁3500戶。實施225個殘疾人（家庭）幫扶計劃，實現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐全覆蓋。建成3個社區(qū)健身點，開展流動文化服務(wù)進(jìn)村616場?；窘ǔ设瞪叫睦砜祻?fù)中心，實施11個鎮(zhèn)街敬老院達(dá)標(biāo)建設(shè)。完成32.5萬常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為1891戶貧困戶和446個困難家庭提供醫(yī)保救助，為6419名孕婦提供產(chǎn)前出生缺陷篩查和2.1萬名農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查，對330家基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用計量設(shè)備實施免費檢定。社會事業(yè)多線并進(jìn)。改善65所義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，璧山中學(xué)等4所學(xué)校建成“智慧校園”。義務(wù)教育課程改革全覆蓋，全市課改現(xiàn)場會在璧山召開。推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥事服務(wù)費，實行藥品采購“兩票制”。投入981萬元，更新一批鎮(zhèn)街衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。兌現(xiàn)計生獎扶特扶政策，新增扶助對象3255人。搭建百姓文化舞臺，免費推出“渝州大舞臺·好戲月月演”惠民演出6場?！惰瞪侥觇b（2016卷）》獲國家級特等獎。成功舉辦第六屆區(qū)運會，圓滿承辦中國汽車場地越野錦標(biāo)賽總決賽，獲評全國“群眾體育先進(jìn)單位”。就業(yè)和社會保障更加有力。新發(fā)展微型企業(yè)1360家，完成就業(yè)技能培訓(xùn)3924人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5567.8萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。社會保險不斷擴面，實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，完成生育保險和職工醫(yī)保合并。嚴(yán)格執(zhí)行“兩金三制”，拖欠農(nóng)民工工資案件、金額和人數(shù)均下降60%以上。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4120萬元、特困人員生活補助金4331萬元，1.6萬人從中受益。實施醫(yī)療救助、臨時救助10.8萬人次，發(fā)放救助金3675萬元。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清理處置“僵尸”“空殼”企業(yè)10家，關(guān)停整治“三高”企業(yè)407家，查處違法用地81宗，整治城區(qū)違法建筑13.1萬平方米?；馍唐贩繋齑?7萬平方米，去化周期降至6個月。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)實體化，國有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到650億元，負(fù)債率下降到20%。深化“放管服”改革，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整取消行政審批事項74項，不再保留非行政許可類別，審批時限壓縮一半以上。推行建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批改革，審批時限由330個工作日努力壓減至50個工作日。深化商事制度改革，全面推行“先照后證”“多證合一”，辦理營業(yè)執(zhí)照由20個工作日壓減至5個工作日。城市管理執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)。落實企業(yè)減稅降費政策，取消停征涉企收費41項，清理調(diào)整各類保證金31項，為企業(yè)減負(fù)12.5億元。全年新增市場主體7262戶，總量突破5萬戶。平安建設(shè)深入推進(jìn)。深化“2+N”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，調(diào)解各類糾紛10986件。開發(fā)公安情報合成作戰(zhàn)中心，加快社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，增設(shè)和改造高清監(jiān)控攝像頭1160個，社會治安防控體系進(jìn)一步健全。圓滿完成黨的十九大安保維穩(wěn)工作。璧山應(yīng)急APP上線運行，完善應(yīng)急響應(yīng)體系。開展“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建，深化食品安全專項整治。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)試點，深入開展打非治違，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。法治政府建設(shè)穩(wěn)步向前。制定法治政府建設(shè)實施方案，健全行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制。