在黨建引領(lǐng)下,璧城街道戰(zhàn)斗路居民區(qū)開展了豐富多彩的活動(dòng)。
璧城街道瀚恩陽(yáng)光小區(qū)，居民樂享幸福生活。
璧城街道居民閱讀黨建引領(lǐng)小區(qū)治理展板。
在黨建引領(lǐng)下,璧城街道戰(zhàn)斗路居民區(qū)開展了豐富多彩的活動(dòng)。
璧城街道大旺社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，老年人正在下棋。
老舊小區(qū)，不再臟亂差；鄰里糾紛，居民主動(dòng)來化解；需要幫忙，小區(qū)業(yè)委會(huì)來協(xié)調(diào)；大事小事，小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)合力解決……
如今的璧城街道，小區(qū)環(huán)境變得更加美麗、鄰里更加和諧、文化氛圍更加濃郁，居民獲得感、幸福感、安全感不斷躍升。
近年來，璧城街道抓緊抓實(shí)“黨建引領(lǐng)、基層治理”，將支部建在小區(qū)上，不斷完善小區(qū)治理體系，現(xiàn)已成立85個(gè)小區(qū)黨支部、26個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)，已完成24個(gè)小區(qū)民辦非企業(yè)單位登記工作，建立起以小區(qū)黨支部為引領(lǐng)、業(yè)主委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行、全體業(yè)主共同參與的城市基層社會(huì)治理新格局。
5月25日，記者走進(jìn)璧城街道，了解小區(qū)黨組織在解決基層社會(huì)矛盾“最后一百米”、構(gòu)建和諧小區(qū)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)做法。
支部建在小區(qū)，引領(lǐng)小區(qū)共建共治共享
“兩個(gè)業(yè)委會(huì)終于統(tǒng)一了，現(xiàn)在小區(qū)真是大變樣?！弊罱?，璧城街道遠(yuǎn)林雅宇豪苑小區(qū)業(yè)主龍貽梅又搬了回來。
小區(qū)原來的業(yè)委會(huì)因?yàn)楣芾聿划?dāng)，導(dǎo)致200多戶業(yè)主家里漏水沒人管、門禁壞了沒人修、環(huán)境臟亂差。尤其讓龍貽梅難受的是，小區(qū)車位緊張，搶占車位、亂停亂放造成的鄰里沖突頻發(fā)。高層樓棟和低層樓棟之間物業(yè)費(fèi)差距較大，高層樓棟業(yè)主認(rèn)為自己吃虧了，于是另行成立業(yè)委會(huì)，并各自聘請(qǐng)物業(yè)公司。
面對(duì)“糟心”的居住環(huán)境，龍貽梅選擇搬離小區(qū)。
自璧城街道啟動(dòng)“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”試點(diǎn)工作以來，在街道和社區(qū)指導(dǎo)下，遠(yuǎn)林雅宇豪苑小區(qū)成立黨支部，從黨員中遴選公道正派、熱心服務(wù)的黨員擔(dān)任支委，構(gòu)建起城市基層街道黨工委、社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組四級(jí)架構(gòu)。
黨支部指導(dǎo)業(yè)委會(huì)重新選舉，支委成員挨家挨戶上門做工作，引導(dǎo)居民積極投票。新業(yè)委會(huì)成立后，重新聘請(qǐng)專業(yè)人員管理小區(qū)，安裝人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)、修繕漏水房屋等工作也緊鑼密鼓推進(jìn)，同時(shí)，業(yè)委會(huì)每季度公示財(cái)務(wù)，方便居民監(jiān)督。
“業(yè)主的訴求有人管，小區(qū)環(huán)境也一天天變好。”龍貽梅看到變化，又搬了回來?！ ?/span>
遠(yuǎn)林雅宇豪苑小區(qū)的變化是璧城街道開展“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”工作的一個(gè)縮影。近年來，璧城街道不斷強(qiáng)化小區(qū)黨支部在小區(qū)治理和基層社會(huì)治理中的指導(dǎo)作用，現(xiàn)已成立85個(gè)小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)有物業(yè)管理的封閉管理小區(qū)黨支部全覆蓋，并調(diào)整優(yōu)化、配齊配強(qiáng)小區(qū)黨支部班子成員。落實(shí)《小區(qū)黨支部十項(xiàng)任務(wù)清單》，進(jìn)一步發(fā)揮小區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮小區(qū)黨員近鄰人親、人熟地熟的作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好業(yè)主反映問題的搜集整理，督促指導(dǎo)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等分類解決電梯維修、停車難、瓷磚脫落、僵尸車等256個(gè)問題 。
同時(shí)，發(fā)揮小區(qū)黨支部引領(lǐng)作用，督促黨員回到小區(qū)報(bào)到發(fā)揮作用、承諾踐諾，讓黨員在小區(qū)里亮身份、亮承諾、作表率，采取與包建單位、機(jī)關(guān)黨支部等開展聯(lián)合主題黨日活動(dòng)等形式，開展清掃保潔、法制宣傳、義務(wù)就診等志愿服務(wù)活動(dòng)，讓黨員帶動(dòng)居民積極主動(dòng)參與小區(qū)治理。
通過小區(qū)黨支部引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)，還孵化了一些小區(qū)自治功能組織。比如芋荷花園小區(qū)孵化了小區(qū)義務(wù)服務(wù)隊(duì)、小區(qū)文化宣傳隊(duì)、矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)等，激發(fā)居民參與治理小區(qū)的熱情。
強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，積極探索“最優(yōu)”治理格局
