成都高新區(qū)五岔子大橋
碧水環(huán)繞、車水馬龍的成都高新區(qū)
成都高新區(qū)創(chuàng)新地標(biāo)——菁蓉匯
成都高新區(qū)隨處可見雙創(chuàng)標(biāo)識
成都高新區(qū)集聚了大批創(chuàng)新企業(yè)
成都高新區(qū)極具現(xiàn)代藝術(shù)感的地標(biāo)建筑鱗次櫛比
區(qū)融媒體中心采訪組
1991年，一個(gè)極特殊的年份。這一年，一個(gè)嶄新的名詞“國家級高新區(qū)”在神州大地被叫響。就在這一年，全國26個(gè)開發(fā)區(qū)被確定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，中國西部也有兩個(gè)“國家級高新區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生，它們是成都高新區(qū)和重慶高新區(qū)。三十載時(shí)光荏苒，兩個(gè)高新區(qū)已成長為支撐成渝兩地創(chuàng)新發(fā)展、對外開放、經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。
2020年，一個(gè)不尋常的年份。1月3日，習(xí)近平總書記在主持中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議時(shí)明確提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。這不僅推動了成渝兩地的相向發(fā)展，也把成渝兩個(gè)高新區(qū)聯(lián)系得更加緊密。為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，兩個(gè)高新區(qū)將發(fā)揮創(chuàng)新極核引領(lǐng)作用，以共建“中國西部科學(xué)城”為載體，打造成渝兩地創(chuàng)新版圖上的重要“兩極”。
2020年，之于璧山，也注定非同尋常。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市，重慶第二個(gè)“國家級高新區(qū)”，璧山與成都高新區(qū)和重慶高新區(qū)一同被納入“中國西部科學(xué)城”規(guī)劃。
雖同為“中國西部科學(xué)城”，但先行者的經(jīng)驗(yàn)更能給人以啟示。據(jù)此，區(qū)融媒體中心采訪組來到成都高新區(qū)，探訪其發(fā)展歷程，感受其創(chuàng)新脈動，參悟其發(fā)展思路，用他山之石，以饗讀者。
且看“府河側(cè)畔起新風(fēng)——看成都高新區(qū)在‘經(jīng)濟(jì)圈’建設(shè)中的城市表達(dá) ”。
創(chuàng)新之風(fēng)：“多極支撐”實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)上的新發(fā)展
沿著中國最長的城市中軸線天府大道一路向南，采訪組來到成都高新區(qū)核心區(qū)，一片濃厚的現(xiàn)代化、國際化氣息撲面而來，極具現(xiàn)代藝術(shù)感的地標(biāo)建筑鱗次櫛比，數(shù)以萬計(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集于此，無數(shù)創(chuàng)業(yè)者在這里上演著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動人故事。
時(shí)光倒回至1988年，這里還僅僅只是成都南郊的一片農(nóng)田。那一年，25人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以40萬元的開辦費(fèi)艱難起步。1990年，成都高新區(qū)的GDP僅為1990萬元。
而在不久前召開的成都高新區(qū)2020年工作會議上公布了這樣一組數(shù)據(jù)：2019年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“20”突破：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2285.6億元，同比增長8.4%，成為四川首家GDP破2000億元的園區(qū)；一般公共預(yù)算收入首次突破200億元大關(guān)。
GDP成萬倍數(shù)增長，這一神奇的數(shù)字變化背后，是成都高新區(qū)一段30年的創(chuàng)業(yè)史，更是巴蜀大地上一段創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生動實(shí)踐。
“如今的成都高新區(qū)，托管和共建面積657平方公里，已被科技部確定為全國創(chuàng)建‘世界一流高科技園區(qū)’試點(diǎn)園區(qū)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)?！背啥几咝聟^(qū)負(fù)責(zé)人表示，打鐵還需自身硬，當(dāng)前，中國西部科學(xué)城建設(shè)為高新區(qū)發(fā)展提出了更高要求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已由追求速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量。同其他國家級高新區(qū)一樣，成都高新區(qū)也成為了“轉(zhuǎn)向提升”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
查閱成都高新區(qū)2019年的成績單，除了兩個(gè)“20”突破，另一組數(shù)據(jù)更耐人尋味：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.9：32.7：66.4，第三產(chǎn)業(yè)的比重超過六成，遠(yuǎn)超過第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的總和。
