首席記者 熊浩／文
記 者 曾清龍／圖
7月19日清晨，正興鎮(zhèn)河堰村煙雨朦朧、鳥聲清脆，天河水庫吹來悠悠涼風，漫步在草木蒼翠、花香彌漫的人行便道上，近處的稻田、荷塘阡陌交錯，遠處的燃燈山翠屏疊嶂。
這是這個村莊一天中最寧靜的時刻。再過一會兒，紛至沓來的游客將打破這份寧靜——他們或體驗采摘垂釣的鄉(xiāng)野樂趣，或沉醉于鄉(xiāng)村民宿多彩項目帶來的身心歡愉，盡情享受心中“詩和遠方”的應有模樣……
從“人居環(huán)境臟亂差”“污水橫流滿地荒”，到如今宛如畫中游；從鄉(xiāng)親們紛紛逃離的“窮土地”，到成為新晉旅游“打卡地”，河堰村的蝶變只是正興鎮(zhèn)全面加強和改進鄉(xiāng)村治理，夯實鄉(xiāng)村振興根基取得的成果之一。
日前，重慶市委、市政府發(fā)布《關于表彰重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻獎先進集體和先進個人的決定》名單，正興鎮(zhèn)黨委成功獲評“重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻獎先進集體”稱號，作為鄉(xiāng)村振興的市級“模范生”，正興鎮(zhèn)在此方面有哪些真招實招？近日，記者進行了實地探尋。
“三變”改革提速產(chǎn)業(yè)升級 “致富鏈”暢通振興路
“周末和節(jié)假日期間，我們的民宿經(jīng)常一房難求，來釣魚、采摘、品嘗農(nóng)家飯的游客也是絡繹不絕?！庇芍貞c市潤天河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設及運營的“遇見·天河”民宿現(xiàn)已成為正興鎮(zhèn)的一個網(wǎng)紅打卡地，該民宿負責人馮應強坦言，項目的火爆得益于正興鎮(zhèn)實施的“三變”改革，當?shù)卮迕褚酝恋?、農(nóng)房入股，將閑置農(nóng)房、土地和風光都變成了吸引游客的資源。
“遇見·天河”民宿在正興鎮(zhèn)并不是個例，與之毗鄰的沙塝村“本草傳說”生態(tài)農(nóng)業(yè)園也同樣人氣旺盛，其打造的土墻黛瓦的古樸小院、禪意風格的民宿房間、移步易景的石板小路，讓游客流連忘返。“這里有著豐富的休閑項目，并且十分‘接地氣’，來這里感受田園風光，非常愜意?！苯?jīng)常來此處游玩的市民廖倩說。
據(jù)介紹，在資源變資產(chǎn)方面，河堰村通過集體經(jīng)濟組織將集體建設用地、河道等資源折資入股，與潤天河公司建立聯(lián)營機制，以“固定收益+股份分紅”的收益分配方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并推動技術技藝等資源入股，讓農(nóng)戶按股獲得分紅，帶動村民增收致富；在資金變股金方面，探索實施財政資金“撥改投”機制，將80萬元財政資金作為村集體股金入股，建設民宿，與潤天河公司簽訂協(xié)議，每年按5%固定分紅，以資金變股金的方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在農(nóng)民變股東方面，開展集體資產(chǎn)股份量化確權，以家庭為單位，量化到人、確權到戶，農(nóng)戶以土地、技能、資源折資入股，采取固定加效益分紅，成為股權投資人。
一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自實施“三變”改革以來，該鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地2200畝，整合集體清水養(yǎng)魚水庫5個，已成功打造遇見天河、花田牧歌、本草傳說3個農(nóng)文旅融合項目。
“三小聯(lián)動”賦能基層治理 文明風催開“幸?；ā?/p>
前不久，在正興鎮(zhèn)河堰村德賢明理堂里，一場以防汛抗旱為主題的“鄰禮講堂”開講，鎮(zhèn)里的應急管理人員為村民們講授防汛抗旱知識、應急轉(zhuǎn)移路線和地點、應對極端天氣的辦法等，提高了群眾的警惕意識、防范意識及自救互救能力。
“這個講堂每隔一段時間都會搞一次，大家都非常歡迎，能學到更多的知識不說，還讓鄰里之間的關系更好了?！贝迕窳秩A勇感慨地說。