多年來，璧城街道翰恩陽(yáng)光小區(qū)被稱為“問題”小區(qū)，小區(qū)原業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司由于管理不當(dāng)，與業(yè)主矛盾很深。
“小區(qū)之前的業(yè)委會(huì)在選舉中暗箱操作，收的費(fèi)用也不知道去哪里了。”邱光澤熱心小區(qū)事務(wù)，到處奔走反映。
業(yè)委會(huì)與物業(yè)關(guān)系緊張，并不鮮見。物業(yè)需要盈利，但又承擔(dān)了部分管理服務(wù)職能，有些小區(qū)由于開發(fā)商壟斷物業(yè)，物業(yè)管理不負(fù)責(zé)，而業(yè)委會(huì)作為自治組織，缺少法律主體身份，在處理很多問題時(shí)會(huì)陷入尷尬境地。
針對(duì)這些問題，璧城街道積極探索業(yè)委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行，明確小區(qū)居民的自治主體地位，著力讓“小區(qū)的事小區(qū)管理”“小區(qū)的事不出小區(qū)”。
業(yè)委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行后，自主聘用物業(yè)企業(yè)，采取服務(wù)外包的形式，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人和保潔、保安等服務(wù)人員。通過多種經(jīng)營(yíng)方式，小區(qū)廣告位、停車場(chǎng)等公共區(qū)域產(chǎn)生了收益，這些共有收益可用于補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)，給業(yè)主分紅。
業(yè)委會(huì)有了錢，如何監(jiān)管？璧城街道充分利用公告欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期公開業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)，還探索建立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)業(yè)委會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控與審計(jì)。
在街道的監(jiān)督指導(dǎo)下，瀚恩陽(yáng)光小區(qū)新業(yè)委會(huì)誕生，新業(yè)委會(huì)成立之初，邱光澤也曾持懷疑態(tài)度，擔(dān)心是“雷聲大雨點(diǎn)小”。但經(jīng)過3個(gè)月的觀察，她發(fā)現(xiàn)小區(qū)環(huán)境有所改善，物管公司賬目明晰，服務(wù)熱情，便逐漸放下了成見。她還主動(dòng)加入小區(qū)“夜巡隊(duì)”，每晚參與義務(wù)巡邏，雖然沒有報(bào)酬，但樂在其中。
結(jié)合基層實(shí)際，積極探索推行“五合一”
“現(xiàn)在好多了，小區(qū)污水管網(wǎng)堵塞問題得到了解決，對(duì)坑洼不平的地面進(jìn)行了硬化修復(fù)，大家居住起來也舒心多了，黨支部真是為我們辦了一件大好事、大實(shí)事。”家住璧城街道戰(zhàn)斗路居民區(qū)的陳先生如是說。
原來，陳先生所在的小區(qū)經(jīng)常彌漫著臭氣，嚴(yán)重影響了居民們的正常生活。接到居民反映后，該小區(qū)黨支部書記曾剛立刻與小區(qū)業(yè)委會(huì)、居民代表進(jìn)行溝通并到現(xiàn)場(chǎng)勘查。發(fā)現(xiàn)是居民區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)嚴(yán)重堵塞導(dǎo)致污水排不出，造成小區(qū)低洼處污水大量漫出，而溢出來的水都是居民生活用水，糞水臟水混在一起臭氣熏天。
原因確定后，曾剛第一時(shí)間將問題上報(bào)至璧城街道城中社區(qū)。沒過幾天，社區(qū)工作人員就來到小區(qū)進(jìn)行疏通改造，并對(duì)小區(qū)路面進(jìn)行了硬化，圓滿解決了困擾居民們的煩心事。
針對(duì)小區(qū)治理中“三多三少”的實(shí)際問題，特別是開放式居民區(qū)和無物業(yè)管理小區(qū)多的情況，璧城街道結(jié)合老舊小區(qū)改造，在城中社區(qū)戰(zhàn)斗路居民區(qū)試點(diǎn)開展“五合一”工作，劃片設(shè)立黨支部，選舉產(chǎn)生了戰(zhàn)斗路居民區(qū)業(yè)委會(huì)并進(jìn)行實(shí)體化注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了城中社區(qū)黨委第四黨支部書記、戰(zhàn)斗路小區(qū)黨支部書記、戰(zhàn)斗路居民區(qū)業(yè)委會(huì)主任、城中社區(qū)第6居民小組組長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)均由一人擔(dān)任，基層治理的區(qū)域、功能、人員實(shí)現(xiàn)了整合，打通了基層治理“最后一百米”。
同時(shí)，在總結(jié)戰(zhàn)斗路居民區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類對(duì)封閉式小區(qū)、老舊小區(qū)、單位家屬院、單體樓、開放式居民區(qū)精準(zhǔn)管理，積極建立以黨建網(wǎng)格統(tǒng)領(lǐng)各類網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，優(yōu)化調(diào)整居民小區(qū)、網(wǎng)格管理區(qū)域，著力推行“五合一”工作，啟動(dòng)第二批試點(diǎn)15個(gè)開放式居民區(qū)實(shí)施社區(qū)黨委下轄實(shí)體黨支部、居民區(qū)功能型黨支部、居民區(qū)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民小組、綜治網(wǎng)格“五合一”，推進(jìn)社區(qū)治理職能整合，有效解決了開放式居民區(qū)、老舊城區(qū)“誰(shuí)來管、怎樣管”的問題。
如今走進(jìn)璧城街道，由“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”新變革帶來的一系列變化，真正實(shí)現(xiàn)了城市讓生活更美好。
記者 曾清龍 通訊員 張楊楊 文/圖