這一變化，讓許多人對成都高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了全新的認(rèn)識：成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的動力引擎，已由工業(yè)“一枝獨(dú)秀”帶動，轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄻O支撐”共同拉動。
“這是一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的典型特征，也是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說，許多發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后，通過互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等手段，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。
當(dāng)下，高端制造業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)等，構(gòu)成了成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)“多極支撐”的格局。
這種格局，是多年“苦心經(jīng)營”的成果。一個(gè)真實(shí)的故事：2005年，成都高新區(qū)決定在南區(qū)核心區(qū)啟動建設(shè)天府軟件園。而在2004年以前，這塊土地已規(guī)劃做他用，但為了搶抓互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)“風(fēng)口”，成都高新區(qū)果斷調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局思路。經(jīng)過15年深耕，作為首批國家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一的天府軟件園，區(qū)域年總產(chǎn)值已超600億元，孵化出了一大批高新技術(shù)企業(yè)，從這里走出的極米科技、醫(yī)聯(lián)等，已經(jīng)成為成都本土企業(yè)中的佼佼者。
如何繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)競爭力？該負(fù)責(zé)人表示，在緊抓工業(yè)發(fā)展不放松的同時(shí)，成都高新區(qū)將加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入力度。同時(shí)在一些新賽道上要扮演好引領(lǐng)者角色，比如5G、新經(jīng)濟(jì)等。
新賽道上已有成都高新區(qū)的身影。4月初，該區(qū)啟動了成都5G智慧城先導(dǎo)區(qū)深度城市設(shè)計(jì)方案國際征集，謀劃在新川創(chuàng)新科技園內(nèi)，打造高質(zhì)量科創(chuàng)空間、高品質(zhì)生活示范區(qū)標(biāo)桿項(xiàng)目和具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)，力爭在5G產(chǎn)業(yè)中形成領(lǐng)跑態(tài)勢。
人文之風(fēng)：從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”
最近，位于成都高新區(qū)中和街道的五岔子大橋，成為成都新晉的網(wǎng)紅打卡地，被稱作“現(xiàn)實(shí)版的莫比烏斯環(huán)”。除了外觀展現(xiàn)出來的科技范外，大橋還有一個(gè)可貴之處：專門為市民步行而建。
這座“人性之橋”的背后，其實(shí)體現(xiàn)了成都高新區(qū)在成都市委、市政府統(tǒng)一部署下營城理念的轉(zhuǎn)變。成都高新區(qū)負(fù)責(zé)人說，過去，許多城市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展中，所遵循的順位都是“產(chǎn)城人”，產(chǎn)業(yè)位于第一位，以產(chǎn)興城、以產(chǎn)聚人。而這樣的發(fā)展順位，容易忽略人在產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展中的地位和作用，隨之而來的是對生態(tài)環(huán)境重視不夠，城市配套相對滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了但城市“溫度”缺失，導(dǎo)致“引不來人”“留不住人”。
“當(dāng)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展到一定程度，成都高新區(qū)開始著力思考發(fā)展順位的調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)城人’向‘人城產(chǎn)’的轉(zhuǎn)變。”該負(fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)將致力于不斷增強(qiáng)城市吸附力，努力打造一座“引得來人”“留得住人”的產(chǎn)業(yè)新城。
在成都高新區(qū)雙創(chuàng)地標(biāo)——菁蓉匯，該負(fù)責(zé)人向記者展示了一張?zhí)厣ㄆ??！霸谌ツ暾匍_的高新區(qū)人才大會上，成都高新區(qū)為經(jīng)認(rèn)定的首批A、B、C三類共16位人才代表現(xiàn)場頒發(fā)了這張卡片?！痹撠?fù)責(zé)人說，這張卡叫“高新金熊貓卡”，可為各類人才提供精準(zhǔn)定制菜單式服務(wù)。持卡者可享受包括就醫(yī)“綠色通道”服務(wù)，每月公共交通補(bǔ)助，“一對一”政務(wù)服務(wù)咨詢及153項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)代辦服務(wù)等七項(xiàng)高新特色服務(wù)，讓人才安心扎根在成都高新區(qū)。