“鄰禮講堂”是正興鎮(zhèn)在鄉(xiāng)風治理中創(chuàng)新打造的一個載體，講堂聚焦鄰里關系，邀請機關干部、返鄉(xiāng)人士、致富帶頭人，為村民講法律、講故事、講脫貧，以真人真事真心話真感情真感受，講述親歷親聞親為的真實故事。此外，該鎮(zhèn)還打造了“鄉(xiāng)鄰說事”基層自治議事載體，完善“敞開說——大家議——齊心辦——鄉(xiāng)鄰評”的閉環(huán)議事規(guī)則，把“話筒”交給群眾，切實把各類問題、糾紛化解在基層。
“堅持以黨建為‘統(tǒng)領’、以自治為‘根本’，圍繞人居環(huán)境更加整潔、家庭氛圍更加融洽、鄰里關系更加和諧、鄉(xiāng)村院落更加平安、鄉(xiāng)風民風更加清朗五個目標開展工作，最終實現(xiàn)‘小事不出院、大事不出村、矛盾糾紛不上交’?！闭d鎮(zhèn)黨委副書記張永艷表示，在基層治理的具體工作中，正興通過劃好“小網(wǎng)格”、巧借“小院壩”、用活“小積分”這“三小聯(lián)動”賦能，讓和諧文明鄉(xiāng)風催開百姓“幸?；ā薄?/p>
劃好“小網(wǎng)格”方面，將全鎮(zhèn)劃分為30個網(wǎng)格、101個微網(wǎng)格，配備了30名網(wǎng)格長、33名網(wǎng)格員、101名微網(wǎng)格員，形成“村（社區(qū)）—網(wǎng)格（小區(qū)）—微網(wǎng)格（樓層、樓棟）”治理體系； 巧借“小院壩”方面，全域無死角召開“三級院壩會”，把“話筒”交給群眾，將“鏡頭”聚焦群眾，實現(xiàn)百姓意見有處說、百姓建議有人辦；用活“小積分”方面，大力推廣黨建統(tǒng)領基層治理“積分制”，出臺以正向激勵為主、負面約束為輔的6大類55項積分指導項目，在日常兌分的基礎上推陳出新，創(chuàng)新實行心愿兌換、服務兌換、積分預支新形式，實現(xiàn)需求落地有“深度”，為民實踐有“態(tài)度”，覆蓋范圍有“廣度”，“花式”激勵老百姓主動參與基層治理。
“頭雁”隊伍領航富民興村 “引育經(jīng)”練就真本領
“我們要以先進為榜樣，腳踏基層、懷揣夢想，爭做事業(yè)的造夢家、追夢人、圓夢者，用實際行動書寫屬于自己的青春華章，共同繪制鄉(xiāng)村的壯麗畫卷?！北驹鲁酰谥貞c平創(chuàng)半導體研究院參加“青春·犇跑”活動后，正興鎮(zhèn)年輕干部劉旻楓感慨地說。
基層是最好的“練兵場”，也是最亮的“反光鏡”。2023年以來，正興鎮(zhèn)啟動開展“青春·犇跑”系列活動，組織30余名85后年輕干部定期參加主題學習研討、實地考察調(diào)研、問題處理推演、作品賽馬比拼，讓年輕干部在事上磨煉，在心上用功，在事業(yè)里躬身篤行。
鄉(xiāng)村振興、人才先行，人才的引進和培育直接關系到鄉(xiāng)村振興的進度和成效。據(jù)此，正興鎮(zhèn)大力開展黨員回村報到工作，充分激發(fā)群眾自治活力，推動農(nóng)村基層社會治理能治、巧治、善治，截至2023年，已有200余名黨員回原籍報到并參加各類活動；開展“最美+”模范先進典型評選活動，設置“人大聯(lián)系群眾工作站”“政協(xié)委員會客室”，整合黨員、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)帶頭人、專家技能鄉(xiāng)土人才等群體，開展黨史黨建、鄉(xiāng)風文明、人文歷史、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術培訓等課堂；選優(yōu)配強村（社區(qū)）班子隊伍，下派選調(diào)生到村“蹲苗歷練”，努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的年輕人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展添柴加熱。
創(chuàng)新改革再出發(fā)，鄉(xiāng)村振興在路上?！敖酉聛?，我們將按照區(qū)委十五屆八次全會部署要求，搶抓戰(zhàn)略新機遇，瞄準臨空經(jīng)濟圈、綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設等新時期新任務，大力實施強鎮(zhèn)帶村工程和強村富民綜合改革，聚焦發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、打造城鄉(xiāng)融合示范項目、建設巴渝和美鄉(xiāng)村等方面發(fā)力，為打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)積極貢獻正興力量?！痹撴?zhèn)黨委書記杜俊明信心滿滿地說。