保持預(yù)防和懲治腐敗高壓態(tài)勢，立案查處66件，政紀(jì)處分25人。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案460件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。扎實開展網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)留言辦理，辦復(fù)率達(dá)到100%。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，雙擁共建、婦女兒童、關(guān)心下一代、老干部、殘疾人、老齡、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作取得新進(jìn)展，審計、統(tǒng)計、編制、物價、武裝、供銷、民防、氣象、地震、科普、檔案、修志工作取得新進(jìn)步。
剛剛過去的2017年，我們在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了累累碩果，發(fā)展中的璧山讓老百姓自豪、投資者稱贊、外地人向往。這一年，在習(xí)近平主席和意大利總統(tǒng)共同見證下，“中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”落戶璧山，國家高新區(qū)不斷更新邊界；這一年，璧山作為重慶唯一區(qū)縣，獲得全國首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”命名，成為璧山最鮮明的標(biāo)識；這一年，我們大力弘揚社會主義核心價值觀，“音樂與城市”“來了就是璧山人”“情暖璧山人”，傳遞人性溫暖、城市性格和家鄉(xiāng)情懷；這一年，璧山經(jīng)驗20次登陸央視，27次通過國家主流媒體亮相全國舞臺。璧山已匯聚起蓬勃活力，散發(fā)出更大魅力！
各位代表！時間是最偉大的書寫者，總會忠實地記錄下奮斗者的足跡。一年來，在黨中央、國務(wù)院頂層設(shè)計和市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委路徑指引和人大、政協(xié)鼎力支持下，歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志深耕厚植，73萬璧山人民風(fēng)雨同行，讓我們迎接挑戰(zhàn)懷著莫大的勇氣，投身發(fā)展擁有不竭的動力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐璧部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心、支持、參與璧山發(fā)展建設(shè)的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
人生天地間，長路有險夷。在這個承前啟后、繼往開來的新時代背景下，我們必須更加清晰、更加理性地認(rèn)識改革發(fā)展中存在的困難和問題。經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展新動力不強，穩(wěn)增長任務(wù)重；創(chuàng)新能力不足，新增長點不多，防范風(fēng)險壓力大；實體經(jīng)濟回報率降低，融資難問題依然突出；土地、環(huán)境、資金等要素約束趨緊；公共服務(wù)水平低，社會事業(yè)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全；部分公職人員服務(wù)發(fā)展意識不強、手藝不精，不想為、不敢為、不能為的現(xiàn)象仍然存在。問題是時代的聲音。我們要把發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，把群眾的獲得感作為工作的“試金石”，拿出超越的信心和拼爭的激情，理直氣壯贏取下一場勝利。
二、新時代，新思想，新征程
我們這一代人，繼承了前人的事業(yè)，進(jìn)行著今天的奮斗，更要開辟明天的道路。黨的十九大以思想力量領(lǐng)航，開辟了中國特色社會主義“新時代”。我們和我們腳下的這塊土地，所經(jīng)歷與所收獲的，都將匯成“中國道路”最不同尋常的跨越。
肯取勢者可為人先，能謀事者必有所成。黨的十九大標(biāo)定歷史方位，全面規(guī)劃部署了到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的時間表和路線圖，為未來發(fā)展指明了前進(jìn)方向。黨的十九大關(guān)于“強化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)”“以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”“加大西部開放力度”“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”的定向施策，都為重慶提供了難得機遇。處在西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶連接點上的重慶，經(jīng)濟增長勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益持續(xù)提升，動力活力持續(xù)增強。站在新時代的起點，璧山正處在一個大有可為的發(fā)展“窗口期”。