據(jù)悉，發(fā)放“高新金熊貓卡”，源于成都高新區(qū)的一項(xiàng)“金熊貓”人才新政。新政重點(diǎn)從引得進(jìn)、留得住、重培育、優(yōu)服務(wù)幾個(gè)方面著手，結(jié)合成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)梯度培育工程，切實(shí)推動人才資源向創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)化。新政共計(jì)十二條，包含細(xì)化人才分類、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加大人才激勵(lì)、加強(qiáng)人才服務(wù)等六個(gè)方面。目前，成都高新區(qū)聚集各類人才59.16萬人，萬人擁有本科（含）學(xué)歷以上人才數(shù)居全國第6位；聚集諾貝爾獎(jiǎng)獲得者6人、院士20人，長江學(xué)者37人，四川省頂尖團(tuán)隊(duì)44個(gè)，成都市“蓉漂計(jì)劃”439人，成都市頂尖團(tuán)隊(duì)44個(gè)。各類高端人才占四川省40%以上，占成都市50%以上。各類人才創(chuàng)辦科技類企業(yè)5.5萬家，累計(jì)獲得有效發(fā)明專利16577件。2017年以來，年均人才凈流入量2萬人以上，年均新增科技創(chuàng)新企業(yè)1萬家以上，廣大人才已成為成都高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支柱性力量。
此外，黃金商鋪?zhàn)兩韺W(xué)堂，也是記者在探訪中發(fā)現(xiàn)的一大亮點(diǎn)。在天府四街北側(cè)，大源五期（東區(qū)）12棟1-4層的商鋪也經(jīng)歷了類似“變身”，預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)的15個(gè)班可提供學(xué)位450個(gè)。無獨(dú)有偶，在成都高新南區(qū)的孵化園6號樓附樓正在進(jìn)行加固、樓梯改造等“大變身”，不久后，這里規(guī)劃的幼兒園將開設(shè)1個(gè)嬰班、3個(gè)小班、3個(gè)中班及3個(gè)大班，并配套設(shè)置舞蹈室、國學(xué)館、手工坊等。據(jù)介紹，在教育資源配置上，近兩年來，成都高新區(qū)共有新建續(xù)建教育建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)66個(gè)，其中幼兒園41所，小學(xué)18所，中學(xué)7所。通過以上舉措，全區(qū)實(shí)際提供學(xué)位14641個(gè)，新增學(xué)位4993個(gè)，全區(qū)學(xué)位供需總體平衡。
與此同時(shí)，為了讓居民在家門口就能享受到高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)，成都高新區(qū)先后與四川省人民醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、成都市第一人民醫(yī)院、成都市第二人民醫(yī)院、四川大學(xué)華西第二醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)簽訂了醫(yī)聯(lián)體共建協(xié)議，多方位、多元化地引入城市三級綜合醫(yī)院資源落地到基層，為轄區(qū)群眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建起“首診在基層，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。
開放之風(fēng)：“雙區(qū)聯(lián)動”助力成渝相向發(fā)展
6月5日，“愛成都·迎大運(yùn)——2020中國工商銀行高新綠道優(yōu)跑新聞發(fā)布會暨啟動儀式”在成都高新區(qū)舉行，成渝兩地高新區(qū)的協(xié)同合作向文化體育領(lǐng)域邁出重要一步。
據(jù)悉，此次活動由成都高新區(qū)和重慶高新區(qū)聯(lián)合打造，除了延續(xù)去年首屆高新綠道優(yōu)跑活動特色，還將按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、資源共享、協(xié)同發(fā)展”的原則，以賽事促進(jìn)兩地體育事業(yè)合作交流，共推成渝地區(qū)文體發(fā)展。
近年來， 成渝地區(qū)在全國區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不斷上升。在成渝兩大中心城市內(nèi)部，本就肩負(fù)著高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新“天然使命”的國家級高新區(qū)將如何發(fā)揮作用、展現(xiàn)新作為？
“共話‘雙城新藍(lán)圖’，共謀‘兩地新合作’。今年3月至4月，成渝兩大高新區(qū)在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了兩次親密接觸?！背啥几咝聟^(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，兩次接觸 雙方共同關(guān)注一個(gè)主題，那就是，如何發(fā)揮高新區(qū)極核引領(lǐng)作用，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和中國西部科學(xué)城建設(shè)。
兩次接觸，雙方碰撞出火花。成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)將共同發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，構(gòu)建“兩極一廊多點(diǎn)”創(chuàng)新格局，共同推進(jìn)中國西部科學(xué)城建設(shè)，打造西部地區(qū)創(chuàng)新資源最為集中、雙創(chuàng)生態(tài)最為活躍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)、協(xié)同創(chuàng)新效率最高的標(biāo)志性區(qū)域，成為成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，全面支撐和引領(lǐng)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
