夜幕下的南門唐城商業(yè)街
鳥瞰重醫(yī)一院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心
市民在跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)城內(nèi)購(gòu)買商品
市民在秀湖汽車露營(yíng)公園樂享周末閑暇時(shí)光
記者 曾清龍
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，服務(wù)于市場(chǎng)主體生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)效率的提升、生產(chǎn)效益的改善，讓企業(yè)更好地發(fā)展。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，服務(wù)于人民群眾生活品質(zhì)的提升，讓群眾把錢花得更有品質(zhì)。如今，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被放在了更加突出的位置。
近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尤為重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“衡量發(fā)展質(zhì)量和效益，就是投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，這才是我們要的發(fā)展”，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是這樣的產(chǎn)業(yè)。
2017年8月7日，市委書記陳敏爾在調(diào)研璧山時(shí)指出，“服務(wù)業(yè)總體上是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益俱佳的綠色產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的前景”。這為我們推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
正因如此，區(qū)“三會(huì)”對(duì)標(biāo)對(duì)表中央頂層設(shè)計(jì)和市委決策部署，提出要像重視工業(yè)一樣重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，像扶持工業(yè)一樣扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，像重視工業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
在此基礎(chǔ)上，我區(qū)緊接著又召開推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作務(wù)虛會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、明確目標(biāo)和方向，加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
短板：
有“城”無“市” 總體小弱散缺
“城市建設(shè)，既要‘造城’也要‘建市’！”1月25日，區(qū)委書記藍(lán)慶華在綠島新區(qū)調(diào)研時(shí)指出，近年來，璧山主要是集中在造“城”上，形成了良好的城市環(huán)境和完善的城市骨架，但有“城”無“市”短板突出。
何為“城”？何為“市”？古人云，“城，郭也，都邑之地，筑此以資保障者也”“市，買賣之所也”。到了現(xiàn)代，“城”主要是指人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，“市”則是指服務(wù)業(yè)。
從全國(guó)來看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著“三二一”演變。目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。
站在全國(guó)的高度考慮，璧山服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平仍相對(duì)滯后。一直以來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是璧山發(fā)展的突出“短板”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力比較弱，總體上呈現(xiàn)小、弱、散、缺的特點(diǎn)。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“2018年，全區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)61.6%，經(jīng)濟(jì)仍是以工業(yè)為主導(dǎo)的‘二三一’產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為32.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)52.2%和全市52.3%的平均水平?！?/span>
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)展、制造業(yè)走不遠(yuǎn)；生活性服務(wù)業(yè)不提升、城市品質(zhì)不會(huì)高。目前，璧山基本處于以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的階段，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政、批零貿(mào)易、住宿餐飲、金融業(yè)等業(yè)態(tài)占據(jù)較大份額，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)和高技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比相對(duì)較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)量不大。全區(qū)服務(wù)業(yè)中具有帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)偏少，規(guī)模效益不高，發(fā)展后勁不足。
另外，區(qū)內(nèi)上檔次的酒店、購(gòu)物中心缺乏，盡管各大景區(qū)、公園客流量攀升，但這些游客大多是“匆匆過客”，真正在璧山“住下來”且花錢消費(fèi)的人不多。
機(jī)遇
短板蘊(yùn)藏機(jī)遇
發(fā)展正當(dāng)其時(shí)
“要立足大格局、放眼大區(qū)域，準(zhǔn)確把握璧山推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇?！?月6日，在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作務(wù)虛會(huì)上，藍(lán)慶華強(qiáng)調(diào)，謀劃工作，就是要以更長(zhǎng)的眼光丈量更廣闊的未來，就是要用未來的視野審視今天的決策。藍(lán)慶華從時(shí)間維度以及空間維度深刻分析了璧山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇。
從時(shí)間維度上講，我們眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，要立足五年、放眼十年、展望三十年，把璧山放在三十年后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和大格局、大區(qū)域中科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、有效路徑和具體舉措。
從空間維度上講，要跳出璧山看璧山，國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深度實(shí)施，全市新一輪國(guó)土空間規(guī)劃即將重構(gòu)區(qū)域發(fā)展格局，隨著公路、軌道、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施與主城一體化互聯(lián)互通推進(jìn)，處于重慶主城西進(jìn)第一站，成渝城市群重要節(jié)點(diǎn)的璧山，區(qū)位優(yōu)勢(shì)在疊加，發(fā)展勢(shì)能在集聚，必將對(duì)大量人流、物流、資金流、信息流產(chǎn)生強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。
不僅如此，璧山還在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素等方面集聚了諸多優(yōu)勢(shì)。
從生態(tài)環(huán)境上看。璧山具有景城交融的空間優(yōu)勢(shì)、山水相依的自然優(yōu)勢(shì)、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文優(yōu)勢(shì)，整座城市就是一座大公園、一片大森林、一個(gè)大景區(qū)、一條大水系，還獲評(píng)全國(guó)首批、全市唯一的“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。在區(qū)位和環(huán)境的耦合發(fā)力下，越來越多的人到璧山購(gòu)房置業(yè)，周邊人群也在周末假日選擇到璧山游玩，為生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展厚植了土壤。