按照區(qū)委十四屆二次、三次全會的總體部署，2018年政府工作的基本思路和主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實落實習(xí)近平總書記視察重慶和在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、市委五屆三次全會和全市各項工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”各項措施，以“三區(qū)一美”行動計劃為重要抓手，努力成為全市落實新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)，為全面建成小康社會奮力沖刺。
綜合考慮各方面因素，2018年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，工業(yè)增加值增長10.5%，社會消費品零售總額增長12%左右，實際利用內(nèi)外資均增長10%，進(jìn)出口總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，單位GDP能耗、主要污染物總量減排等約束性指標(biāo)完成市里下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
三、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。我們要落實全市“三大攻堅戰(zhàn)”和“八項行動計劃”，堅持“三區(qū)一美”一張藍(lán)圖干到底，對標(biāo)對表、掛圖施工，具體做好以下七個方面工作。
（一）圍繞“核心要素”，提升經(jīng)濟發(fā)展保障能力和水平
全力穩(wěn)增長，必須強化要素保障。要對接落實“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升行動計劃”，增強資金、項目集聚能力，加強土地、能源供給保障，打好發(fā)展提前量，贏得發(fā)展新優(yōu)勢。
抓住全市交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”契機，構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通格局。積極推進(jìn)渝昆高鐵、成渝中線高鐵、蘭渝高鐵、渝遂高速支線前期工作，開工建設(shè)合璧津高速并完成20%工程量，繼續(xù)做好渝蓉高速內(nèi)環(huán)連接線協(xié)調(diào)爭取工作?；就瓿绍壍酪惶柧€璧山段土建工程和站前廣場建設(shè)，六旗大道建成通車，換乘樞紐完成60%工程量。建成黛山大道南延線一期、完成二期主體工程。開工建設(shè)虎峰隧道，推進(jìn)六旗大道西延至福祿、虎峰大道西延至正興、廣普至雙福連接線前期工作。升級改造57公里國省道。
狠抓健康的投資，保持項目投資拉力。持續(xù)推動“政府投資瘦身，社會投資擴容”，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。強化形勢研判和政策跟蹤，做好項目儲備，爭取更多項目納入國家、市級“大盤子”，力爭獲得20億元以上資金支持。創(chuàng)新投融資模式，多渠道籌集項目資金，加大國家專項建設(shè)基金爭取和使用力度，爭取更多成本低、期限長的開發(fā)性和政策性金融資本、金融租賃、國外貸款、產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，健全項目協(xié)辦督辦機制。
補齊要素供給短板，提高資源配置效率。推進(jìn)“多規(guī)合一”，實施城規(guī)修編，力爭將城市規(guī)劃建設(shè)用地擴展到75—100平方公里。積極爭取納入國土資源部縣級土地利用總體規(guī)劃編制試點區(qū)縣，保障發(fā)展空間需求。啟動1個市級、4個區(qū)級土地整治項目，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.5萬畝，新增耕地1300畝。完成銅罐驛長江提水璧山供區(qū)管網(wǎng)工程，啟動城市新區(qū)水廠30萬噸供水規(guī)模擴能改造，升級改造大路自來水廠。加快“十三五”規(guī)劃變電站建設(shè)前期工作，實施軌道站前片區(qū)及六旗樂園區(qū)域輸電線路遷改入地，推進(jìn)110千伏秀璧東、西線遷改工程，啟動110千伏七安站建設(shè)，完成110千伏青杠站、璧山站改造。提高燃?xì)獗Ｕ夏芰Γ瑔影颂林链舐啡細(xì)夤芫€和20萬立方米LNG儲配站建設(shè)。
（二）圍繞“綠色發(fā)展”，精心調(diào)適發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要對接落實“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃”，以“低碳、便利、宜居、舒適”為城市建設(shè)價值取向，建設(shè)重慶“最佳人居環(huán)境城市”，打造主城人群“蛙跳”出城首選地。
持續(xù)推進(jìn)綠城、水城、古城建設(shè)，提升宜居品質(zhì)。完成御湖新區(qū)控規(guī)修編及南部片區(qū)修詳規(guī)編制，推動南部片區(qū)整體開發(fā)。建成汽車露營公園、兒童公園、雙鳳公園，打造更具識別度的“公園之城”。保護好“山水林田湖草”，打造沿道路、河流、高壓線的生態(tài)廊道，在更大范圍內(nèi)構(gòu)筑起“綠色屏障”。打造立體綠化示范街區(qū)5條，實施居民樓院立體綠化1500戶以上，新增城市公共綠地100萬平方米，人均公園綠地面積提高到30平方米，城市植物品種增加到3000種。按照“一河六湖十八濕地”構(gòu)架，實施河湖水系連通工程，提升城區(qū)水面占比和水網(wǎng)密度，推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。實施行政中心片區(qū)及周邊道路海綿城市功能改造，全面完成海綿城市試點工作。細(xì)致刻畫歷史文脈，整理再現(xiàn)“璧山故事”，留住逝去的“鄉(xiāng)愁”。打造10條文化“主題街區(qū)”，開建“千年重慶”古建筑博物館群、御湖古建筑特色酒店，營造既有古城效果，又充滿活力的城市。