“兩極”即以成都高新區(qū)為支撐的中國西部（成都）科學(xué)城、以重慶高新區(qū)為核心的中國西部（重慶）科學(xué)城；“一廊”即成渝科技創(chuàng)新走廊，涵蓋成渝地區(qū)12家國家高新區(qū)，承載創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能；“多點(diǎn)”即成渝地區(qū)多個(gè)創(chuàng)新功能區(qū)和創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。
“成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)同是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國首批國家級高新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，作為帶動區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新和改革開放的高地， 兩大高新區(qū)將共建“一城”“一廊”“一高地”“一區(qū)”“一港”和“一機(jī)制”，有效支撐和引領(lǐng)成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
在成都高新區(qū)采訪時(shí)，記者看到了這樣一份數(shù)據(jù)：目前，成都高新區(qū)聚集國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)、院士工作站20個(gè)。2019年以來，成都高新區(qū)新增科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)11667家，科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)52295家，聚集高新技術(shù)企業(yè)2053家，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)184件。
“重慶高新區(qū)與成都高新區(qū)發(fā)展理念一致、發(fā)展目標(biāo)同向，具有廣闊的合作空間和良好的發(fā)展前景。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，雙方將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷深化合作關(guān)系、拓寬合作領(lǐng)域、共謀推進(jìn)合作項(xiàng)目，推動兩地交流合作邁上新臺階，形成成渝地區(qū)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的示范樣板，為打造中國經(jīng)濟(jì)“第四極”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者手記
主動作為 在唱好“雙城記”中力求先行
一個(gè)走過了30多年歷程，一個(gè)成立不到5年。無論是成立高新區(qū)的時(shí)間，亦或是轄區(qū)面積、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)總量等等，雖同為“國字號”高新區(qū)，但與成都高新區(qū)相比，璧山高新區(qū)都還顯得“年輕”。
然而，“年輕”代表著意氣風(fēng)發(fā)、敢想敢干。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家戰(zhàn)略布局下，“年輕”的璧山高新區(qū)與成都和重慶高新區(qū)一樣，站到了新的起跑線上?！澳贻p”的璧山高新區(qū)能否在新的賽道上聚力追趕，甚至與先行先試者“論劍”，這考量著決策者的智慧和勇氣，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。唯有主動作為，“年輕”的璧山高新區(qū)才能在唱好“雙城記”中力求先行、亮眼出位。
行走在成都高新區(qū)，穿梭于府河之畔，一股創(chuàng)業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)撲面而來。除了一組組數(shù)據(jù)、一道道風(fēng)景、一個(gè)個(gè)案例沖擊記者的視覺，成都高新人決不自滿、勇當(dāng)先鋒的精神狀態(tài)更加激蕩心靈。
毫無疑問，無論是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家戰(zhàn)略，還是中國西部科學(xué)城規(guī)劃，對璧山而言都面臨重大機(jī)遇。但與同在戰(zhàn)略布局下的友鄰區(qū)域相比，璧山面對同場競技的挑戰(zhàn)和壓力也隨之劇增。交通基礎(chǔ)設(shè)施能否更好布局、創(chuàng)新資源能否更好集聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否更好落戶、各類人才能否更好聚合，這些都需要決策者以更大的智慧去謀篇布局，以更大的勇氣去創(chuàng)新突破。以此同時(shí)，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)還不夠“高”和“新”，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，思維觀念還有些保守等等，一系列短板也亟需補(bǔ)齊。
還是那句老話，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，我們有理由相信，在區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策下，璧山定能在唱好“雙城記”中展現(xiàn)新作為。未來的璧山，我們拭目以待。