從產(chǎn)業(yè)布局上看。璧山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間巨大，在工業(yè)方面，依托國(guó)家高新區(qū)，傾力建設(shè)“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家智能化示范園區(qū)”“中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”“中新合作智慧區(qū)”等開放平臺(tái)，形成了“智能裝備、信息技術(shù)、生命健康”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一大批重大項(xiàng)目落地見效，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。農(nóng)業(yè)方面，我們?nèi)Υ蛟熘鞒菂^(qū)的“菜園”“果園”“花園”，蔬菜、苗木、水果三大基地提質(zhì)增效，“農(nóng)文旅、產(chǎn)加銷”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)村電商、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游帶來了新機(jī)遇。
從資源要素上看。璧山地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，是重慶西進(jìn)“第一站”，與大學(xué)城僅一山之隔，輻射地域廣、帶動(dòng)人群多，消費(fèi)市場(chǎng)巨大；骨干路網(wǎng)互聯(lián)互通，高速公路四通八達(dá)，3條在建高鐵線路即將穿境而過，地鐵一號(hào)線璧山段也將投入試運(yùn)行，內(nèi)暢外聯(lián)的交通格局基本成型；用活用足財(cái)經(jīng)政策，設(shè)立6個(gè)資金池，不斷豐富金融街業(yè)態(tài)，一系列融資制約因素得以有效破解，金融服務(wù)更為便捷。
認(rèn)識(shí)
高度重視發(fā)展
三產(chǎn)即是引擎
在重慶主城照母山山麓坐落著這樣一家高端服務(wù)業(yè)企業(yè)——林同棪國(guó)際，主要從事橋梁、道路交通、軌道等一體化設(shè)計(jì)和咨詢，屬于科技含量高、低能耗高產(chǎn)值的生產(chǎn)性服務(wù)型企業(yè)。雖然只有百余人，但其每年貢獻(xiàn)的稅收與年產(chǎn)值百億級(jí)的工業(yè)企業(yè)相當(dāng)，企業(yè)員工大部分是具有高收入、高學(xué)歷、高消費(fèi)特征的白領(lǐng)人群。這樣的企業(yè)在帶動(dòng)所在區(qū)域稅收增長(zhǎng)的同時(shí)，也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
市委書記陳敏爾在調(diào)研璧山時(shí)指出，“服務(wù)業(yè)總體上是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益俱佳的綠色產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的前景。”林同棪國(guó)際正是這樣一個(gè)鮮活的案例。
長(zhǎng)期以來，由于受傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)誤區(qū)上的影響，璧山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于工業(yè)。根據(jù)木桶原理，一只木桶能裝多少水，不是由它最長(zhǎng)的木板決定的，而是取決于那塊最短的木板，唯有補(bǔ)齊短板才能增加木桶容量。
對(duì)于璧山而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是這樣一塊短板。正因如此，區(qū)委十四屆六次全會(huì)鮮明地提出：要像重視工業(yè)一樣重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，像扶持工業(yè)一樣扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，像重視工業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)將全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，作為了璧山當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期的工作主線。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時(shí)、大有可為。如今，經(jīng)過多年大投入、打基礎(chǔ)，璧山功能設(shè)施日益健全，資源要素更加富集。如果補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這塊短板，那么完全可以實(shí)現(xiàn)由“短板產(chǎn)業(yè)”向“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，璧山經(jīng)濟(jì)必將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
破解
組建工作小組
破解發(fā)展短板
如何破解服務(wù)業(yè)發(fā)展短板？今年，區(qū)委、區(qū)政府專門成立推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“1+5”工作組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展、文化旅游業(yè)發(fā)展、商業(yè)商務(wù)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展6個(gè)專項(xiàng)工作小組，著力于大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、文化旅游業(yè)，商業(yè)商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)水平，傾情做好“造城”“建市”工作，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代服務(wù)有效聚集和高質(zhì)量發(fā)展。
大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)將圍繞“醫(yī)養(yǎng)健管游食”全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游、體育健身休閑等項(xiàng)目支持中鐵任之健康城、重醫(yī)附一青杠老年養(yǎng)護(hù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)中高端康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成滿足不同層次需求的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展工作小組負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)將進(jìn)一步加大金融招商引資力度，引進(jìn)區(qū)外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等新型金融機(jī)構(gòu)，打造金融高地，加強(qiáng)與市級(jí)物流金融公共服務(wù)平臺(tái)合作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)支持力度。
文化旅游業(yè)發(fā)展工作小組負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)將以“旅游+”為導(dǎo)向，豐富“吃住行游購(gòu)?qiáng)?，商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等要素，以旅游重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、商品開發(fā)等為突破口，突顯文化游、鄉(xiāng)村游、親子游、研學(xué)游、康養(yǎng)游產(chǎn)品定位，唱響“千年璧山·生態(tài)之城”旅游品牌，打造“重慶近郊優(yōu)秀旅游目的地”。
商業(yè)商務(wù)發(fā)展工作小組負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)將著力補(bǔ)齊全區(qū)商業(yè)商務(wù)發(fā)展短板，培育新型服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。以新業(yè)態(tài)發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用、新模式引領(lǐng)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)商圈建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)、內(nèi)陸開放高地建設(shè)、電子商務(wù)、住宿餐飲業(yè)等重點(diǎn)商業(yè)商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮重慶主城功能承接區(qū)、特色服務(wù)集聚區(qū)和開放生活體驗(yàn)區(qū)作用，將我區(qū)打造成為區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)樞紐和區(qū)域消費(fèi)聚集地。
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作小組負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我區(qū)將加快建設(shè)重大物流設(shè)施，完善全區(qū)物流服務(wù)體系，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，降低物流成本，提高流通效率。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平?！绷?xí)近平總書記的高瞻遠(yuǎn)矚，表明了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)所在、潛力所在。唯有堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，方能不斷開創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。
?。ū景鎴D片均為資料圖片）