突出精細(xì)化智能化，提高城市管理質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)定城市邊界和管控開發(fā)強度，堅持老城“留白、減壓”，增加城市“透氣性”。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢，查處違法用地行為全覆蓋，整治違法建筑15萬平方米，其中拆除5萬平方米，堅決遏制新增。開工建設(shè)市政基地，升級“智慧城管”系統(tǒng)，抓好機關(guān)事業(yè)單位垃圾分類試點。強化道路運輸安全監(jiān)管，加大交通秩序整治力度，加強重要時段、主要堵點的現(xiàn)場疏導(dǎo)，提升交通管理設(shè)施智能化水平。
加快布局“一生之城”重點項目，完善“人生鏈條”服務(wù)體系。深入實施實驗小學(xué)與巴蜀小學(xué)、鳳凰小學(xué)與樹人小學(xué)合作辦學(xué)，繼續(xù)推動璧山中學(xué)與重慶一中聯(lián)盟辦學(xué)，加快推進(jìn)職教中心續(xù)建工程。人民醫(yī)院完成三甲創(chuàng)建，加快推進(jìn)中醫(yī)院新院建設(shè)，推動婦幼保健院與重慶兒童醫(yī)院合作辦醫(yī)。
堅決打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”，建設(shè)綠色家園。實施新一輪“五大環(huán)保行動”，開展第二次全國污染源普查，對接落實全市環(huán)保集中督察工作要求，鞏固“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建成果。深化“智慧環(huán)保”建設(shè)，構(gòu)建空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加大中水回用力度，啟動高新區(qū)污水處理廠建設(shè)。深入落實河長制，嚴(yán)格執(zhí)行“一河一策”“一庫一策”管理制度，持續(xù)推進(jìn)“三河”流域綜合治理。堅持污染“零容忍”，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，持續(xù)整治“三高”企業(yè)。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，開展重點企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。ㄈ﹪@“動力轉(zhuǎn)換”，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“新引擎”
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要對接落實“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃”“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃”“科教興市和人才強市行動計劃”“內(nèi)陸開放高地建設(shè)行動計劃”，爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市，以“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+基金操盤+運營服務(wù)”，強力推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“精準(zhǔn)升級”“精美增長”。
推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，打造工業(yè)經(jīng)濟“升級版”。響應(yīng)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。深化“3+3+N”招商模式，突出“專業(yè)招商”“敲門招商”“口碑招商”，加強專業(yè)招商力量，擴大社會招商隊伍，開展“招商功勛”評選。重點瞄準(zhǔn)新能源汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、可穿戴設(shè)備、智能終端，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品等領(lǐng)域，全面打響招商“攻堅戰(zhàn)”。啟動20平方公里人工智能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測試基地和大數(shù)據(jù)中心，引進(jìn)智能化產(chǎn)業(yè)項目50個以上。眾泰汽車配套產(chǎn)業(yè)園基本建成、汽車推廣中心投用，引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目10個以上，打造新能源汽車生產(chǎn)基地。加速形成掛牌上市企業(yè)集聚區(qū)，力爭引進(jìn)總部和研發(fā)中心遷入璧山的擬掛牌上市企業(yè)10家以上。實施“產(chǎn)業(yè)智能化”工程，引導(dǎo)扶持100家以上企業(yè)開展智能化改造。擴大對外開放，引導(dǎo)更多企業(yè)參加“廣交會”“渝洽會”等國際性展會，拓展“璧山造”國際市場空間，培育進(jìn)出口超千萬美元企業(yè)5家，新增進(jìn)出口企業(yè)5家。提速“中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”“中新合作智慧區(qū)”“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“國家智能化工業(yè)示范園區(qū)”等開放平臺建設(shè)，新開工項目30個，20個項目建成投產(chǎn)。
