按照《重慶市事業(yè)單位法人公示信息抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,每年按1%-3%的比例對本級登記的事業(yè)單位法人公示信息進(jìn)行抽查。為了加強(qiáng)各事業(yè)單位對法人的監(jiān)督管理和對該項(xiàng)工作的了解,現(xiàn)將重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室制定的《重慶市事業(yè)單位法人公示信息抽查實(shí)施辦法(試行)》進(jìn)行公示。
重慶市事業(yè)單位法人公示信息
抽查實(shí)施辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理,規(guī)范事業(yè)單位法人公示信息抽查工作,依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下稱《條例》)及其實(shí)施細(xì)則、《事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示辦法(試行)》、《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法(試行)》,以及有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位法人公示信息抽查,是指事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))對核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位,隨機(jī)抽取一定比例,對其登記事項(xiàng)、年度報(bào)告等公示信息進(jìn)行檢查的活動。
第三條 重慶市事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)本級登記的事業(yè)單位法人公示信息抽查工作,指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市的事業(yè)單位法人公示信息抽查工作。
各區(qū)縣(自治縣)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織開展本級登記的事業(yè)單位法人公示信息抽查工作。
第四條 各級登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全事業(yè)單位法人名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,遵循實(shí)事求是、依法行政、客觀公正、注重實(shí)效的原則,按照公平、公正、規(guī)范的要求,根據(jù)事業(yè)單位法人證書統(tǒng)一社會信用代碼,通過搖號等方式隨機(jī)抽取檢查對象,并隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員進(jìn)行檢查。隨機(jī)抽查應(yīng)做到全程記錄,結(jié)果公開,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示結(jié)束后,對事業(yè)單位法人的年度報(bào)告至少進(jìn)行一次隨機(jī)抽查,每次抽取比例為1%—3%。當(dāng)年已經(jīng)被抽查的事業(yè)單位法人,不再計(jì)入本年度內(nèi)抽查的基數(shù)。
登記管理機(jī)關(guān)通過社會舉報(bào)、投訴等途徑發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位法人公示信息可能隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,可以納入抽查范圍,不受比例和基數(shù)限制。
根據(jù)工作需要,登記管理機(jī)關(guān)可以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門組織專項(xiàng)抽查。
第六條 登記管理機(jī)關(guān)開展事業(yè)單位法人公示信息抽查,應(yīng)按照《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的登記事項(xiàng)、年度報(bào)告的具體內(nèi)容進(jìn)行檢查。
第七條 登記管理機(jī)關(guān)可采取書面審查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、電話(信函)查詢等方式進(jìn)行抽查。抽查中可委托會計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)下達(dá)事業(yè)單位法人公示信息抽查通知書;事業(yè)單位回執(zhí)后,登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查(特殊情況登記管理機(jī)關(guān)可直接持通知書實(shí)地核查);形成事業(yè)單位法人公示信息實(shí)地核查記錄;向事業(yè)單位及舉辦單位反饋實(shí)地核查結(jié)果。
第九條 實(shí)地核查分事業(yè)單位法人設(shè)立登記實(shí)地核查、變更登記實(shí)地核查、年度報(bào)告網(wǎng)上公示情況實(shí)地核查及其他事項(xiàng)實(shí)地核查。
事業(yè)單位法人設(shè)立登記實(shí)地核查、變更登記實(shí)地核查主要側(cè)重于設(shè)立登記、變更登記事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示情況實(shí)地核查的內(nèi)容具體如下:
(一)是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動;
(二)有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為;
(三)實(shí)際使用的名稱,包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致;
(四)住所、法定代表人與核準(zhǔn)登記的是否一致;
(五)是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì);
(六)是否自核準(zhǔn)登記后無正當(dāng)理由超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上;
(七)是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請變更登記的情況后按時(shí)申請變更登記;
(八)其他需要核查的事項(xiàng)。
第十條 登記管理機(jī)關(guān)對被抽查的事業(yè)單位法人實(shí)施實(shí)地核查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件或執(zhí)法證件。
第十一條 檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)地核查記錄,如實(shí)記錄核查情況,并由被抽查事業(yè)單位法定代表人或委托代理人在實(shí)地核查記錄上簽字和單位蓋章確認(rèn)。無法取得簽字和蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因,必要時(shí)可邀請有關(guān)人員作為見證人。實(shí)地核查結(jié)束后,相關(guān)材料按規(guī)定立卷歸檔。
第十二條 登記管理機(jī)關(guān)依法開展抽查,事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問調(diào)查,如實(shí)反映情況,根據(jù)要求提供相關(guān)材料,并保證材料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
事業(yè)單位法人不予配合的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其舉辦單位,并通過政務(wù)網(wǎng)站予以公示。
第十三條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將抽查情況和查處結(jié)果通過政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)向社會公示,通報(bào)相關(guān)部門實(shí)行信息共享,并作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事宜調(diào)整、年度考評和信用信息的參考依據(jù)。
第十四條 登記管理機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位法人有違反登記管理規(guī)定情形的,將依據(jù)《條例》及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力。如實(shí)記錄所抽查事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)、年度報(bào)告內(nèi)容,不得弄虛作假,虛報(bào)瞞報(bào),并接受同級機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 本辦法由重慶市事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。