民政部日前就起草的《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求社會公眾意見。8月16日，民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就修訂草案征求意見稿有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
修訂草案征求意見稿刪除了現(xiàn)行條例中內(nèi)地居民辦理婚姻登記（包括結(jié)婚登記和離婚登記）需出具居民戶口簿的相關(guān)規(guī)定。
民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，這次修訂《婚姻登記條例》取消當(dāng)事人需要出具戶口簿的規(guī)定，主要是從人口流動客觀規(guī)律出發(fā)，推動相關(guān)公共服務(wù)隨人走。
這位負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行條例中規(guī)定婚姻登記需到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，居民戶口簿是其有效證明材料。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人口流動性增加，越來越多的人選擇在異地工作和生活，現(xiàn)有規(guī)定給他們辦理婚姻登記帶來很多限制，回戶籍地辦理登記無形中也增加了額外負(fù)擔(dān)，取消當(dāng)事人提供戶口簿的規(guī)定則解決了這個難題。
這位負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2021年6月起，實行婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)。各地在試點(diǎn)過程中，只要憑一方當(dāng)事人身份證、居住證就可以在非戶籍地辦理婚姻登記，此類試點(diǎn)已充分說明婚姻登記制度實際上已與當(dāng)事人的戶籍地脫鉤，也預(yù)示著戶口簿已失去現(xiàn)行條例中的原有作用。
婚姻登記中取消戶口簿是否會導(dǎo)致重婚、騙婚等現(xiàn)象發(fā)生？
這位負(fù)責(zé)人表示，目前，全國婚姻登記機(jī)關(guān)已基本實現(xiàn)實時在線登記、婚姻登記管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通和婚姻登記數(shù)據(jù)及時匯聚，民政部婚姻信息數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，各地婚姻登記機(jī)關(guān)都能夠做到實時查詢使用。同時，為確保公民身份信息合法、有效，優(yōu)化婚姻管理政務(wù)服務(wù)，2017年，民政部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在婚姻登記機(jī)關(guān)開展國家人口基礎(chǔ)信息庫信息共享工作的通知》，并專線聯(lián)通了國家人口基礎(chǔ)信息庫。通過這種部門間信息共享，可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的人口信息核驗，有效防止重婚、騙婚等現(xiàn)象發(fā)生。
此次修訂草案征求意見稿制定了“離婚冷靜期”相關(guān)實施條款，備受社會關(guān)注。
民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出，設(shè)置“離婚冷靜期”，是民法典的一項重要規(guī)定，其目的是減少沖動離婚或草率離婚。
這位負(fù)責(zé)人表示，修訂草案征求意見稿貫徹落實民法典關(guān)于“離婚冷靜期”的相關(guān)規(guī)定，在工作實踐的基礎(chǔ)上，調(diào)整了現(xiàn)行《婚姻登記條例》的相關(guān)內(nèi)容。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，離婚冷靜期制度與當(dāng)事人是否享有離婚自由權(quán)利并不沖突，當(dāng)事人如感情確已破裂，既可以依法申請協(xié)議離婚登記，也可以到人民法院提起訴訟離婚。當(dāng)事人若在離婚期間遇到個人或家庭成員人身安全受到威脅等情況，可以及時通過相關(guān)法律救濟(jì)渠道尋求幫助。
修訂草案征求意見稿規(guī)定“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)”。
“修訂草案征求意見稿對婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)作出規(guī)定，正是婚姻登記機(jī)關(guān)依法行政的具體體現(xiàn)?！泵裾坑嘘P(guān)司局負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，目前，各地婚姻登記機(jī)關(guān)已普遍開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。2023年底，全國縣級以上婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室覆蓋率已達(dá)到90%以上。
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