增強創(chuàng)新引領(lǐng)能力，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升。完善“1+10”產(chǎn)業(yè)研究院體系，力爭“中國工程科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究院”掛牌，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建航天產(chǎn)業(yè)研究院等3個專業(yè)研究院，落地一批重大軍民融合產(chǎn)業(yè)化項目。新增科技型企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)30家，實現(xiàn)35%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，R&D支出占GDP比重提高到2.9%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到50%。與中國科技開發(fā)院等機構(gòu)合作，培育一批國家級孵化器和加速器，基本建成中國智匯創(chuàng)客公園，引進(jìn)培育眾創(chuàng)空間2個、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)5家。繼續(xù)加大高端人才吸引力度，深入實施“鴻雁計劃”“璧山英才計劃”“產(chǎn)業(yè)人才集聚計劃”和“高層次人才素質(zhì)提升計劃”，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才300人以上，培訓(xùn)企業(yè)高管100名以上。
傾力建設(shè)國家高新區(qū)，提升運營管理服務(wù)能力。開展高新區(qū)50平方公里城規(guī)研究，積極推動20平方公里拓展區(qū)城規(guī)、土規(guī)修改完善，啟動“智慧高新區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新建設(shè)模式，引導(dǎo)鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施征地拆遷5000畝，新建道路20公里，綠化40萬平方米，建成區(qū)拓展到20平方公里。推進(jìn)產(chǎn)城融合，按照“20分鐘步行半徑”布局生活服務(wù)設(shè)施，力爭完成兩山麗苑定向經(jīng)濟適用房主體工程建設(shè)。堅持“創(chuàng)新+資本=新動力”經(jīng)濟邏輯，壯大兩山公司資產(chǎn)規(guī)模，力爭主體信用評級達(dá)到AA+，組建孵化器運營管理平臺并啟動上市前期工作。做大產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資基金規(guī)模，加快推動企業(yè)掛牌上市，新進(jìn)入擬上市儲備庫企業(yè)10家，進(jìn)入資本市場企業(yè)累計達(dá)到13家以上。
（四）圍繞“全域旅游”，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“增長極”
推動“文體商旅”跨界融合，構(gòu)建全方位、深層次、多元化發(fā)展格局。要運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，升級改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建全域旅游新格局。策劃推出50個旅游重點項目，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。六旗樂園展示體驗區(qū)開門迎客，開工建設(shè)樂園一期項目。加快御湖國際旅游度假區(qū)、茅萊山“北緯29°”植物園、千年重慶、登云路民國街等重點項目建設(shè)。完善“全域景區(qū)”旅游配套設(shè)施，強化旅游與文化、商貿(mào)、交通、市政等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，滿足市民“吃住行游購娛”多方面綜合需求。創(chuàng)新“文旅融合”新模式，傳承歷史特色文化，打造“小城故事”品牌。建設(shè)璧山智慧旅游展示體驗中心，依托“一網(wǎng)雙微”新媒體平臺，完善智慧體驗功能，打造智慧旅游城市。創(chuàng)新旅游宣傳營銷，激活旅游市場，加大旅游要素企業(yè)招商引資力度，發(fā)展體驗式康養(yǎng)、休閑、度假項目，讓人“坐下來、靜下來、住下來”。
做優(yōu)做強商圈載體，推動電商平臺建設(shè)。秀水灣、俊豪中央大街、紅星美凱龍投入運營，完善奧特萊斯、南門唐城、渝西跨境商品直購體驗城服務(wù)功能，培育發(fā)展新消費業(yè)態(tài)，提升環(huán)秀湖商圈消費集聚水平。以電商公共服務(wù)中心為平臺，引進(jìn)培育一批電商龍頭企業(yè)，打造璧山特色電商產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展跨境電商、旅游電商、農(nóng)村電商，依托阿里巴巴1688、易田等電商平臺，積極推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型。做大電商物流公共配送中心規(guī)模，完善鎮(zhèn)街配送站、末端公共配送網(wǎng)點，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。
