2024年7月10日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第786號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2024年9月1日起施行。日前,司法部、國(guó)家保密局負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):《條例》在定密管理方面作了哪些細(xì)化?
答:為進(jìn)一步提升定密工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性,《條例》對(duì)定密管理制度作了進(jìn)一步細(xì)化和完善:一是明確國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表制定修訂要求。國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表以明確、直觀的方式列明國(guó)家秘密事項(xiàng)、密級(jí)、保密期限、知悉范圍和定密依據(jù)?!稐l例》明確,有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍,制定國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表,從源頭上保障定密工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。二是進(jìn)一步細(xì)化定密責(zé)任人范圍和具體職責(zé)?!稐l例》明確,機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)、本單位的法定定密責(zé)任人,根據(jù)工作需要,可以明確一定范圍的人員為指定定密責(zé)任人。同時(shí),進(jìn)一步完善了定密責(zé)任人的具體職責(zé)。三是明確應(yīng)當(dāng)派生定密的具體情形。有利于規(guī)范派生定密行為,有效避免派生定密過(guò)多、過(guò)泛的問(wèn)題。
問(wèn):《條例》在加強(qiáng)保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和防護(hù)等方面作了哪些規(guī)定?
答:近年來(lái),隨著信息科技的普及應(yīng)用,國(guó)家秘密形態(tài)日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,面臨的泄密、竊密風(fēng)險(xiǎn)也更加多樣化、隱蔽化,竊密與反竊密斗爭(zhēng)逐步體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)能力的競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗?!稐l例》就加強(qiáng)保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和防護(hù)作了以下規(guī)定:一是重視保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,對(duì)在保密科學(xué)技術(shù)研發(fā)中取得重大成果或者顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是注重信息設(shè)備、信息系統(tǒng)保密管理。明確機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、使用管理,定期開(kāi)展涉密信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設(shè)備安全可靠。三是細(xì)化安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備管理要求。明確研制生產(chǎn)單位義務(wù),鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法、新工藝等進(jìn)行創(chuàng)新;抽檢、復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)的不符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,明確了相應(yīng)處置措施,有效促進(jìn)安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備質(zhì)量持續(xù)提升。
問(wèn):《條例》在網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理方面作了哪些細(xì)化?
答:隨著信息化、數(shù)字化的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,國(guó)家秘密管理難度不斷加大,網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理的重要性愈發(fā)凸顯?!稐l例》進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理:一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用保密管理,規(guī)定機(jī)關(guān)、單位工作人員不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密,使用智能終端產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。二是明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)依法實(shí)施的保密違法案件調(diào)查和預(yù)警事件排查的配合義務(wù)。三是完善數(shù)據(jù)保密管理制度,壓實(shí)機(jī)關(guān)、單位涉密數(shù)據(jù)安全保護(hù)主體責(zé)任,明確涉密數(shù)據(jù)全流程管理要求,有效防范大數(shù)據(jù)條件下泄密風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢保密防線。
問(wèn):《條例》在涉密人員管理方面作了哪些細(xì)化?
答:涉密人員管理是保密管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在?!稐l例》進(jìn)一步細(xì)化了涉密人員管理要求:一是建立涉密人員“全周期”管理制度,對(duì)涉密人員上崗前的保密審查及定期復(fù)審,在崗期間的保密管理及保密教育培訓(xùn)、離崗離職程序及要求,脫密期間的管理等均作出細(xì)化規(guī)定。二是細(xì)化涉密人員權(quán)益保護(hù)規(guī)定,要求機(jī)關(guān)、單位建立健全涉密人員權(quán)益保障制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予因履行保密義務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受到影響和限制的人員相應(yīng)待遇或者補(bǔ)償。
(據(jù)新華社)