發(fā)展現(xiàn)代金融，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)抓好金融機構(gòu)引進(jìn)和入駐金融街工作，打造具有集聚效應(yīng)的金融小鎮(zhèn)，力爭金融業(yè)增加值占GDP比重提高到3%。落實宏觀調(diào)控政策，把握房地產(chǎn)項目供地節(jié)奏。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。
?。ㄎ澹﹪@“鄉(xiāng)村振興”，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
重農(nóng)固本，是安民之基。要對接落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面激發(fā)農(nóng)村活力，成為全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“前鋒”。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造重慶的“金色郊區(qū)”。有效治理農(nóng)村面源污染，推動農(nóng)村改水改廁、垃圾收運體系、污水處理設(shè)施等建設(shè)。實施村莊環(huán)境鞏固提升工程，大力推行農(nóng)村庭院綠化，塑造山青樹綠、整潔有序的鄉(xiāng)容村貌。實施九永高速沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造，創(chuàng)建3個市級美麗宜居村莊。突出“農(nóng)旅融合”，探索新型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機制，推動以觀光、休閑、體驗為主的“周末經(jīng)濟”，打造“民俗文化”旅游休閑區(qū)。堅持和完善村民自治制度，樹立鄉(xiāng)賢典型，大力提倡移風(fēng)易俗，營造文明淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化“院（校）—基地”合作，建設(shè)一批博士農(nóng)場、開心農(nóng)場，增加綠色高端農(nóng)產(chǎn)品供給。依托農(nóng)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)中心、渝西蔬菜研發(fā)中心、重慶都市果業(yè)研發(fā)中心等平臺，試驗推廣新品種90個、新技術(shù)12項。實施宜機化地塊整治1000畝，農(nóng)業(yè)機械化率提高到49.5%。璧北10萬畝蔬菜基地推進(jìn)國家大宗蔬菜試驗站示范區(qū)建設(shè)，璧南10萬畝苗木基地探索打造休閑觀光農(nóng)業(yè)，璧西10萬畝水果基地新增良種水果面積2000畝。建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個，新增一批無公害認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)“國家食品安全示范城市”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作，守護“舌尖上的安全”。推動更多“璧山產(chǎn)”上線銷售，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額實現(xiàn)翻番。在鼓勵“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的同時，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)，緩解農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力老齡化問題。整合“政府、銀行、擔(dān)保公司”三方優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村普惠金融。
激發(fā)道口經(jīng)濟活力，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局，成熟一個開發(fā)一個”原則，優(yōu)化整合資源，集聚發(fā)展要素，精準(zhǔn)策劃一批道口經(jīng)濟項目落地。渝蓉道口片區(qū)依托六旗樂園項目，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動城市向北拓展。加快大路道口片區(qū)征地拆遷，實施渝遂高速大路下道口拓寬改造。引導(dǎo)鎮(zhèn)街走符合自身特色的發(fā)展道路，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。完善差異化考核評價體系，落實2000萬元鎮(zhèn)街最低財力保障，提升鎮(zhèn)街自身“造血”功能。
堅決打好“精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”，決勝全面小康。動態(tài)開展扶貧對象精準(zhǔn)識別，全面落實各項精準(zhǔn)脫貧政策，加大對因病因殘致貧、貧困老人、貧困兒童等的幫扶力度。用好新農(nóng)合、商業(yè)保險、機構(gòu)養(yǎng)老等措施，為貧困群眾提供更有力、更充分、更全面的保障。突出抓重點、補短板、強弱項，加快推進(jìn)15個基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村提升工程，實施道路、水利等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
（六）圍繞“需求導(dǎo)向”，不斷提高保障和改善民生水平
民之所望，施政所向。要對接落實“保障和改善民生行動計劃”，繼續(xù)堅持60%以上財政收入用于民生，抓好重點民生實事，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，做到“經(jīng)濟發(fā)展不欠社會協(xié)調(diào)發(fā)展的賬”。
扎實辦好民生實事，讓人民群眾得到更多實惠。計劃投入10億元，著重辦好一批重點民生實事。建設(shè)農(nóng)村小康路300公里；實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程；升級改造農(nóng)村電網(wǎng)200公里；完成400戶貧困戶危舊房改造；實施建卡貧困家庭大學(xué)生資助；建設(shè)一批城市“微客廳”；新建5個生態(tài)停車場，新增1000個公共停車位；新建改造城區(qū)、景區(qū)公廁12座，開放社會公廁194座，新建改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所3500戶；新建改建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾收集站6座；增設(shè)公共直飲水點20個；設(shè)置公共WiFi接入點110個；建設(shè)保障性住房40萬平方米，公租房分配率達(dá)到85%以上；改造城區(qū)老舊燃?xì)夤艿?；城區(qū)新增6所公辦幼兒園，普惠率達(dá)到78%，公辦幼兒園占比達(dá)到46%；新建1所城區(qū)初中；繼續(xù)實施義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐全覆蓋；建成社會養(yǎng)老服務(wù)站（中心）4個；實施預(yù)約服務(wù)、自助服務(wù)、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、家庭醫(yī)生簽約等12項醫(yī)改便民措施。
切實做好就業(yè)和社保工作，著力完善社會保障體系。積極幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成就業(yè)技能培訓(xùn)3000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。不斷健全“五險統(tǒng)征”工作機制，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，建立健全治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制，全面實施“兩金三制”，勞動保障案件結(jié)案率超過95%，勞動人事爭議仲裁案件結(jié)案率超過90%。
深入推進(jìn)教育、衛(wèi)生計生、文化體育事業(yè)發(fā)展，滿足群眾多元化需求。繼續(xù)堅持教育投入超過一般公共預(yù)算支出的1/5。深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，全力打造璧山教育品牌。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育。深化公立醫(yī)院綜合改革，提升基層衛(wèi)生院服務(wù)能力，逐步緩解“看病難、看病貴”問題，群眾就醫(yī)滿意率超過85%。深化衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，落實計生民生工程。完成廣播電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動新圖書館裝修，設(shè)立一批名家工作室。開展“全民讀書月”活動，每月常態(tài)推出1場免費精品文藝劇目。新建一批全民健身設(shè)施，辦好第一屆全民健身運動會、馬拉松邀請賽等賽事活動。積極培育社會主義核心價值觀，創(chuàng)建國家文明城區(qū)。
堅決打好“防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。繼續(xù)堅持“三道防線”控制負(fù)債，壓縮隱性債務(wù)，確保政府性債務(wù)控制在“綠色警戒線”內(nèi)。強化新型金融機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊新型互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪，有效管控網(wǎng)上虛假信息、倒賣公民個人信息等問題。加強社會治安防控體系建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段在社會治理方面的應(yīng)用能力和水平。加大視頻監(jiān)控整合力度，實施“雪亮工程”建設(shè)。推進(jìn)城市智能交通平臺、機動車管理中心、消防指揮中心綜合消防站建設(shè)，實施璧城、璧泉、七塘、廣普派出所改擴建，啟動大路消防站建設(shè)，探索建立公安指揮中心與社會單位信息共享新機制。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，開展企業(yè)環(huán)境信用評價，建成區(qū)級信用信息公共平臺“信用璧山”，強化信用服務(wù)市場培育。落實信訪工作責(zé)任制，加大社會穩(wěn)定風(fēng)險防控力度。深化安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
?。ㄆ撸﹪@“忠誠擔(dān)當(dāng)”，全面增強政治素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)
觀操守在利害時，見忠誠于擔(dān)當(dāng)處。要拿出忠誠與擔(dān)當(dāng)，在法治型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型政府建設(shè)上下功夫，不斷加強自身建設(shè)，全面提升執(zhí)政本領(lǐng)，為發(fā)展提供強大動力和堅強保障。
堅持依法行政，提升法治型政府建設(shè)水平。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，加大全民普法力度。完善法律援助和司法救助制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。健全依法決策機制，提高公共政策制定的公眾參與度，通過聽證、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式，積極開辟和拓寬公眾參與渠道。各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件比例提高到40%。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。
堅持深化改革，提升創(chuàng)新型政府建設(shè)水平。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批改革，逐步向全領(lǐng)域推開。加快“智慧城市”建設(shè)，建成政務(wù)信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)與市級平臺互聯(lián)互通。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺，企業(yè)審批事項全程網(wǎng)上辦理比例達(dá)到全市領(lǐng)先水平。高標(biāo)準(zhǔn)建成太陽堡行政服務(wù)中心，綜合窗口進(jìn)駐比例超過95%，加快構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系。搭建線上線下新型政商平臺，建立“政銀企社”對接機制。深化商事制度改革，試點推行“證照分離”。大力開展“減證便民”，清理取消34項基層證明。探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”有效路徑，有序推進(jìn)“三權(quán)分置”，多種方式盤活農(nóng)村宅基地、經(jīng)營性和公益性集體建設(shè)用地，創(chuàng)新農(nóng)村房屋建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游用地模式。推進(jìn)養(yǎng)老體制機制創(chuàng)新，探索公辦民營、民辦公助等新路徑，導(dǎo)入政府購買服務(wù)，提升“老有所養(yǎng)”公共服務(wù)水平。
堅持勤政為民，提升服務(wù)型政府建設(shè)水平。時刻牢記以人民為中心，始終保持忘我的工作激情，以抓落實的“快”來保證發(fā)展速度的“快”，以抓落實的“好”來保證發(fā)展質(zhì)量的“好”。從推動執(zhí)行入手，嚴(yán)肅問責(zé)有令不行、有禁不止，或選擇性執(zhí)行、象征性落實的行為；從服務(wù)發(fā)展入手，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為的行為，牢固樹立為市場主體主動服務(wù)意識，構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系；從政務(wù)服務(wù)入手，逐一解決“群眾不滿意”事項，增強透明度，提升公信力，推動政務(wù)服務(wù)提速、提質(zhì)、提效。
堅持底線思維，提升廉潔型政府建設(shè)水平。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。深入落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。強化行政監(jiān)察，完善防控廉政風(fēng)險、防止利益輸送等相關(guān)制度。進(jìn)一步明晰職責(zé)、完善制度、強化稽察，嚴(yán)格公共資源交易管理，加強重點領(lǐng)域、重大項目、重大資金的審計監(jiān)督，強化審計結(jié)果運用。做好群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)留言辦理和陽光政務(wù)工作，暢通民意訴求渠道。
各位代表！我們深知，全區(qū)人民對璧山發(fā)展充滿期待，對美好明天有更多向往；我們堅信，千里之遠(yuǎn)積跬步可至，發(fā)展大業(yè)在日積月累。建設(shè)“三區(qū)一美”的新璧山，要從改革發(fā)展的一點一滴做起，從群眾期盼的一情一事做起，從我們每個人的一言一行做起。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把黨的十九大精神扎根于璧山，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪前行，奮力書寫璧山發(fā)展更加美好的新篇章！
